про залишення заяви без руху
17 липня 2025 року м. Рівне №460/12145/25
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Щербакова В.В. перевіривши виконання вимог статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою
Головного управління ДПС у Рівненській області
доТовариства з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ»
про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, -
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ», в якій заявник просить про стягнення коштів з рахунків у банках такого платника на суму податкового боргу 21 889 593,03 грн. та перерахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства на рахунок UA568999980313080105000017001, отримувач: ГУК у Рівн.обл/Рівнен.обл./21081000, код ЄДРПОУ отримувача 38012494, код банку: МФО 899998.
Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження у справі, суд зазначає та враховує наступне.
Статтею 283 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів.
Відповідно до частини 1 статті 283 КАС України, провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо :
5) стягнення коштів за податковим боргом.
Згідно з частиною 2 статті 283 КАС України, заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинна містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, щодо сторони, до якої застосовуються заходи, визначені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення із заявою, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
Частиною третьою цієї статті встановлено, що у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Розглянувши заяву та додані до неї матеріали, суд зазначає наступне.
Всупереч вимогами п.4, 5 ч.2 ст.283 КАС України, заявником не подано доказів на підтвердження обставини, якими обґрунтовано заявлені вимоги.
Зокрема, всі додатки до позовної заяви стосуються ТОВ "СТРОЙДОРКОМПЛЕКТ", натомість відповідачем у справі є ТОВ "Дерево-Світ".
Щодо строку звернення до суду.
Статтею 283 КАС України, якою встановлено особливості провадження у справах за зверненням податкових та митних органів, зокрема частиною другою визначено, що заява податкового органу подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.
Як зазначає заявник, Головним управління ДПС у Рівненській області, відповідно до статті 59.1 Кодексу, виставлено податкову вимогу форми «Ю» № 0005290-1301-1700 від 13.06.2025 яку надіслано на податкову адресу Відповідача, що підтверджується копією корінця рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення № 0601158539997. Даний лист повернуто 16.06.2025
Доказів на підтвердження вказаних обставин суду заявником не надано.
Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що згідно із пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
За п.42.2.ст.42 ПК України документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).
За змістом п.42.4 ст.42 ПК України у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їх відмову прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.
Водночас, у випадку вручення поштового відправлення 16.06.2025 (як зазначає заявник у заяві), такі обставини зумовили звернення до суду з заявою в порядку 283 КАС у строк до 17.06.2025 включно.
Натомість, із даною заявою ГУ ДПС у Рівненській області звернулося 17.07.2025 року, тобто із пропуском строку, визначеного ч. 2 ст. 283 КАС України.
Відповідно до вимог ч.3 ст.283 КАС України, у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику заяви та доданих до неї документів.
Повернення заяви не є перешкодою для повторного звернення з нею до суду після усунення її недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
За таких обставин суд вважає за необхідне залишити заяву ГУ ДПС у Рівненській області без руху та надати заявнику строк для усунення недоліків шляхом подання до суду:
- заяви, оформленої відповідно до положень статті 283 КАС України із зазначенням обставин, що підтверджені відповідними доказами, надавши докази надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи або в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу копій заяви та доданих до неї документів.
- доказів на підтвердження обставин дотримання строків звернення до суду або заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду указаними вимогами, із зазначенням поважності причин пропуску строку та наданням доказів на їх підтвердження.
Керуючись статтею 169, 283 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління ДПС у Рівненській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Дерево-Світ» про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках - залишити без руху.
Встановити Головному управлінню ДПС у Рівненській області строк для усунення недоліків заяви до 13:00 год. 18 липня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала окремо не оскаржується.
Суддя В.В. Щербаков