Справа 709/1195/25
про залишення позовної заяви без руху
17 липня 2025 року селище Чорнобай
Суддя Чорнобаївського районного суду Черкаської області Шарая Л.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 5124935 від 02.07.2025,
09.07.2025 до Чорнобаївського районного суду Черкаської області через відділення «Нова пошта» надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 5124935 від 02.07.2025.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 171 ЦПК України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом
З метою виконання вимог статей 25-27 КАС України суддею 10.07.2025 здійснений запит до Єдиного державного демографічного реєстру. Згідно відповіді № 1560059 від 10.07.2025 інформація в ЄДДР про ОСОБА_1 (позивача) не знайдена. Відповідно до відповіді відділу ЦНАП виконавчого комітету Чорнобаївської селищної ради від 11.07.2025, що надійшла до суду 17.07.2025 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 . Отже, скерована ОСОБА_1 позовна заява підсудна Чорнобаївському районному суду Черкаської області.
Позовна заява подана у строк, встановлений ч. 2 ст. 286 КАС України.
Разом з тим, перевіривши матеріали адміністративного позову суддя дійшла висновку, що позов подано без додержання вимог, визначених ст.ст. 160, 161 КАС України, виходячи з такого.
Відповідно до положень п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві, крім іншого, зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Згідно п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Частиною 7 статті 161 КАС України визначено, що до заяви про визнання індивідуального акта протиправним додається також оригінал або копія оспорюваного акта, а у разі відсутності акта у позивача - клопотання про його витребування.
Проте, на думку суду позивач формально підійшов до виконання вказаних положень. Так, позивачем у позові вказано: «всі оригінали письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, знаходяться у позивача».. До позовної заяви долучено лише другу частину оспорюваної постанови, а саме: «квитанція про сплату штрафу відповідно до постанови серії ЕНА № 5124935», у якій маються розділи: «1. Платник», «2. Місце проживання платника», «3. Сума», «4. Призначення платежу», «5. Стаття КУпАП», «6. Місце вчинення правопорушення», «7. Банк», «8. ЄДРПОУ», «9. МФО», «10. Номер рахунку», «11. Підпис касира», «12. Підпис платника» (власноручні підписи відсутні). При цьому, клопотання про витребування оскаржуваної постанови позивачем не заявлено.
Одночасно суддею встановлено, що в порушення частини 1 ст.161 КАС України позивачем не надано копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Також позивачем не виконані вимоги ч. 3 ст. 161 КАС України, а саме до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Суддя врахувала, що в позовній заяві позивач посилається на норму ст. 288 КУпАП, відповідно до якої особа, яка оскаржила постанову про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита.
Слід зазначити, що здійснивши розгляд справи № 543/775/17 щодо порядку сплати судового збору у справах про адміністративні правопорушення, Велика Палата Верховного Суду висловила правову позицію та виклала її у постанові від 18.03.2020. Згідно з позицією ВП ВС, при оскарженні постанов у справі про адміністративне правопорушення у сферах забезпечення безпеки дорожнього руху та паркування транспортних засобів, потрібно сплачувати судовий збір у розмірі, встановленому Законом № 3674-VI «Про судовий збір».
Відповідно до положень статей 3, 5 Закону N 3674-VI серед осіб, які мають пільги щодо сплати судового збору, немає таких, які б звільнялися від сплати судового збору за подання до суду позовної заяви на постанову про накладення адміністративного стягнення, чи виключали б позовну заяву на постанову про накладення адміністративного стягнення з об'єктів оплати судовим збором.
ВП ВС вказала, що розмір судового збору, який підлягає стягненню у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, складає 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (частина п'ята статті 4 Закону N 3674-VI). Інших видів платежів (зокрема, у вигляді державного мита) у випадку звернення особи до суду Закон № 3674-VI не передбачає.
Відповідно до ч. 6 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
Станом на час скерування позивачем позову до суду, для визначення ставки судового збору застосовувався розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01 січня 2025 року, а саме 3028,00 гривень.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожитого мінімуму для працездатних осіб, тобто 605,60грн., або надати докази, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судовий збір слід сплатити за реквізитами:
Отримувач коштів ГУК у Черк.обл./тг смт Чорноб/22030101 ;
Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37930566;
Банк отримувача Казначейство України (ЕАП);
Код банку отримувача (МФО) 899998;
Рахунок отримувача UA738999980313161206000023761 ;
Код класифікації доходів бюджету22030101;
Призначення платежу - *;101;__________( реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Чорнобаївський районний суд Черкаської області (назва суду, де розглядається справа).
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Ураховуючи наведені норми та за вказаних обставин, суддя вважає необхідним залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 , встановивши йому десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення вказаних недоліків позовної заяви.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті позивачем шляхом: 1) надання копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи; 2) надання повного змісту оскаржуваної постанови або клопотання про її витребування у відповідача; 3) сплати судового збору в розмірі 605,60 грн та надання документа про його сплату або документів, які підтверджують підстави звільнення позивача від сплати судового збору відповідно до закону «Про судовий збір» № Закон N 3674-VI від 08.07.2011.
Покликаючись на положення 169, 241, 248, 286, 294 КАС України, суддя,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про скасування постанови про адміністративне правопорушення серії ЕНА № 5124935 від 02.07.2025 - залишити без руху.
Надати позивачу строк 10 (десять) днів з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків, вказаних у цій ухвалі.
Роз'яснити позивачу, що у разі якщо у вказаний строк недоліки позовної заяви не будуть усунуті, позовна заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за вебадресою сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України: http://ck.ck.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя Л.О. Шарая