Справа № 606/725/25
Провадження №2/605/101/2025
Іменем України
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
16 липня 2025 рокум.Підгайці
Підгаєцький районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої - судді Кравчук В. М.,
за участі секретаря судового засідання Лежигубської О.В.,
представника позивачки ОСОБА_1 ,
представника відповідача ОСОБА_2 ,
розглядаючи у підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Підгаєцької міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів,
У провадженні Підгаєцького районного суду Тернопільської області перебуває цивільна справа №606/725/25 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Підгаєцької міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів.
Ухвалою від 16 червня 2025 року вказану цивільну справу прийнято до розгляду, відкрито у ній провадження, постановлено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з викликом сторін, призначено підготовче судове засідання на 16 липня 2025 року на 11 год. 15 хв. Також зобов'язано орган опіки та піклування Підгаєцької міської ради, а саме Службу у справах дітей Підгаєцької міської ради, яка у цій справі є третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог, до дати підготовчого судового засідання, тобто до 15 липня 2025 року, надати суду висновок щодо доцільності позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 щодо його неповнолітніх дітей.
25.06.2025 до суду надійшла заява від служби у справах дітей Підгаєцької міської ради, яка реалiзує на територiї Пiдгаєцької міської ради Тернопiльської областi завдання та функцiї з питань захисту прав та законних iнтересiв дiтей, за підписом начальниці цієї служби ОСОБА_5 , що служба у справах дітей Підгаєцької міської ради не уповноважена надавати висновок про позбавлення батьківських прав гр. ОСОБА_4 по відношенню до неповнолітніх дітей ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , i ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .
07.07.2025 до суду від відповідача ОСОБА_4 надійшов відзив на позовну заяву, в якій він визнає позов частково, а саме в частині сплати аліментів на дітей в розмірі 1600,00 грн на кожну дитину, з огляду на те, що не працює і не має постійного джерела доходів, а також часто хворіє, має психічний розлад, у зв'язку з яким не підпадає під мобілізацію. В частині позбавлення його батьківських прав -заперечує і просить відмовити.
Разом із відзивом на позов, 07.07.2025 відповідач подав заяву про розгляд справи без його участі, його права і законні інтереси в суді буде представляти адвокат Федюшин О.М., з яким він уклав договір.
У підготовче судове засідання 16.07.2025 позивачка і відповідач не з'явилися, з'явилися їхні представники: представник позивачки, адвокат Стройванс В.Л., представник відповідача, адвокат Федюшин О.М.
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: служби у справах дітей Підгаєцької міської ради не з'явився, хоча третя особа, яка не заявляє самостійних вимог належним чином була повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, про причини неявки свого представника не повідомила. Хоча відповідно до ч.3 ст.131 ЦПК України учасники судового процесу зобов'язані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що учасники судового процесу не з'явилися в судове засідання без поважних причин. Окрім заяви, в якій служба у справах дітей Підгаєцької міської ради поінформувала, що не уповноважена виконувати ухвалу суду, що набрала законної сили і є обов'язковою до виконання, інших заяв чи клопотань від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог: служби у справах дітей Підгаєцької міської ради не надходило.
Заслухавши думку представників сторін, суд протокольно ухвалив продовжити підготовче засідання за такої явки учасників.
У підготовчому засіданні суд з'ясував, що сторони не бажають укладати мирову угоду, проводити позасудове врегулювання спору шляхом медіації, передати справу на розгляд третейського суду або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді. Уточнення позовних вимог та заперечень проти них у сторін нема.
Вступ у справу інших осіб, зокрема служби у справах дітей Теребовлянської міської ради чи служби у справах дітей Золотниківської сільської ради як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог, сторони вважають не доцільним. Представник позивачки вказав, що у матеріалах позовної заяви є акт обстеження умов проживання дітей, а інших висновків вони надати не можуть, оскільки батько після розірвання шлюбу з позивачкою, однією сім'єю з нею і дітьми не проживає і має зареєстроване місце проживання в Підгаєцькій ТГ. Представник відповідача погодився з тим, що висновок про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав має надати саме служба у справах дітей Підгаєцької міської ради, яка й залучена стороною позивачки як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог.
Згідно із ч. 4, 5 ст. 19 Сімейного кодексу України, при розгляді судом спорів щодо /.../ позбавлення та поновлення батьківських прав, /.../ обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою. Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Отже, відповідно до положень ст.19 СК України, питання щодо позбавлення батьківських прав певної особи повинно обов'язково розглядатися за участю органа опіки та піклування з оформленням та видачею про це письмового висновку.
