17 липня 2025 року справа №200/3019/24
м.Дніпро
Перший апеляційний адміністративний суд у складі суддів: Гайдара А.В., Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г., розглянув у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про перегляд постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року за нововиявленими обставинами в порядку ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України у справі № 200/3019/24 за позовом ОСОБА_1 до Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 , подала до суду адміністративний позов до відповідача, Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області, в якому просила:
- визнати протиправною відмову відповідача щодо не внесення позивачки до списків постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, та не надсилання пакету документів до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації;
- зобов'язати відповідача внести позивачку до списків постраждалих, житло яких зруйноване внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією російської федерації, та надіслати пакет документів до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 15 липня 2024 року у справі № 200/3019/24 адміністративний позов ОСОБА_1 до Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області задоволено частково.
Визнано протиправною відмову Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області, викладену в листі №01-28/2579 від 17 квітня 2024 року, щодо не розгляду заяви про виплату грошової компенсації за зруйноване житло до 24.02.2022 та доданих до неї документів, поданих ОСОБА_1 10 квітня 2024 року.
Зобов'язано Очеретинську селищну військову адміністрацію Покровського району Донецької області вирішити питання, щодо якого звернулася ОСОБА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.
11 грудня 2024 року позивач звернулась до суду із заявою про визнання протиправним розпорядження Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області від 25.11.2024 № 189 «Про відмову у включення в списки постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок ситуації воєнного характеру, спричиненою збройною агресією Російської Федерації», прийнятого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 200/3019/24.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2024 року у задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання протиправним розпорядження Очеретинської селищної військової адміністрації Покровського району Донецької області від 25.11.2024 № 189 «Про відмову у включення в списки постраждалих, житло яких зруйновано внаслідок ситуації воєнного характеру, спричиненою збройною агресією Російської Федерації», прийнятого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 15.07.2024 у справі № 200/3019/24 відмовлено.
Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення.
Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 13 грудня 2024року у справі № 200/3019/24 залишено без змін
09 липня 2025 року до канцелярії суду від позивача надійшла заява в порядку ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України, в якій позивач просить скасувати постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 117 лютого 2025 року за ноововиявленими обставинами.
Щодо вищевказаного клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Суб'єктами, на яких поширюється обов'язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є: істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Згідно з ч. 1 ст. 365 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення суду першої інстанції з підстав, визначених частиною другою, пунктами 1, 2 частини п'ятої статті 361 цього Кодексу, подається до суду, який ухвалив судове рішення.
В даній справі судом, який ухвалив судове рішення є Донецький окружний адміністративний суд (ухвала від 13 грудня 2024 року), а Перший апеляційний адміністративний суд лише переглядав вищевказану ухвалу в апеляційному порядку та залишив її без змін.
Відтак, суд апеляційної інстанції позбавлений процесуальної можливості вирішувати заявлену позивачем заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, відповідну заяву необхідно подавати до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Враховуючи вищевикладене, положення ст. 365 КАС України, заява про перегляд судового рішення подається саме до суду, який ухвалив судове рішення, позивачем порушено інстанційну підсудність подання заяви, відтак, вона підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 311, 383, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 в порядку ст. 361 Кодексу адміністративного судочинства України у справі № 200/3019/24 - повернути.
Ухвала може бути оскаржена до Верховного Суду протягом 30 днів.
Ухвала складена та підписана 17 липня 2025 року.
Судді А.В. Гайдар
І.В. Геращенко
Е.Г. Казначеєв