майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916
"16" липня 2025 р. м. Житомир Справа № 906/783/25
Господарський суд Житомирської області у складі:
судді Кравець С.Г.
секретаря судового засідання: Виговської Д.Ю.
за участю представників сторін:
від позивача: Новік О.І. - представник, виписка з ЄДР,
від відповідача: не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом Коростишівської міської ради
до Фізичної особи - підприємця Бубон Сергія Олексійовича
про стягнення 10 091,00грн.
Процесуальні дії по справі.
Коростишівська міська рада (далі - позивач, Рада) звернулась до Господарського суду Житомирської області з позовом до Фізичної особи - підприємця Бубона Сергія Олексійовича (далі - відповідач, ФОП Бубон С.О.) про стягнення заборгованості у розмірі 10 091,00грн за договором про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради №513 від 05.11.2019 року.
Ухвалою суду від 19.06.2025 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №906/783/25 за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Судове засідання для розгляду справи по суті призначено на 16.07.2025.
Відповідач у судове засідання 16.07.2025 не прибув, повноважного представника не направив, хоча про розгляд справи повідомлявся своєчасно та належним чином.
02.07.2025 на адресу суду повернулося поштове відправлення, яким ФОП Бубону С.О. направлялася ухвала суду від 19.06.2025 про відкриття провадження у даній справі з відміткою пошти "адресат відсутній за вказаною адресою" (а.с.29-33).
Відповідно до частин 3, 7 статті 120 ГПК України, виклики і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень. Учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про зміну свого місцезнаходження чи місця проживання під час розгляду справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання ухвала про повідомлення чи виклик надсилається учасникам судового процесу, які не мають електронного кабінету та яких неможливо сповістити за допомогою інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає чи не перебуває.
Отже, у разі якщо ухвалу про вчинення відповідної процесуальної дії або судове рішення направлено судом рекомендованим листом за належною поштовою адресою, яка була надана суду відповідною стороною, і судовий акт повернуто підприємством зв'язку з посиланням на відсутність (вибуття) адресата, відмову від одержання, закінчення строку зберігання поштового відправлення тощо, то необхідно вважати, що адресат повідомлений про вчинення відповідної процесуальної дії або про прийняття певного судового рішення у справі (аналогічний правовий висновок викладено у постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 13.01.2020 у справі №910/22873/17, від 14.08.2020 у справі №904/2584/19, від 17.11.2021 у справі №908/1724/19 та від 01.03.2023 у справі №910/18543/21).
Направлення листа рекомендованою кореспонденцією на дійсну адресу є достатнім для того, щоб вважати повідомлення належним, оскільки отримання зазначеного листа адресатом перебуває поза межами контролю відправника, у цьому випадку суду (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 25.04.2018 у справі №800/547/17(П/9901/87/18), постановах Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 27.11.2019 у справі №913/879/17, від 21.05.2020 у справі №10/249-10/19 від 15.06.2020 у справі №24/260-23/52-б, від 27.02.2023 у справі №909/548/16 (909/947/20).
Враховуючи наведене, направляючи ухвали у даній справі на адресу відповідача, вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, суд вжив усіх можливих заходів для належного повідомлення останнього про розгляд даної справи.
Згідно з частиною 1 статті 202 ГПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Явка сторін в судове засідання 16.07.2025 обов'язковою не визнавалась, а неприбуття відповідача, який належним чином повідомлявся про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, відтак господарський суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності відповідача, згідно зі ст.202 ГПК України.
Представник позивача у судовому засіданні при розгляді справи по суті підтримала позовні вимоги у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві. Також представник позивача подала заяву від 16.07.2025 про долучення до матеріалів справи копії паспорту прив'язки від 08.08.2019 року двох тимчасових павільйонів по продажу непродовольчих та продовольчих товарів замовника ФОП Бубон С.О., який судом долучено до справи.
У судовому засіданні 16.07.2025 судом оголошено скорочене (вступна та резолютивна частини) рішення.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Позовні вимоги Ради мотивовані тим, що відповідач є власником 2-х тимчасових павільйонів по продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою: м. Коростишів, 94, що є об'єктом благоустрою за договором про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради №513 від 05.11.2019 року. Позивач доводить, що в порушення умов укладеного між сторонами договору, відповідач не здійснив оплату пайової участі у розмірі 10 091,00грн, що стало підставою для звернення до господарського суду з даним позовом (а.с.4-5).
Відповідач правом на подання письмового відзиву не скористався.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
Рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року затверджено Порядок визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради (далі - Порядок) (а.с.8-13).
Згідно п.1.1 Порядку, він застосовується та поширюється на об'єкти розміщенні на землях комунальної власності Коростишівської міської ради та регулює організаційні та економічні відносини, визначає обсяг пайової участі (внеску), механізм її залучення та використання для утримання об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради.
