Справа № 686/4886/25
Провадження № 2/686/2967/25
17 липня 2025 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Стефанишина С.Л.,
при секретарі судового засідання - Дмітрієвій Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , про зобов'язання виплати недоотриманої пенсії в порядку спадкування, -
встановив:
21.02.2025 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити на його користь нараховану та недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 за рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року по справі № 560/7214/22 та від 30.03.2023 року по справі № 560/3500/23 у розмірі 109209 гривень 98 копійок як спадкоємцю після його смерті.
В обґрунтування позову посилається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 помер, а дружина померлого ОСОБА_2 та син ОСОБА_1 є спадкоємцями померлого за законом.
За життя ОСОБА_3 отримував пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб». Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 р. у справі №560/7214/22 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку і виплати пенсії на підставі оновленої довідки № 2986 від 24.06.2022 року, направленої державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" і зобов'язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Хмельницькій області» № 2986 від 24.06.2022 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 р. у справі №560/3500/23 було визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні ОСОБА_3 перерахунку і виплати пенсії і зобов'язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 липня 2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
За життя ОСОБА_3 не було виплачено пенсію, нараховану за рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року по справі № 560/7214/22 у розмірі 173116 гривень 63 копійки та від 30.03.2023 року по справі № 560/3500/23 у розмірі 45303 гривні 33 копійки, а всього на загальну суму 218419 гривень 96 копійок.
Також, згідно листа ГУ ПФУ в Хмельницькій області позивачу було відмовлено у виплаті нарахованих, але не виплачених сум, посилаючись на відсутність фінансування.
У зв'язку з викладеним позивач вважає його право як спадкоємця на отримання сум боргу перед спадкодавцем порушеним, що змусило останнього звернутися до суду з цим позовом.
Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 27.02.2025 року вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 24.03.2025 року підготовче провадження у справі було закрито та призначено справу до судового розгляду.
23.04.2025 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача залучено ОСОБА_2 .
Позивач у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій підтримав позовні вимоги із викладених у заяві підстав.
Представник відповідача та третя особа в судове засідання не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлялися у встановленому законом порядку.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , є сином ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_4 , що підтверджується даними свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 , виданого 13.04.1990 року, паспорта позивача та свідоцтва про смерть ОСОБА_3 серії НОМЕР_2 , виданого 01.07.2023 року.
ОСОБА_2 є дружиною померлого, про що свідчать дані свідоцтва про укладення шлюбу серії НОМЕР_3 , виданого 15.05.1985 року.
Померлий ОСОБА_3 за життя отримував пенсію за вислугу років у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».
Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року по справі № 560/7214/22 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку і виплати пенсії на підставі оновленої довідки № 2986 від 24.06.2022 року, направленої державною установою "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Хмельницькій області" і зобов'язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 грудня 2019 року, на підставі довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Хмельницькій області» № 2986 від 24.06.2022 року про розмір грошового забезпечення, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/7214/22 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії за період з 01.12.2019 року по 30.09.2022 року, та була нарахована доплата у розмірі 173116,63 грн.
Згідно з рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 30.03.2023 року по справі №560/3500/23 було задоволено адміністративний позов ОСОБА_3 та визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області щодо відмови у здійсненні йому перерахунку і виплати пенсії і зобов'язано ГУ ПФУ в Хмельницькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії, починаючи з 01 липня 2021 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням виплачених сум.
На виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду №560/3500/23 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області проведено перерахунок пенсії за період з 01.07.2021 року по 31.05.2023 року, та була нарахована доплата у розмірі 45303,33 грн.
Згідно листа Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2025 року за № 1647-904/Б-04/8-2200/25 загальна сума нарахованих доплат за вище наведеними рішеннями суду складає 218419,96 грн., однак, за життя ОСОБА_3 вказані суми виплачені не були.
17.07.2023 року на підставі заяви дружини померлого ОСОБА_2 приватним нотаріусом Хмельницького районного нотаріального округу Якимишина С.Є. була заведена спадкова справа №165/2023 після смерті ОСОБА_3 , померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується матеріалами цієї спадкової справи, згідно з якою син померлого ОСОБА_1 та ОСОБА_2 є спадкоємцями померлого за законом.
