Справа № 577/3180/25
Провадження № 2/577/1140/25
02 липня 2025 року Конотопський міськрайонний суд Сумської області
в складі:
головуючого судді Буток Т.А.
при секретарі Кузнєцовій О.Л.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Конотоп цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради, ОСОБА_2 , третя особа: ОСОБА_3 про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання без згоди співвласників,
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , без згоди співвласників. Свої вимоги обгрунтовує тим, що йому на праві приватної спільної часткової власності належить 1/4 частина житлового будинку по АДРЕСА_1 , на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, яке було видано 26.10.2022 року приватним нотаріусом Конотопського районного нотаріального округу Вороною Г.І. Іншими співвласниками вищевказаного житлового будинку є ОСОБА_4 , якій належить ? частина, ОСОБА_2 - ? частина та ОСОБА_5 - ? частина. У належній йому частині житлового будинку зареєстрований він та його колишня дружина ОСОБА_3 , з якою він перебував в зареєстрованому шлюбі. 27.01.2021 року шлюб між ними розірваний. ОСОБА_3 з 2021 року добровільно забрала свої особисті речі та не проживає за вказаною адресою, не сплачує за комунальні послуги. Йому відомо, що ОСОБА_3 наразі проживає в АДРЕСА_2 . Він, як власник майна, має право на зняття ОСОБА_3 з реєстрації за місцем проживання, тому звернувся до Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради з відповідною заявою. 26.03.2025 року отримав від Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради відмову, оскільки відсутня згода всіх співвласників житлового будинку. Проте, він не може надати Управлінню адміністративних послуг Конотопської міської ради згоду всіх співвласників житлового будинку, оскільки ОСОБА_4 , ОСОБА_5 померли, відомості про прийняття спадщини будь-ким з їх родичів йому не відомі. ОСОБА_2 виїхав на Західну Україну і наразі місце його перебування йому також не відомо. Реєстрація ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , перешкоджає йому в отриманні субсидії по сплаті комунальних послуг. У зв'язку з викладеними обставинами він вимушений звернутися до суду.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надав заяву, в якій просить судове засідання проводити без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просять задовольнити (а.с. 35).
Відповідач Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи без участі представника, проти позовних вимог заперечують (а.с. 33 - 25).
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, про час, день розгляду справи повідомлений належним чином (а.с. 32).
Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, надала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, при ухваленні рішення покладається на розсуд суду (а.с. 31).
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Згідно копії паспорта громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 14.12.2000 року Конотопським МРВ УМВС України в Сумській області, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Конотоп Сумської області (а.с. 4, 5).
З копії свідоцтва про право на спадщину за заповітом, посвідченого приватним нотаріусом Конотопського районного нотаріального округу Вороною Г.І. 26.10.2022 року, вбачається, що спадкоємцем майна ОСОБА_6 , 1942 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 та складається з ? частки житлового будинку з господарчо-побутовими будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 , є його син ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , (а.с. 6).
Згідно копії витягу про реєстрацію в спадковому реєстрі № 70436392 від 26.10.2022 року приватним нотаріусом Конотопської районної нотаріальної контори Вороною Г.І. проведена реєстрація видачі свідоцтва про право на спадщину № 69306155 на нерухоме майно, а саме: ? частки житлового будинку з господарчо-побутовими будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 . Спадкодавцем майна є ОСОБА_6 , 1942 року народження, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2 , спадкоємцем - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 7).
З інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно № 313397349 від 26.10.2022 року вбачається, що ? частка житлового будинку з господарчо-побутовими будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 , на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 8).
Згідно копії свідоцтва про розірвання шлюбу серії НОМЕР_2 , виданого Конотопським міськрайонним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) 27.01.2021 року, шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_3 розірвано 27.01.2021 року, актовий запис № 07(а.с. 9).
З копії витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 427615130 від 20.05.2025 року вбачається, що ? частка житлового будинку з господарчо-побутовими будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 на праві приватної спільної часткової власності належить ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с. 10, 11).
Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна № 353328337 від 07.11.2023 року, співвласниками житлового будинку з господарчо-побутовими будівлями, що знаходяться по АДРЕСА_1 , загальною площею 185,8 кв.м., та складається з: житлового будинку -А1; сарая - Б1; вбиральні - Г1; сарая - Д1; душа - М1; сарая - М1: гаражу - О1; сарая - П1; огорожі № 1-4 є ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , ОСОБА_2 та ОСОБА_5 (а.с. 12, 13).
З копії витягу з реєстру територіальної громади № 2025/006531124 від 19.05.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , зареєстрований в АДРЕСА_1 , з 05.12.2006 року (а.с. 14).
Згідно з відомостей про зареєстрованих у житловому приміщенні осіб № 11637 від 19.05.2025 року, наданих Управлінням адміністративних послуг Конотопської міської ради в житловому приміщенні за адресою: АДРЕСА_1 зареєстровані: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 ; ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 15).
Відповідно до заяви від 26.03.2025 року вбачається, що ОСОБА_1 звертався до Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради про зняття з реєстрації ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , про те йому було відмовлено, оскільки відсутня згода всіх співвласників житлового будинку (а.с. 16).
Відповідно до ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно ст. 5 Цивільного процесуального кодексу України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб у спосіб, визначений законом або договором.
Відповідно до ст. 6 Конституції України, державна влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову.
Згідно ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що непередбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України.
Ст. 41 Конституції України гарантовано, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.
Відповідно до ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.
Згідно ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних)послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні», зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) у разі звернення до органу реєстрації або через центр надання адміністративних послуг за місцем задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) здійснюється: 1) за заявою про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), поданою у паперовій формі такою особою, її законним представником або представником; 2) за заявою власника житла приватної форми власності, поданої у паперовій формі, стосовно повнолітньої особи, місце проживання (перебування) якої зареєстровано або задекларовано в житлі, що належить власнику на підставі права власності.
Ч. 3-4 ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних)послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» передбачено, що зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла в порядку, передбаченому п.2 ч.І цієї статті, здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника. Разом із заявою про зняття особи із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування), що подається у паперовій формі, така особа подає паспортний документ особи, а також у випадках та порядку, встановлених Кабінетом Міністрів України, - військово-обліковий документ (для громадян України, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).
Відповідно до ч.І2 ст. 18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних)послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» зняття із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) співвласника житла за заявою іншого співвласника цього житла не здійснюється.
Згідно ч. 13 ст.18 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних)послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації приймає рішення про відмову у знятті із задекларованого або зареєстрованого місця проживання(перебування) особи, якщо: 1) особа подала не в повному обсязі передбачені цим Законом документи (відомості) або документ, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, є недійсним; 2) відомості реєстру територіальної громади не відповідають відомостям у поданих особою документах або відомостях; 3) за зняттям із задекларованого або зареєстрованого місця проживання (перебування) звернулася дитина віком до 14 років або особа, не уповноважена на подання документів.
Аналогічні норми містить Порядок декларування та реєстрації місця проживання (перебування), затверджений Постановою КМ України № 265 від 07.02.2022 року. Так, згідно п. 1 Порядку, цей Порядок зокрема визначає механізм зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), скасування декларування/реєстрацїї місця проживання, а також встановлює форми необхідних для цього документів. Згідно п. 3 Порядку, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання здійснюється органом реєстрації, на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради.
Згідно ст. 2 Закону України «Про надання публічних (електронних публічних)послуг щодо декларування та реєстрації місця проживання в Україні» орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, який на території територіальної громади, на яку поширюються повноваження відповідної ради, забезпечує формування та ведення реєстру територіальної громади, облік задекларованого місця проживання/зміну місця проживання особи.
Відповідно до п. 50 Порядку, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання(перебування) здійснюється, серед іншого, на підставі: заяви власника житла про зняття особи із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) за формою згідно з додатком 6.
Згідно п. 61 Порядку, у разі звернення до органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг) разом із заявою власника житла про зняття особи (осіб) із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) власник житла подає: 1)документ, що посвідчує особу (у разі особистого звернення); 2) документ, що підтверджує право власності на житло, в якому задекларовано/зареєстровано місце проживання (перебування) особи (осіб), що знімається.