Пайова участь (внесок) - грошовий внесок на фінансування заходів з благоустрою на території міста, який сплачується у грошовому виразі (гривнях) на підставі укладеного договору щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою. Об'єкт благоустрою: 1) території загального користування: а) парки, рекреаційні зони, сади, сквери та майданчики; б) пам'ятки культурної та історичної спадщини; в) площі, вулиці, дороги, провулки, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки; г) кладовища; д) інші території загального користування; 2) прибудинкові території; 3) території будівель та споруд інженерного захисту територій; 4) території підприємств, установ, організацій. До об'єктів благоустрою можуть належати також інші території в межах населеного пункту Коростишівської міської ради (п.1.2 Порядку).
Відповідно до п.п.4.1, 4.2 Порядку, пайова участь сплачується єдиним платежем або згідно з графіком за погодженням з міською радою. Кошти пайової участі (внеску) в утриманні об'єктів благоустрою платник перераховує на рахунок "надходження коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту (КБКД 24170000)" спеціального фонду місцевого бюджету.
Відділом містобудування та архітектури Коростишівської міської ради видано Фізичній особі - підприємцю Бубону Сергію Олексійовичу паспорт прив'язки 2-х тимчасових павільйонів по продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94 (дата видачі: 08.08.2019; дійсний до 08.08.2022) (а.с.30).
05.11.2019 року між Коростишівською міською радою та Фізичною особою - підприємцем Бубоном Сергієм Олексійовичем укладено договір про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради, згідно п.1.1 якого, з метою участі суб'єктів господарювання (фізичних осіб) незалежно від форми власності, які використовують об'єкти благоустрою Коростишівської міської ради для розміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, а також реалізуючи право органу місцевого самоврядування щодо залучення на договірних засадах коштів вказаних суб'єктів господарювання, сторони прийшли до згоди про пайову участь сторони-2 (ФОП Бубона С.О.) в утриманні об'єктів благоустрою Коростишівської міської ради в грошовій формі (а.с.7).
Відповідно до п.1.4 договору, сторони погодилися, що сторона-2 сплачує пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою у розмірі визначеному рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради від 23.10.2018 №210 "Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально - культурного та іншого призначення для провадження підприємницької діяльності в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради".
Згідно п.1.5 договору, пайова участь сплачується стороною-2 для нововстановлених ТС: перший внесок пайової участі здійснюється авансовим платежем (попередня оплата) в розмірі 50% від загальної суми договору здійснюється протягом 5 днів з дня його укладання. Сторона-2 зобов'язана протягом 3-х днів після сплати надати до фінансового управління міської ради квитанцію про сплату; наступні внески сторона-2 сплачує щоквартально, не пізніше 10 числа першого місяця кварталу, протягом наступного календарного року рівними частинами до повного виконання умов договору.
Сума щомісячного внеску на пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою, а саме: 2-х тимчасових павільйонів по продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94 становить 780,00грн в місяць.
Загальна сума договору становить 28 080,00грн (на термін дії паспорту прив'язки з 08.08.2019 року по 08.08.2022 року). Сума авансового платежу становить 14 040,00грн.
Пунктами 6.1, 6.2 договору передбачено, що він набирає чинності з дати його укладення та діє до 08.08.2022 року, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення яке мало місце лід час дії цього договору.
Договір підписаний сторонами.
Згідно довідки про рух коштів (за період з 08.08.2019 року по 08.08.2022 року) відповідачем сплачено позивачу 17 989,00грн коштів за договором пайової участі (а.с.19).
Коростишівська міська рада направила відповідачу вимогу №03-26/770 від 25.03.2025 року, у якій вимагала сплатити заборгованість з пайової участі у розмірі 10 091,00грн (а.с.17-18).
Відповідач відповіді на вимогу не надав, заборгованість за договором не погасив.
За розрахунком позивача, заборгованість відповідача перед Радою за договором про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради №513 від 05.11.2019 року, становить 10 091,00грн, які позивач просить стягнути у судовому порядку.
Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду.
Частиною 1 статті 11 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) встановлено, що цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки.
Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини (пункт 1 частини 2 статті 11 ЦК України). Цивільні права та обов'язки можуть виникати безпосередньо з актів цивільного законодавства (частина 3 статті 11 ЦК України).
Згідно зі статтею 509 ЦК України, зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку. Зобов'язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу. Зобов'язання має ґрунтуватися на засадах добросовісності, розумності та справедливості.
Частинами 1, 3, 5 статті 626 ЦК України встановлено, що договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Договір є двостороннім, якщо правами та обов'язками наділені обидві сторони договору. Договір є відплатним, якщо інше не встановлено договором, законом, або не випливає із суті договору.
Статтею 628 ЦК України визначено, що зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства.
Договір, відповідно до статті 629 Цивільного кодексу України, є обов'язковим для виконання сторонами.
Правовідносини між сторонами виникли на підставі укладеного між сторонами договору №513 від 05.11.2019 року про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради .
Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" (тут і надалі - у редакції, чинній на час укладення договору), благоустрій населених пунктів - комплекс робіт з інженерного захисту, розчищення, осушення та озеленення території, а також соціально-економічних, організаційно-правових та екологічних заходів з покращання мікроклімату, санітарного очищення, зниження рівня шуму та інше, що здійснюються на території населеного пункту з метою її раціонального використання, належного утримання та охорони, створення умов щодо захисту і відновлення сприятливого для життєдіяльності людини довкілля.