30.12.2024 та 20.01.2025 року позивачем були подані заяви про проведення виплати неодержаної пенсії у зв'язку із смертю його батька згідно рішень суду, на яку Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області була надана відповідь № 1647-904/Б-04/8-2200/25 від 30.01.2025 року про відмову у виплаті недоодержаної пенсії через відсутність фінансування, оскільки виконання цих рішень здійснюється за окремою бюджетною програмою, а черговість виплат визначається датою набрання рішеннями законної сили.
Крім того, згідно вищезазначеної відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 30.01.2025 року загальна сума нарахованих доплат складає 218419,96 грн.
Спір між сторонами виник з приводу захисту позивачем свого права на спадкування за законом, а саме право власності на спадкове майно у вигляді призначеної, нарахованої, але невиплаченої пенсії спадкодавця.
Підставою своїх позовних вимог позивач зазначає наявність у нього як спадкоємця після смерті батька права на спадкування недоотриманої суми пенсії.
Конституцією України (стаття 41) та статтею 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, до якої Україна приєдналася 17 липня 1997 року відповідно до Закону № 475/97-ВР від 17 липня 1997 року «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм майном та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання права.
Частиною 1 статті 316 ЦК України передбачено, що правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до статті 1216 ЦК України спадкуванням є перехід прав та обов'язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців). До складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (стаття 1218 ЦК України).
Статтею 1218 Цивільного кодексу України встановлено, що до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1219 ЦК України передбачені права та обов'язки особи, які не входять до складу спадщини, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема: особисті немайнові права; право на участь у товариствах та право членства в об'єднаннях громадян, якщо інше не встановлено законом або їх установчими документами; право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; права на аліменти, пенсію, допомогу або інші виплати, встановлені законом; права та обов'язки особи як кредитора або боржника, передбачені статтею 608 цього Кодексу.
Під час визначення обсягу спадщини необхідно виходити з того, що права та обов'язки, суб'єктом яких був спадкодавець на час відкриття спадщини, переходять до його спадкоємців. Спростування цієї презумпції можливе лише у випадках, коли права та обов'язки є нерозривно пов'язаними з особою спадкодавця. Отже, закон вказує, що до складу спадщини не включаються особисті немайнові права. Безпосередньою ознакою немайнових прав є невіддільність останніх від особи їхнього носія.
Пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.
Таким чином, право на аліменти, пенсії та інші соціальні виплати, як на періодичні платежі, не входить до складу спадщини, оскільки мають на меті матеріальне забезпечення конкретної особи, а передумовою виникнення зазначених прав у спадкодавця була його участь у сімейних, соціальних та трудових відносинах. Однак наведене правило не застосовується до випадків, коли зазначені суми були нараховані, але не одержані спадкодавцем і за умови відсутності членів його сім'ї, бажаючих їх отримати. В такому належить застосовувати ст. 1227 ЦК України.
Згідно зі ст. 1227 ЦК України, суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Зміст частини 3 статті 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та ч. 1 ст. 91 Закону України «Про пенсійне забезпечення» також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Аналізуючи наведені правові норми вбачається, що до складу спадщини входить сума пенсії, яка була нарахована, але не отримана спадкодавцем за життя з незалежних від нього причин.
Відповідно до ст. 61 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», пункту 2, 26 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій та відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, суми пенсії, що підлягали виплаті пенсіонерові з числа військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом та членів їх сімей і залишилися недоодержаними у зв'язку з його смертю, не включаються до складу спадщини і виплачуються тим членам його сім'ї, які належать до осіб, що забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника. Проте батько і дружина (чоловік), а також члени сім'ї, які проживали разом із пенсіонером на день його смерті, мають право на одержання цих сум і в тому разі, якщо вони не належать до осіб, які забезпечуються пенсією у разі втрати годувальника.
При зверненні кількох членів сім'ї належна їм сума пенсії ділиться між ними порівну.
