16 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 400/15202/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача Димерлія О.О.,
суддів Шляхтицького О.І., Осіпова Ю.В.,
розглянувши питання щодо можливості призначення до розгляду заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23
18.12.2023 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання бездіяльності військової частини НОМЕР_1 протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 року у справі №400/15202/23 позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 12.12.2020 грошового забезпечення (основних та додаткових видів грошового забезпечення), з урахуванням розмірів посадового окладу, окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний чи тимчасовий характер, премія, компенсації) за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 щодо зобов'язання виготовити новий грошовий атестат та довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби, для призначення пенсії - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково.
Рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 року у справі №400/15202/23 скасовано частково.
Прийнято у відповідній частині нове судове рішення.
Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 по 12.12.2020 грошове забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням з одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу згідно пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виготовлення та невидачі ОСОБА_1 нового грошового атестату виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 новий грошовий атестат виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виготовлення та невидачі ОСОБА_1 нової довідки про щомісячні додаткові вили грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018 №348/3/6/855), виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 1 до листа Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 28.03.2018 №348/3/6/855), виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
Визнано протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не виготовлення та невидачі ОСОБА_1 нової довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 3 розділу II), виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
Зобов'язано військову частину НОМЕР_1 виготовити та направити ОСОБА_1 нову довідку про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (додаток 8 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (пункт 3 розділу II), виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, які визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» на 01.01.2020 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно із додатками до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за період з 01.01.2020 по 12.12.2020.
У задоволенні позовної вимоги ОСОБА_1 щодо відрахування військового збору - відмовлено.
В іншій частині рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.10.2024 року у справі №400/15202/23 - залишено без змін.
15.07.2025 року на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про роз'яснення абзацу п'ятого постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23.
Порядок вирішення питання щодо роз'яснення судового рішення визначено статтею 254 КАС України, відповідно до частини 1 якої за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
За загальним правилом, згідно із приписами ч.3 ст.254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Згідно із п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, установлених цим Кодексом.
Беручи до уваги вище викладене, апеляційний суд дійшов висновку, що розгляд заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23 буде здійснюватися в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін.
При цьому, судова колегія звертає увагу, що сторони справи не позбавлені можливості подати до суду апеляційної інстанції додаткові обґрунтування/заперечення з приводу поставленого перед апеляційним судом питання.
Керуючись ст. 252, 321, 328 КАС України, апеляційний суд
Призначити розгляд заяви ОСОБА_1 про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23 в порядку письмового провадження в приміщенні П'ятого апеляційного адміністративного суду без виклику сторін.
Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду додаткові пояснення/заперечення на заяву про роз'яснення постанови П'ятого апеляційного адміністративного суду від 06.05.2025 року у справі №420/15202/23 у строк до 23.07.2025 року.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді О.І. Шляхтицький Ю.В. Осіпов