Згідно з ч.6 ст.56 ЦПК України органи державної влади та органи місцевого самоврядування можуть бути залучені судом до участі у справі або брати участь у справі за своєю ініціативою для подання висновків на виконання своїх повноважень. Участь зазначених органів у судовому процесі для подання висновків у справі є обов'язковою у випадках, встановлених законом, або якщо суд визнає це за необхідне.
Тлумачення змісту зазначених приписів дозволяє зробити висновок, що вони не допускають виключень щодо неотримання письмового висновку органу опіки та піклування при розгляді справ, де участь органу опіки та піклування є обов'язковою, з огляду на неможливість надати такий висновок. Аналогічну правову позицію сформулював ВС у постанові КЦС ВС від 02.05.2024 № 369/8368/21 (61-1544св24).
Висновок органу опіки та піклування є ключовим доказом по даній категорії справ, якою б не була підстава позбавлення батьківських прав. Цей висновок робиться на підставі засідань комісії органу опіки та піклування про питання доцільності позбавлення батьківських прав. Для підготовки такого висновку комісія спілкується з відповідачем та вивчає наявність підстав для позбавлення батьківських прав.
Посилання служби у справах дітей Підгаєцької міської ради у своїй заяві на те, що неповнолiтнi діти відповідача, щодо яких позивачка вимагає позбавити його батьківських прав, не зареестрованi i не проживають на території Підгаєцької міської ради, а тому такий висновок має давати орган опіки і піклування за місцем проживання дітей, - не має правового підгрунтя і є нікчемним. Ухвалою від 16 червня 2025 року Підгаєцький районний суд Тернопільської області “уповноважив» службу у справах дітей Підгаєцької міської ради надати такий висновок. Ненадання висновку органом опіки і піклування позбавляє суд можливості провести розгляд справи у встановленому законом порядку.
Суд звертає увагу, що відповідно до ч.2 ст.13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення (в тому числі ухвали), що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Частина 4 цієї статті передбачає, що невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом.
Суд також роз'яснює, що відповідно до ч.6 ст.53 ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права і обов'язки, встановлені ст.43 ЦПК України. За ч.2, 3 ст.43 ЦПК України учасники справи зобов'язані: 1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу; 2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; 3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; 4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; 5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; 6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; 7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд може застосувати до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені ЦПК України.
Інших клопотань та заяв до суду не надходило.
Суд, ознайомившись з матеріалами позову та заслухавши думку представників сторін, вважає, що необхідні підготовчі дії, передбачені ст.197 ЦПК, були проведені, тому є підстави для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті з обов'язковою участю представника органу опіки та піклування: служби у справах дітей Підгаєцької міської ради і повторним витребуванням письмового висновку про доцільність позбавлення відповідача батьківських прав з встановленням строку до судового розгляду.
Відповідно до ч. 2 ст. 200 ЦПК України, за результатами підготовчого судового засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст.197, 200, 260, 261 ЦПК України, суд
Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Підгаєцької міської ради, про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів та призначити справу до судового розгляду по суті в приміщенні Підгаєцького районного суду Тернопільської області на 05 серпня 2025 року на 11 год. 15 хв.
Про час і місце судового засідання повідомити учасників справи.
Участь в судовому засіданні представника органу опіки та піклування: служби у справах дітей Підгаєцької міської ради в силу ст.19 СК України визнати обов'язковою.
Повторно зобов'язати службу у справах дітей Підгаєцької міської ради надати суду висновок про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_4 щодо його неповнолітніх дітей. Вимоги ухвали виконати до судового розгляду, тобто до 04 серпня 2025 року.
Попередити, що за невиконання вимог ухвали суду настає відповідальність, встановлена Законом. Роз'яснити, що відповідно до ч.2 ст.127 ЦПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: https://court.gov.ua/sud1913/gromadyanam/csz/.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Позивач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , паспорт НОМЕР_1 , виданий 28.01.2019, орган видачі 6125, РНОКПП НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ; тел. НОМЕР_3 .
Відповідач: ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , РНОКПП НОМЕР_4 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 .
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог: служба у справах дітей Підгаєцької міської ради, адреса: вул. Шевченка, буд. 39, м. Підгайці, Тернопільський район, Тернопільська область, 48000.
Суддя: Валентина КРАВЧУК