Верховний Суд у складі Об'єднаної палати Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду у постанові від 14 лютого 2022 року у справі № 243/13575/19 (провадження №61-11268сво20) зазначив, що тлумачення статті 1227 ЦК України доводить, що:
- цією правовою нормою встановлено сингулярне правонаступництво членів сім'ї спадкодавця на отримання належних йому та не отриманих ним за життя грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат. Указані суми включаються до складу спадщини лише у разі відсутності у спадкодавця членів сім'ї чи їх відмови від права на отримання вказаних сум. Специфіка правонаступництва прав на отримання сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат обґрунтовується необхідністю: а) створення умов для охорони майнових інтересів членів сім'ї спадкодавця в разі, коли вони не є його спадкоємцями; б) забезпечення можливості реалізації права на одержання членами сім'ї спадкодавця належних йому грошових коштів без дотримання передбаченої ЦК України процедури оформлення спадщини;
- право на одержання грошових сум заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, інших соціальних виплат виникає у членів сім'ї спадкодавця внаслідок вказівки закону (стаття 1227 ЦК України) та додаткового юридичного факту - смерті спадкодавця. Окрім цього, звичайно, необхідно, щоб спадкодавець не реалізував належне йому право на отримання певних сум. Причини, через які ці суми не були отримані, можуть бути різноманітними, але закон не надає їм юридичного значення. Моментом з якого виникатимуть права на отримання виплат, буде момент смерті спадкодавця.
Частиною 4 статті 263 ЦПК України передбачено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
У постанові Верховного Суду від 30.01.2020 року у справі № 200/10269/19-а, сформульовано висновок про те, що «у разі переходу до членів сім'ї спадкодавця належних останньому соціальних виплат, відповідні відносини не є спадковими, у зв'язку з чим не застосовуються норми спадкового права. У цьому випадку право вимоги у зазначених осіб виникає не внаслідок спадкового правонаступництва, а через інший юридичний склад. Фактично законом встановлено переважне право членів сім'ї померлого перед спадкоємцями останнього на отримання соціальних виплат, що належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя».
Згідно із статтею 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.
Позивач ОСОБА_1 разом із дружиною померлого ОСОБА_2 є єдиними спадкоємцями після смерті ОСОБА_3 , які прийняли спадщину і вищевказані пенсійні виплати увійшли до складу спадщини.
Викладені у листі ГУ ПФУ в Хмельницькій області твердження про те, що недоотримана пенсія спадкодавцю за життя не була виплачена у зв'язку із відсутністю відповідного фінансування, не впливають на законність судового рішення та на права позивача щодо стягнення недоплаченої пенсії на її користь як спадкоємця особи, яка за життя набула право на дану пенсію, однак так і не отримала. Таке право позивача передбачено цивільним законодавством і не може обмежуватись через відсутність відповідного фінансування.
При цьому ЄСПЛ у справі «Кечко проти України» у рішенні від 08 листопада 2005 року, справі «Бакалов проти України» у рішенні від 30 листопада 2004 року та у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18 жовтня 2005 року зазначив, що відсутність бюджетних коштів, передбачених у видатках Державного бюджету України, не є підставою для звільнення від відповідальності за порушення зобов'язання.
Таким чином, відповідач незаконно перешкоджає реалізації прав позивача як спадкоємця на отримання всього належного йому спадкового майна, а саме частини недоотриманої пенсії.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовані, підтверджені належними і допустимими доказами, та підлягають задоволенню, а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню половина суми невиплачених пенсійних виплат, які набуті ним в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_3 , та становлять 109209,98 грн.
Згідно із положеннями ст. 141 ЦПК України, судовий збір у сумі 1211,20 грн. слід стягнути з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 5, 15, 16, 321, 328, 392, 1217, 1218, 1220, 1223, 1226, 1258, 1259, 1261-1265, 1269, 1270, 1282 ЦК України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року, ст. ст. 12, 13, 81, 82, 141, 223, 259, 263-265 ЦПК України, суд -
ухвалив:
Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_2 , про зобов'язання виплати недоотриманої пенсії в порядку спадкування - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (області (код ЄДРПОУ 21318350, адреса: 29013, м. Хмельницький, вул. Г.Чекірди, 10) виплатити на користь ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП: НОМЕР_4 , адреса: АДРЕСА_1 ) нараховану та недоотриману пенсію за життя ОСОБА_3 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , за рішеннями Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.08.2022 року у справі № 560/7214/22 та від 30.03.2023 року у справі № 560/3500/23 у розмірі 109209 гривень 98 копійок, як спадкоємцю за законом, а також стягнути судовий збір у розмірі 1211,20 грн.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга в загальному порядку протягом тридцяти днів з часу складання повного судового рішення до Хмельницького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено в день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя Сергій Стефанишин