290/721/25
Іменем України
08 липня 2025 рокуселище Романів
Суддя Романівського районного суду Житомирської області Кірічук М.М., розглянувши матеріали, які надійшли з Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Житомирській області, про притягнення до адміністративної відповідальності за статтею 188-28 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП):
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, начальника дільниці ТОВ «ГК«Автострада», який проживає в АДРЕСА_1 ,-
До Романівського районного суду Житомирської області для розгляду направлено матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , зокрема протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 № 081638 від 26 травня 2025 року в якому зазначено, що 26 травня 2025 року о 10 годині 10 хвилин на 39 кілометрі + 75 метрів автодороги Т-2309 «Шепетівка-Чуднів-Бердичів», в межах території обслуговування, будучи посадовою особою, відповідальною за експлуатацію та утримання автодороги, не виконав законну вимогу (припис) № 89 від 16.05.2025, виданого посадовою особою уповноваженого підрозділу Національної поліції України.
Статтею 278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; чи витребувано необхідні додаткові матеріали; чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Особі, відносно якої складено протокол, інкримінується невиконання вимоги (припису) Національної поліції, тобто вчинення правопорушення, передбаченого диспозицією статті 188-28 КУпАП.
При цьому така особа притягується до адміністративної відповідальності саме як посадова особа - начальник Дорожньо-будівельної дільниці № 9 ТОВ «ГК'Автострада».
Відповідно до статті 14 КУпАП посадові особи підлягають адміністративній відповідальності за адміністративні правопорушення, зв'язані з недодержанням установлених правил у сфері охорони порядку управління, державного і громадського порядку, природи, здоров'я населення та інших правил, забезпечення виконання яких входить до їх службових обов'язків.
Стаття 188-28 КУпАП знаходиться в Главі 15 КУпАП - "Адміністративні правопорушення, що посягають на встановлений порядок управління".
Таким чином, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності як посадова особа за порушення у сфері управління невиконання припису Національної поліції.
При цьому очевидним є той факт, що ОСОБА_1 , як начальник Дорожньо-будівельної дільниці № 9 ТОВ «ГК'Автострада», не повинен особисто усунути виявлені ямковість чи інші невідповідності певних частин дороги вимогам норм та стандартів, а він в силу статті 14 КУпАП як посадова особа має організувати виконання відповідної вимоги (припису) за місцем своєї роботи/місцем знаходження відповідного підприємства, незалежно від місця знаходження конкретних ділянок дороги, оскільки виконання вимоги (припису) Національної поліції пов'язане із його службовою діяльністю і саме за невжиття заходів з організації виконання такої вимоги (припису) він може бути притягнений до адміністративної відповідальності.
Відповідна вимога (припис) була вручена ОСОБА_1 як начальнику дільниці ТОВ «ГК'Автострада», яке знаходиться за адресою: вул. Праведників світу 4-А, каб. 313, м. Вінниця, 21036, і саме у вказаному місці дана вимога (припис) мала бути виконана ОСОБА_1 як посадовою особою, відповідальною за експлуатаційне утримання обстежуваної ділянки дороги.
З огляду на те, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення і доданих до нього матеріалів ОСОБА_1 інкримінується вчинення адміністративного правопорушення під час здійснення ним обов'язків начальника дільниці ТОВ «ГК'Автострада» (21036, м. Вінниця, вул. Праведників світу 4-А, каб. 313), місцем вчинення правопорушення буде саме місце знаходження юридичної особи, посадовою особою якої є особа, яка притягається до адміністративної відповідальності.
З урахуванням викладеного, суддя приходить до переконання, що розгляд даної справи не належить до його компетенції протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали підлягають поверненню до Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Житомирській області для виконання вимог статті 257 КУпАП щодо надсилання органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
На підставі наведеного та керуючись статтями 188-28, 257, 276, 278, 283 КУпАП, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення ДПР18 № 081638 від 26 травня 2025 року відносно ОСОБА_1 та додані до нього матеріали повернути до Відділу адміністративної практики Управління патрульної поліції в Житомирській області (10013, м. Житомир, вул. Покровська 96) для виконання вимог статті 257 КУпАП щодо надсилання органу (посадовій особі), уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Кірічук