Згідно з частинами 3, 4 статті 15 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", орган державної влади або орган місцевого самоврядування за поданням підприємства чи балансоутримувача щорічно затверджує заходи з утримання та ремонту об'єкта благоустрою державної або комунальної власності на наступний рік та передбачає кошти на виконання цих заходів. Орган державної влади та орган місцевого самоврядування, підприємство та балансоутримувач несуть відповідальність за виконання затверджених заходів у повному обсязі.
Власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території або може брати пайову участь в утриманні цього об'єкта благоустрою на умовах договору, укладеного із підприємством або балансоутримувачем.
Типовий договір щодо пайової участі в утриманні об'єкта благоустрою затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері житлово-комунального господарства.
Пунктом 10 частини 2 статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" передбачено, що до повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою.
Обсяг пайової участі в утриманні об'єкту благоустрою визначено Рішенням виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року "Про затвердження порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради", про що зазначено у п.1.3 договору.
Частиною 3 статті 23 Господарського кодексу України визначено, що правові акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийняті в межах їх повноважень, є обов'язковими для виконання усіма учасниками господарських відносин, які розташовані або здійснюють свою діяльність на відповідній території.
Враховуючи наведене, розмір пайової участі відповідача в утриманні об'єкта благоустрою, а саме: 2-х тимчасових павільйонів по продажу непродовольчих та продовольчих товарів за адресою: м. Коростишів, вул. Київська, 94, зазначені у розрахунках позивача є такими, що відповідають вимогам пункту 10 частини 2 статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів", рішенню виконавчого комітету Коростишівської міської ради №210 від 23.10.2018 року "Про затвердження порядку визначення обсягів пайової участі власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціального чи іншого призначення в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради", а також погоджений сторонами у договорі, тому є обов'язковим до сплати відповідачем у повному обсязі.
Відповідно до статей 3, 509 ЦК України, принцип добросовісності є одним із фундаментальних засад цивільного права, яким визначається певна межа поведінки учасників правовідносин для сумлінного використання цивільних прав та забезпечення виконання цивільних обов'язків.
Статтею 530 ЦК України визначено, що якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
Згідно п.1.5 договору, перший внесок пайової участі відповідачем здійснюється авансовим платежем в розмірі 50% від загальної суми договору здійснюється протягом 5 днів з дня його укладання. Відповідач зобов'язаний протягом 3-х днів після сплати надати до фінансового управління міської ради квитанцію про сплату; наступні внески сплачуться щоквартально, не пізніше 10 числа першого місяця кварталу, протягом наступного календарного року рівними частинами до повного виконання умов договору.
Сума щомісячного внеску на пайову участь в утриманні об'єкту благоустрою становить 780,00грн в місяць. Загальна сума договору становить 28 080,00грн (на термін дії паспорту прив'язки з 08.08.2019 року по 08.08.2022 року).
Пунктами 6.1, 6.2 договору передбачено, що він набирає чинності з дати його укладення та діє до 08.08.2022 року, але у будь-якому випадку до повного виконання сторонами своїх зобов'язань. Закінчення строку дії цього договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення яке мало місце лід час дії цього договору.
Відповідач сплатив позивачу грошові кошти у загальному розмірі 17 989,00грн, згідно довідки про рух коштів (за період з 08.08.2019 року по 08.08.2022 року).
Доказів сплати відповідачем решти коштів пайової участі, матеріали справи не містять. Відтак, розмір невиконаного грошового зобов'язання відповідача перед Радою становить 10 091,00грн.
Згідно частини 1 ст.74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Статтею 86 ГПК України встановлено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Коростишівської міської ради до Фізичної особи - підприємця Бубона Сергія Олексійовича про стягнення заборгованості за договором про пайову участь в утриманні об'єктів благоустрою на території Коростишівської міської ради №513 від 05.11.2019 року у розмірі 10 091,00грн є обґрунтованими та підлягають задоволенню судом у повному обсязі.
Судові витрати за результатами розгляду справи.
Враховуючи задоволення позовних вимог у повному обсязі, відповідно до ст.129 ГПК України, на відповідача покладається 2 422,40грн витрат по сплаті судового збору, враховуючи коефіцієнт 0,8 для пониження розміру ставки судового збору, оскільки позовна заява подана до суду в електронній формі через систему "Електронний суд".
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця Бубона Сергія Олексійовича ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Коростишівської міської ради (Україна, 12501, Житомирська область, Житомирський район, місто Коростишів, вулиця Дарбіняна, будинок 11; код ЄДРПОУ 04053660):
- 10 091,00грн заборгованості,
- 2 422,40грн витрат по сплаті судового збору.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повне рішення складено: 16.07.25
Суддя Кравець С.Г.
Направити:
1 - Коростишівській міській раді - електронний кабінет,
2 - ФОП Бубон С.О. - ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) - (рек.)