Справа № 358/1212/25 Провадження № 1-кс/358/217/25
16 липня 2025 року м. Богуслав
Слідчий суддя Богуславського районного суду Київської області ОСОБА_1 , розглянув матеріали скарги ПП «Експрес Плюс» в особі головного бухгалтера ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
16.07.2025 року до Богуславського районного суду Київської області надійшла скарга ПП «Експрес Плюс» в особі головного бухгалтера ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування вимог скарги зазначає, що 11.06.2025 вона ( ОСОБА_2 ) звернулася до ВП № 2 із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.
11.07.2025 року вона отримала відповідь про реєстрацію її заяви в журналі ЄО та про проведення додаткової перевірки доводів, викладених у заяві.
Відомості до ЄРДР за її заявою не внесені.
Просить зобов'язати уповноважену особу ВП №2 внести відомості до ЄРДР за її заявою та, в разі необхідності, поновити строк подання скарги, оскільки бездіяльність є триваючою.
Вивчив матеріали скарги, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Частиною 1 ст. 304 КПК України встановлено, скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частиною 1 ст. 214 КПК України встановлено, що слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь - якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Отже, початком відліку, передбаченого частиною 1 ст. 304 КПК України, десятиденного терміну для подання скарги на бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, є момент допущення слідчим бездіяльності, який слід пов'язати з обов'язком внесення невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення, відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, та розпочати розслідування.
Так, беручи до уваги положення ч. 1 ст. 214 КПК України, згідно з якою внесення відомостей до ЄРДР здійснюється не пізніше 24 годин після подання заяви, а також положення ч. 5 ст. 115 КПК України, відповідно до якої при обчисленні строків днями не береться до уваги той день, від якого починається строк, десятиденний строк для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності починається з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку для реєстрації відомостей.
Таким чином, наведена норма дозволяє звернутися до суду зі скаргою на рішення, дії чи бездіяльність органу досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування в чітко регламентований кримінальним процесуальним законодавством, а саме в десятиденний строк з дня, наступного за тим, у який закінчився перебіг 24-годинного строку.
Як вбачається з матеріалів скарги 11.06.2025 ОСОБА_2 звернулася до ВП №2 із заявою про внесення відомостей до ЄРДР про вчинене кримінальне правопорушення.
11.07.2025 року вона отримала лист про реєстрацію її заяви в журналі ЄО та про проведення додаткової перевірки доводів, викладених у заяві.
Слідчий суддя зазначає, що початок строку на оскарження необхідно обчислювати з наступного дня, у який закінчився 24-годинний строк, а саме: щодо оскарження бездіяльності посадової особи ВП № 2, а саме з 13.06.2025 року.
Отже, уповноважена особа ВП №2 після отримання 11.06.2025 року заяви про вчинення кримінального правопорушення, протягом 24 годин, тобто по 12.06.2025 року, повинна була внести відомості до ЄРДР та протягом 13.06.2025 року надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Таким чином, у даному випадку бездіяльність уповноважених осіб ВП № 2, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, була закінченою 12.06.2025 року, і з цього часу починається перебіг десятиденного терміну її оскарження, тобто до 23.06.2025 року включно.
Скарга була подана 16.07.2025 року, тобто після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 117 нового КПК України, пропущений із поважних причин строк повинен бути поновлений за клопотанням заінтересованої особи ухвалою слідчого судді, суду.
Процесуальний строк може бути поновлений лише за умови його пропуску з поважних причин. Поняття поважних причин пропуску процесуальних строків є оціночним, а його вирішення покладається на розсуд слідчого судді, суду. Поважними причинами пропуску процесуального строку визнаються обставини, які не залежать від волі заінтересованої особи і перешкодили їй виконати процесуальні дії у межах встановленого законом, прокурором, слідчим суддею, судом проміжку часу.
Клопотання про поновлення пропущеного процесуального строку заявляється учасником кримінального провадження у письмовій формі та повинно містити наведення обставин, які унеможливили вчинення процесуальної дії у встановлений законом, прокурором, слідчим суддею, судом процесуальний строк.
Так, скаржник звернулася зі скаргою 16.07.2025 року з пропуском десятиденного строку для подання скарги на оскаржуваний вид бездіяльності. При цьому просить, в разі необхідності, поновити строк для оскарження, однак не наводить поважних причин пропуску для його поновлення та зазначає, що бездіяльність є триваючою.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.304КПК України скарга повертається, якщо вона подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайде підстав для його поновлення.
В зв'язку з тим, що скарга подана після закінчення строку, передбаченого ч. 1 ст. 304 КПК України, та заявник не наводить поважних причин його пропуску, скарга підлягає поверненню.
Крім того, слідчий суддя зазначає, що з наданої ОСОБА_2 довіреності від 27.02.2023 не вбачається наявність в неї прав на здійснення представництва інтересів ПП «Експрес Плюс» у судах, зокрема, загальної юрисдикції із відповідними процесуальними правами.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304, 309 КПК України, -
Скаргу ПП «Експрес Плюс» в особі головного бухгалтера ОСОБА_2 на бездіяльність уповноваженої особи ВП №2 Обухівського РУП ГУНП в Київській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення повернути заявнику, у зв'язку з пропуском строку подання скарги та відсутністю підтверджених повноважень на її подання.
Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.
Слідчий суддя ОСОБА_1