Справа № 314/2848/25
Провадження № 3/314/1563/2025
10.07.2025 року м. Вільнянськ
Вільнянський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Кіяшко В.О., секретар судового засідання Румянцева А.М., розглянувши адміністративні матеріали, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Запорізькій області стосовно:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, працює в КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради, лікар-інфекціоніст, сімейний лікар, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , місце мешкання: АДРЕСА_1 , паспорт громадянина України серії НОМЕР_1 виданий Вільнянським РВ ГУМВС України в Запорізькій області 04.08.2010,
у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП,
за участю: прокурора Беженаря Я.Ю.,
особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 ,
встановив:
до Вільнянського районного суду Запорізької області надійшли адміністративні матеріали у відношенні ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
За змістом протоколу про адміністративне правопорушення № 253 від 20.06.2025 ОСОБА_1 , будучи колишнім членом військово-лікарської комісії при КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради, перебуваючи на посаді лікаря-інфекціоніста КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради, будучи відповідно до п.п. « ґ» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за період, не охоплений раніше поданими деклараціями («при звільненні»), а саме - 12.06.2025 о 13 год. 54 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 254 від 20.06.2025 ОСОБА_1 , будучи членом військово-лікарської комісії при КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради, перебуваючи на посаді лікаря-інфекціоніста КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» Вільнянської міської ради, будучи відповідно до п.п. « ґ» п. 2 ч.1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом декларування, порушення вимог ч.2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно та без поважних причин подала щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування за 2024 рік (після звільнення), а саме - 17.04.2025 о 11 год. 47 хв., тобто з порушенням встановленого законодавством строку для подачі такої декларації, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачене частиною 1 статті 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 вину у скоєних адміністративних правопорушеннях визнала в повному обсязі.
Прокурор просив притягнути до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 оскільки вина у скоєному нею правопорушенні, передбаченому ч.1ст.172-6 КУпАП доведена.
Вислухавши прокурора, особу відносно якої складено протокол, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доходжу висновку про наявність у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 2 ст. 36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи, які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
У зв'язку з тим, що вказані правопорушення стосуються однієї і тієї ж особи і підлягають одночасному розгляду одним і тим же органом, зазначені справи про адміністративні правопорушення слід об'єднати в одне провадження, а саме: за протоколом про адміністративне правопорушення за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з єдиним унікальним номером 314/2850/25 (3/314/1564/2025) та за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП з єдиним унікальним номером 314/2848/25 (3/314/1563/2025), присвоївши справі єдиний унікальний номер 314/2848/25 (3/314/1563/2025).
Диспозицією ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до примітки до ст. 172-6 КУпАП, суб'єктом правопорушень у цій статті особи, які відповідно до частин першої та другої статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» зобов'язані подавати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Згідно з п. п. «и» п. 1 ч. 1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_2 наділена адміністративно - господарськими та організаційно - розпорядчими функціями, тобто є посадовою особою юридичної особи публічного права.
Наказом від 22.05.2023 року № 109 ОСОБА_1 - лікаря-інфекціоніста КНП «Вільнянська багатопрофільна лікарня» ВМР, призначено - членом ВЛК.
Згідно Указу Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», було введено воєнний стан на усій території України, строк дії якого неодноразово продовжувався. Востаннє Указом Президента України від 05.02.2024 №49/2024. Відповідно до Роз'яснення НАЗК №4 від 07.03.2022 щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю в умовах воєнного стану (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунка в установі банку-нерезидента, проведення перевірок), щорічна декларація, подається у період з 00 годин 00 хвилин дня, наступного за припинення чи скасування воєнного стану, до 00 годин 00 хвилин відповідного числа третього місяця від такого дня. 12.10.2023 набрав чинності Закон України № 3384-IX «Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану», яким відновлено обов'язок подання декларацій суб'єктів, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Пунктом 2-7розділу XIII Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, які у 2022-2023 роках не подали декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, відповідно до статті 45 цього Закону, і кінцевий строк для подання яких настав до дня набрання чинності Законом України "Про внесення змін до деяких законів України про визначення порядку подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, в умовах воєнного стану", подають такі декларації не пізніше 31 січня 2024 року. Суб'єкти декларування, зазначені у частинах сьомій - чотирнадцятій статті 45 цього Закону, подають відповідні декларації у строки, встановлені частинами сьомою - чотирнадцятою статті 45 цього Закону, якщо відповідні декларації не було подано раніше.
Згідно даних публічної частини Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, ОСОБА_1 подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2024 рік 17.04.2025 о 11:47 год., та 12.06.2025 о 13:54 год., тобто несвоєчасно, при цьому поважних причин для цього суд не встановив.
Так, згідно роз'яснень Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо притягнення до адміністративної відповідальності за окремі правопорушення, пов'язані з корупцією» вих. № 223-943/0/4-17 від 22.05.2017 під поважними причинами розуміється неможливість особи подати вчасно декларацію у зв'язку з 1) хворобою, 2) перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), 3) технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, 4) витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, 5) перебуванням (триманням) під вартою тощо.
Вина ОСОБА_1 у скоєні адміністративного правопорушення підтверджується також, дослідженими у судовому засіданні доказами, а саме: протоколом № 253 від 20.06.2025 та №254 від 20.06.2025, письмовими поясненнями особи від 13.06.2025, яка притягається до адміністративної відповідальності, повідомленнями національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларації особи, уповноваженої на виконання функції держави або місцевого самоврядування, від 17.04.2025 №374, витяги з наказів.
При цьому, відповідно до ст. 68 Конституції України незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає необхідним притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та застосувати до неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення, з особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, стягується судовий збір у розмірі 605 гривень 60 копійок.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 23, 33, 40-1, ч. 1 ст. 172-6, ст. ст. 283, 284 КУпАП, суд, -
постанови:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винною у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Накласти на ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративне стягнення за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, у вигляді штрафу в дохід держави у розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 судовий збір у розмірі 605гривень60копійок на користь держави.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області
Суддя В.О.Кіяшко
Для сплати штрафу кошти перераховувати на розрахунковий рахунок:
Отримувач: ГУК у Зап.обл/ТГ м.Вільнянськ/21081100, код ЄДРПОУ 37941997, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), номер рахунку UA578999980313040106000008473.
Для сплати судового збору кошти перерахувати:
Стягнення судового збору на користь держави: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001; код класифікації доходів бюджету: 22030106.
10.07.2025