Справа № 420/3916/24
16 липня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної пенсії з 07.10.2009 року на його особистий банківський рахунок № НОМЕР_1 відкритий в АТ КБ «Приватбанк», зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в Херсонській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «Приватбанк».
На адресу суду надійшла заява представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області поновити виплату пенсії ОСОБА_1 з 07.10.2009 року на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк», замість № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «Приватбанк».
В обґрунтування заяви представник позивача зазначає про те, що рішення суду набрало законної сили 12.12.2024 року. Проте, на жаль, його неможливо виконати у спосіб, визначений у рішенні. Відповідач повідомив суд, що для виконання рішення перерахував пенсійні кошти на рахунок у ПриватБанку, однак отримав повідомлення про незарахування коштів через причину: «закриття поточного рахунку». У зв'язку з цим позивач відкрив новий рахунок № НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк». 05.02.2025 року позивач звернувся до відповідача із заявою з проханням здійснити виплату пенсійних коштів на новий рахунок - № НОМЕР_2 в АТ «Ощадбанк» замість попереднього - № НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк». Проте, відповідач відмовив у виплаті, посилаючись на підстави, які раніше вже були визнані судом безпідставними й протиправними щодо виплати на рахунок у ПриватБанку. Факт отримання відповідачем зазначеної заяви підтверджується у звіті від 20.06.2025 року. Рішення суду від 16.10.2024 року і досі залишається невиконаним відповідачем та може бути виконане лише шляхом зміни способу його виконання - здійснення виплати на новий рахунок Позивача № НОМЕР_2 , відкритий в АТ «Ощадбанк», замість попереднього № НОМЕР_1 , відкритого в АТ КБ «ПриватБанк».
В судове засідання сторони не з'явилися, а тому на підставі ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Суд вважає зазначену заяву обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до ч.ч. 1-2 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024 року, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи вбачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року по справі №420/3916/24, яке набрало законної сили 12.12.2024 року, Головним управлінням проведено з 07.10.2009 року поновлення ОСОБА_1 виплати пенсії на визначений ним банківський рахунок № НОМЕР_1 , який відкрито в АТ КБ «Приватбанк». За період з 07.10.2009 року по 31.01.2025 року нараховано борг в сумі - 228 579,87 грн. У січні 2025 нараховано: 1243,59 грн. - місячний розмір пенсії; 227336,28 грн. - доплата по перерахунку за період з 07.10.2009 року по 31.12.2024 року, дата виплати 25 число. Кошти за вищевказаний період були перераховані на поточний рахунок № НОМЕР_1 ОСОБА_1 в банківську установу АТ КБ «Приватбанк» в січні 2025 року. Проте, банківською установою АТ КБ «Приватбанк» перераховані кошти за відомостями січня 2025 року було повернуто з причиною «закриття поточного рахунку».
Представник позивача звернувся до відповідача із заявою про поновлення виплат пенсії позивача на поточний банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк» разом з довіреністю. Проте, Відповідач у своєму листі відмовив позивачу про виплату пенсії на банківський рахунок, у зв'язку із чим представник позивача звернувся до суду із цією заявою.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року №1596 затверджено «Порядок виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 вересня 2016 року №662) (надалі - Порядок №1596).
Цей Порядок визначає механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам, у тому числі допомоги на поховання і сум пенсій, грошової допомоги, недоотриманих у зв'язку із смертю одержувача, особам, які мають право на отримання таких виплат, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві (далі - органи Пенсійного фонду України) та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих держадміністрацій, виконавчого органу міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, центрами з нарахування та здійснення соціальних виплат (далі - органи соціального захисту населення), а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів (далі - пенсія та грошова допомога), шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги (далі - одержувачі), а у разі їх смерті - на поточні рахунки осіб, які мають право на отримання допомоги на поховання та недоотриманої суми пенсії, грошової допомоги, в уповноважених банках.
Пунктом 6 вказаного Порядку №1596 визначено, що одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.
Згідно пункту 2 Порядку №1596, уповноваженими банками є банки, визначені відповідно до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 вересня 2001 р. № 1231.
Згідно пункту 9 Порядку №1596, між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.
У разі відкриття поточного рахунка за зверненням органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення одержувач повинен укласти договір банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком.
Згідно пункту 11 Порядку №1596, одержувачі, крім внутрішньо переміщених осіб, можуть у будь-який час змінити уповноважений банк, подавши заяву до відповідного уповноваженого банку чи органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення згідно з пунктом 10 цього Порядку.
Пунктом 10 Порядку №1596 визначено, що заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України.
Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку, зокрема, в електронній формі з накладенням кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису відповідно до вимог Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», одержувача та уповноваженого працівника банку.
Заява приймається за умови пред'явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з'ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку.
У разі отримання від одержувача заяви про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка орган Пенсійного фонду України або орган соціального захисту населення інформує одержувача про необхідність укладення договору банківського рахунка із зазначеним у заяві уповноваженим банком.
Органи Пенсійного фонду України та органи соціального захисту населення формують перелік одержувачів на підставі отриманих заяв про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка та разом із необхідними для відкриття поточних рахунків таким особам документами та відомостями, визначеними нормативно-правовими актами Національного банку, подають його відповідному уповноваженому банку у строки, визначені у договорі, але не пізніше ніж через п'ять робочих днів з дати прийняття документів.
Уповноважений банк може відмовити у відкритті поточного рахунка одержувачу з підстав, визначених законодавством та/або нормативно-правовими актами Національного банку, або у разі надання не в повному обсязі та/або недостовірної інформації чи документів, що містять недостовірну/неправдиву інформацію, та/або будь-яких інших відомостей, необхідних уповноваженому банку для відкриття поточного рахунка згідно з вимогами законодавства та/або нормативно-правових актів Національного банку, про що повідомляє відповідному органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення із зазначенням причин відмови у відкритті рахунка для інформування одержувача або подання відсутньої/уточнювальної інформації, відсутніх відомостей та/або документів.
Уповноважений банк щомісяця не пізніше 20 числа подає органам Пенсійного фонду України або органам соціального захисту населення перелік відкритих за зверненнями органів Пенсійного фонду України та органів соціального захисту населення поточних рахунків одержувачам із зазначенням номерів таких рахунків та інформації про укладення договорів банківського рахунка з одержувачами, а в разі відмови у відкритті поточного рахунка - інформацію про причину відмови.
Заява про виплату пенсії може подаватися до органу Пенсійного фонду України в електронній формі через веб-портал електронних послуг Пенсійного фонду України з використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» і «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 3 ст. 378 КАС України, суд дійшов висновку, що наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області проведення виплат пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк».
Керуючись ст. ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд, -
Заяву представника ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24- задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 року у справі №420/3916/24 шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду в Херсонській області проведення виплат пенсії ОСОБА_1 на банківський рахунок № НОМЕР_2 відкритий в АТ «Ощадбанк».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Леонід СВИДА