При цьому, згідно п. 63 Порядку, зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) особи за заявою співвласника житла в порядку, передбаченому пунктом 61 цього Порядку, здійснюється за згодою іншого співвласника житла, яка надається особисто або через представника та підтверджується підписом такого співвласника або його представника у заяві.
Положення п. 56 Порядку забороняють зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування) співвласника житла за заявою іншого співвласника такого житла.
Відповідно до п. 69 Порядку, посадова особа органу реєстрації або адміністратор центру надання адміністративних послуг перевіряє належність паспортного документа особі, що його подала, його дійсність, правильність заповнення заяви про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання та наявність документів, необхідних для зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання(перебування), про що зазначена посадова особа робить відповідний запису заяві. Посадова особа органу реєстрації у день звернення особи: приймає рішення про зняття із задекларованого/зареєстрованого місця проживання або про відмову у знятті із задекларованого/зареєстрованого місця проживання особи. Датою зняття з реєстрації місця проживання осіб, які подавали документи через центр надання адміністративних послуг, представника спеціалізованої соціальної установи, закладу соціального обслуговування та соціального захисту, є дата отримання органом реєстрації відповідних документів.
Пункт 87 Порядку визначає підстави для відмови органом реєстрації в декларуванні/реєстрації місця проживання (перебування), знятті із задекларованого місця проживання (перебування).
За чч. 1, 2 ст. 355 ЦК України майно, що є у власності двох або більше осіб (співвласників), належить їм на праві спільної власності (спільне майно). Майно може належати особам на праві спільної часткової або на праві спільної сумісної власності.
Ст. 356 ЦК України передбачено, що власність двох чи більше осіб із визначенням часток кожного з них у праві власності є спільною частковою власністю. Суб'єктами права спільної часткової власності можуть бути фізичні особи, юридичні особи, держава, територіальні громади.
Відповідно до ч. 1 ст. 357 ЦК України частки у праві спільної часткової власності вважаються рівними, якщо інше не встановлено за домовленістю співвласників або законом.
У свою чергу за ч. 1 ст. 358 ЦК України право спільної часткової власності здійснюється співвласниками за їхньою згодою.
За змістом ст. ст. 316, 317 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
Відповідно до ч. 1ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.
Згідно з ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
Ст. 391 ЦК України передбачає, що власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч.1,3 ст.12 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.
Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Згідно із ч. 1, 6 ст. 81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
У ч. 1, 2 ст. 89 ЦПК України визначено, що суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
З огляду на вищевикладене, оскільки реєстрація місця проживання ОСОБА_3 в житлі, співвласником якого є позивач, порушує його право власності на це житло, створює йому перешкоди у здійсненні права користування та розпорядженням вказаним житлом, отримати згоду від інших співвласників житлового будинку на зняття з реєстрації місця проживання не має можливості, а тому таке право підлягає захисту, шляхом надання дозволу на зняття з реєстрації місця проживання без згоди співвласників. Суд вважає, що саме цей спосіб захисту цивільного права повністю забезпечує захист права власності позивача.
Керуючись ст. 15, 16, 316, 317, 319, 321, 355, 357, 358, 391 ЦК України, ст. 4,5,12,13,19,42,48, 76, 81, 82, 83, 95,133,141,258, 259,263-265,268, 352-355 ЦПК України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.
Надати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , дозвіл на зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , за адресою: АДРЕСА_1 , без письмової згоди співвласників вказаного житлового будинку.
Рішення може бути оскаржене до Сумського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне найменування сторін:
Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстрований АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_3 .
Відповідач: Управління адміністративних послуг Конотопської міської ради, м. Конотоп Сумської області, пр. Червоної Калини, 10, код ЄДРПОУ: 45014144.
Відповідач: ОСОБА_2 , АДРЕСА_1 , РНОКПП не встановлений.
Третя особа: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , зареєстрована АДРЕСА_1 , мешкає АДРЕСА_2 , РНОКПП не встановлений.
Суддя Буток Т. А.