Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про відкриття спрощеного провадження у справі
17 липня 2025 року Справа № 520/17947/25
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Супрун Ю.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною відмову та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
Адвокат, Кутепов Ігор Олександрович діючи в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною відмову та скасувати рішення посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 ;
- зобов'язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_3 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» та прийняти рішення про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період» від 16 травня 2024 р. № 560.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 вказаний адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк на усунення недоліків.
Відповідно до вказанної ухвали для усунення недоліків позивачу необхідно надати до суду копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 або клопотання про його витребування.
На виконання ухвали Харківського окружного адміністративного суду від 09.07.2025 представник позивача подав до суду клопотання про витребування доказів, згідно зі змісту якого останній просить суд витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 .
В обґрунтування клопотання представник позивача зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_1 копія рішення щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року ні позивачу - ОСОБА_1 , ні його представнику - адвокату Кутепову Ігорю Олександровичу ніколи не вручалась. Про наявність вказаного рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 позивачу та його представнику - адвокату Кутепову Ігорю Олександровичу стало відомо з відповіді на адвокатський запит від 22 травня 2025 року за вих. № 01/2205АЗ , копія якого наявна в матеріалах справи.
Поданий адміністративний позов відповідає вимогам ст.ст.160, 161, 172 КАС України.
Згідно з положеннями статті 19 КАС України спір належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Виходячи з положень ст.ст. 171, 257 КАС України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ст.258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Згідно з п.7 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються результат вирішення заяв і клопотань позивача, що надійшли разом із позовною заявою, якщо їх вирішення не потребує виклику (повідомлення) сторін.
Щодо заявленого клопотання про витребування доказів, суд зазначає наступне.
Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч. 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Частинами 1, 2 ст.79 КАС України встановлено, що учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Суд зазначає, що порядок витребування доказів врегульовано статтею 80 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Частиною 2 ст.80 КАС України встановлено, що у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (ч.3 ст.80 КАС України).
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу (ч.4 ст.79 КАС України).
Представник позивача в адміністративному позові заявив клопотання про витребування у відповідача копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 .
Проте, усупереч положенням ч. 2 ст.80 КАС України представником позивача не зазначено обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; заходи, які позивачем або його представником вжито для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Таким чином, позивачем не виконані приписи чинного адміністративного процесуального законодавства щодо порядку витребування доказів по справі, а в матеріалах справи відсутня відмова суб'єкта владних повноважень у наданні доказів, про витребування яких представник позивача просить в адміністративному позові.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про витребування доказів.
Між тим, відповідно до ч.ч. 1, 4 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи приписи ч.ч.1, 4 ст.9 КАС України, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне витребувати від ІНФОРМАЦІЯ_5 усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, зокрема, але не виключно: належним чином завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 , оформленого протоколом Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.05.2025 р. №93, заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, інформацію про отримання відповідачем заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а також письмові пояснення щодо підстав прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо ненадання відстрочки від призову за мобілізацією ОСОБА_1 , оформленого протоколом Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.05.2025 р. №93 та надати будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду, що випливає з положень ч. 6 ст. 60 КАС України.
Окремо суд зауважує, що відповідно до ч.9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.
Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 19, 121, 160-162, 171, 172, 241, 243, 248, 256-262, 294, 295 КАС України, суд, -
Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі №520/17947/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , третьої особи - ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання протиправною відмову та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
У задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
Витребувати від відповідача у строк для подання відзиву надати суду усі матеріали, що були або мали бути взяті ними до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, з приводу яких подано позов, зокрема, але не виключно: належним чином завірену копію рішення ІНФОРМАЦІЯ_3 щодо оформлення довідки про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації від 07.05.2025 року на підставі п. 14 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» ОСОБА_1 , оформленого протоколом Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.05.2025 р. №93, заяву ОСОБА_1 та додані до неї документи про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, інформацію про отримання відповідачем заяви ОСОБА_1 про надання відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, а також письмові пояснення щодо підстав прийняття рішення ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо ненадання відстрочки від призову за мобілізацією ОСОБА_1 , оформленого протоколом Комісії ІНФОРМАЦІЯ_4 від 13.05.2025 р. №93 та надати будь-які інші докази, котрі доводять необґрунтованість позову.
Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття спрощеного провадження у справі.
Встановити позивачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відзиву на позов, для надання до суду відповіді на відзив, надіславши відповідачу, третім особам копію відповіді на відзив та доданих до нього документів.
Встановити відповідачу строк, не більше трьох днів з дня отримання відповіді на відзив, для надання до суду заперечень на відповідь на відзив, надіславши позивачу, іншому відповідачу, третім особам копію заперечень та доданих до них документів.
Зобов'язати сторін подати письмову заяву про отримання рішення суду електронною поштою на відповідну адресу електронної пошти зазначену у заяві.
Роз'яснити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення та пояснення повинні відповідати вимогам частин другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.
Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.
Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, за посиланням - http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Копії даної ухвали направити учасникам справи.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 44, 45, 47, 51, 54, 60, 77, 131, 198, 205 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Cуддя Супрун Ю.О.