Справа №766/10041/25
н/п 1-кс/766/5361/25
15 липня 2025 року
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
представника скаржника - адвоката ОСОБА_3
розглянувши скаргу адвоката ОСОБА_3 , подану в інтересах ОСОБА_4 , на бездіяльність начальника слідчого відділу Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань -
встановив:
Адвокат ОСОБА_3 звернувся в інтересах ОСОБА_4 до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність начальника слідчого відділу Херсонського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Херсонській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, просить зобов'язати начальника слідчого відділу СВ ХРУП ГУНП в Херсонській області внести до ЄРДР відомості про побиття ОСОБА_4 працівниками поліції 26.05.2025.
Обґрунтування скарги:
04 червня 2015 року працівники ХРУП ГУНП в Херсонській області за повідомленням приймального відділення прибули до КНП «Херсонська клінічна лікарня імені Є.Є. Корабелеша», де відібрали пояснення у хворого ОСОБА_4 . Останній повідомив, що 26 травня 2025 року на території села Степанівка він був побитий працівниками поліції.
24 червня 2025 року скаржником було отримано повідомлення за підписом начальника ХРУП ГУНП України в Херсоні про те, що «звернення зареєстроване до ІП «Єдиний облік ІПНП за № 11484 від 04.06.2025».
Відомості про вчинення правопорушення вносяться виключно до ЄРДР, а не до непередбаченого КПК України ІП «Єдиний облік» ПНП.
Доводи сторін у судовому засіданні.
У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив суд її задовольнити.
Слідчий чи інша уповноважена особа Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області в судове засідання не з'явилася, про дату, місце та час розгляду скарги повідомлялася належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України відсутність слідчого, дізнавача, прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Мотивація суду.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши матеріали справи за скаргою, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, положення частини 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідувати заяву або повідомлення, які містять ознаки кримінального правопорушення.
Згідно приписів пункту 4 частини 5 ст.214 КПК України при внесенні відомостей до ЄРДР має бути зазначено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлено з іншого джерела.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. даними є фактичне існування доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Згідно відповіді начальника ХРУП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_5 від 20.06.2025 № 36/44 адвокату ОСОБА_3 04 червня 2025 року мав місце факт надходження звернення гр. ОСОБА_4 до лікарні ім. Є. Є. Карабелеша щодо спричинення йому тілесних ушкоджень працівниками поліції в с. Степанівка, дане звернення було зареєстроване, але чомусь було направлене до УПП в Херсонській області.
Отже, викладені у зверненні гр. ОСОБА_4 обставини вказували на суспільну небезпеку діяння, свідчать про ймовірність вчинення кримінального правопорушення - спричинення тілесних ушкоджень, передбаченого відповідними статтями КК України. Отримавши таке повідомлення ОСОБА_4 , який саме з приводу побиття перебував у лікарні, мали б бути негайно внесені відомості до ЄРДР, чого зроблено не було.
Верховний Суд у своїй постанові №556/450/18 від 30 вересня 2021 року вказав, що підставою початку досудового розслідування не є будь-які прийняті та зареєстровані заяви, повідомлення, а лише ті з них, з яких вбачаються вагомі обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Основним складовим елементом об'єктивної сторони будь-якого злочину є його суспільна небезпечність. Злочин серед інших правопорушень характеризується найвищим ступенем суспільної небезпечності і саме це дозволяє відмежовувати його від близьких за об'єктивним і суб'єктивним ознаками інших правопорушень (адміністративних, дисциплінарних та інших).
Оскільки в повідомленні (відібраних поясненнях) були викладені обставини, що вказують на ознаки кримінальних правопорушень (спричинення тілесних ушкоджень), передбаченими КК України відомості за вказаним повідомленням не були внесені до ЄРДР, то слідчих (уповноважену особу) необхідно зобов'язати внести відомості до ЄРДР . Відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР можуть бути внесені будь-яким слідчим чи іншою уповноваженою на те особою, а не тільки начальником слідчого відділу.
Відповідно до частини першої ст.303 КПК України на досудовому провадженні серед інших можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора :- бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстр досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно ч. 1 ст.307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, прокурора під час досудового розслідування слідчим суддею постановляється ухвала про скасування рішення слідчого чи прокурора; скасування повідомлення про підозру, зобов'язання припинити певну дію, зобов'язання вчинити певну дію, відмовити у задоволенні скарги.
Скаржник просить зобов'язати внести відомості про побиття гр. ОСОБА_4 працівниками поліції. Відповідно до п.4 ч.5 ст.214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела. Зазначене вказує на те, що виклад обставин зазначається із повідомлення, заяви, яка свідчить про кримінальне правопорушення, а відтак зміст цих обставин не повинен бути викладений слідчим суддею в ухвалі, якою він зобов'язує внести відомості до ЄРДР, Обставини кримінального правопорушення були викладені у зверненні гр. ОСОБА_4 , яке зареєстроване ІП «Єдиний облік ІПНП за № 11484 від 04.06.2025», а тому слідчий суддя зобов'язує внести відомості до ЄРДР за цим зверненням.
Керуючись ст.214, п.1 ч.1 ст.303, ч.1 ст.307, КПК України, слідчий суддя,
постановила:
Скаргу на невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Херсонського районного управління ГУНП в Херсонській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань за зверненням ОСОБА_4 , зареєстрованим в ІП «Єдиний облік ІПНП» за № 11484 від 04.06.2025.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1