Запорізької області
01.11.07 Справа № 20/309/07
Суддя
м.Запоріжжя
За позовом Військового прокурора Запорізького гарнізону, м.Запоріжжя, в інтересах держави в особі органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції в спірних відносинах: Державної екологічної інспекції в Запорізькій області, м.Запоріжжя
до Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя, м.Запоріжжя
про зобов'язання отримати дозвіл на спеціальне водокористування та дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря
Суддя Гандюкова Л.П.
Представники сторін:
Від прокурора -Чалий М.Г (прокурор, посвідчення №246);
Від позивача -Макаренко В.М. (дов.№4 від 14.03.2007р.);
Від відповідача -Осадціва Н.Ю. (дов. №1 від 13.04.2007р.);
Заявлений позов про зобов'язання відповідача виготовити дозвіл на спеціальне водокористування на свердловини та дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення.
Ухвалою господарського суду від 09.07.2007р. позовна заява прийняття до розгляду, порушено провадження у справі № 20/309/07, судове засідання призначено на 09.08.2007р. Ухвалою суду від 09.08.2007р. строк вирішення спору продовжений в порядку ст.69 ГПК України за клопотанням сторін, на підставі ст.77 ГПК України розгляд справи відкладено на 03.09.2007р., потім на 18.09.2007р. та на 01.11.2007р.
За згодою представників сторін у судовому засіданні 01.11.2007р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач надав заяву про уточнення позовних вимог, просить зобов'язати КЕВ м.Запоріжжя отримати дозвіл на спеціальне водокористування на свердловини, що знаходяться на території військових містечок №72 (с.Юлівка, Запорізький район), №6 (с.Новобогданівка, Мелітопольський район), №7 (с.Семенівка, Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район). Зобов'язати КЕВ м.Запоріжжя отримати дозвіл на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, на котельні військових містечок №1 (м.Запоріжжя, вул. Жовтнева 4), №9 (м.Запоріжжя, вул. Іванова), №49 (м.Запоріжжя, вул. Горького 2), №53 (с.Новоолександрівка Запорізького району), №72 (с.Юлівка Запорізький район), №80 (Запорізький район в/ч А2189), №8 (м.Токмак Запорізької області), №3 (м.Мелітополь Запорізької області), №7 (с.Семенівка Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район), №6 (с.Новобогданівка Мелітопольський район), №4 вул.Куйбишева 6, м.Бердянськ Запорізької області), №10 (вул.Виробнича, м.Бердянськ Запорізької області). У порядку ст. 22 ГПК України заява про уточнення позовних вимог прийнята судом до розгляду.
Таким чином, предметом розгляду справи є уточнені позовні вимоги, мотивовані обставинами, викладеними у позові, та обґрунтовані ст.ст. 20,36-1 Закону України “Про прокуратуру», ст.ст.10,37,40,50,51,58 Закону України “Про охорону навколишнього природного середовища», ст.ст.7,8,10,11,13,22 Закону України “Про охорону атмосферного повітря», ст.ст.2,5,15,44,49,50 Водного кодексу України.
Відповідач надав відзив, в якому позовні вимоги про зобов'язання виготовити дозвіл на спеціальне водокористування та дозвіл на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря, визнав у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд
На території м.Запоріжжя та Запорізької області знаходиться та використовується 31 котельня та 4 свердловини, які перебувають на балансі КЕВ м.Запоріжжя.
Як свідчать матеріали справи, з перебуваючих на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя 4 артезіанських свердловин у військових містечках №72 (с.Юлівка Запорізький район), №6 (с.Новобогданівка Мелітопольський район), №7 (с.Семенівка, Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район) дозволів на спецальне водокористування немає.
Також, на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя, зокрема, у місті Запоріжжя та Запорізької області перебуває 31 котельня, з яких 22 діючих та 9 котелень законсервовано. Дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря на перелічені котельні відсутні.
Діяльність КЕВ м.Запоріжжя, яка пов'язана з викидами забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення -на котельні військових містечок №1 (м.Запоріжжя, вул. Жовтнева 4), №9 (м.Запоріжжя, вул. Іванова), №49 (м.Запоріжжя, вул. Горького 2), №53 (с.Новоолександрівка Запорізького району), №72 (с.Юлівка Запорізький район), №80 (Запорізький район в/ч А2189), №8 (м.Токмак Запорізької області), №3 (м.Мелітополь Запорізької області), №7 (с.Семенівка Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район), №6 (с.Новобогданівка Мелітопольський район), №4 (м. Бердянськ Запорізької області, вул. Куйбишева 6, ), №10 (м. Бердянськ Запорізької області, вул. Виробнича, ) здійснюється без отримання спеціальних дозволів на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря даними об'єктами.
Згідно з ч.1 ст.13, ч.1,2 ст.14 ЦК України цивільні права особа здійснює у межах, наданих їй договором або актами цивільного законодавства. Цивільні обов'язки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства. Особа не може бути примушена до дій, вчинення яких не є обов'язковим для неї.
Відповідно до ст.ст. 44,49,50 Водного Кодексу водокористувачі зобов'язані здійснювати спеціальне водокористування лише за наявності дозволу, який видається державними органами охорони навколишнього природного середовища за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, у якому визначаються ліміти забору води та ліміт скидання забруднюючих речовин. Видача дозволу на спеціальне водокористування здійснюється за клопотанням водокористувача з обгрунтуванням потреби у воді, погодженим з державними органами водного господарства, - в разі використання поверхневих вод, державними органами геології - в разі використання підземних вод та державними органами охорони здоров'я - в разі використання водних об'єктів, віднесених до категорії лікувальних. У дозволі на спеціальне водокористування встановлюються ліміт забору води, ліміт використання води та ліміт скидання забруднюючих речовин. .Спеціальне водокористування є платним, а також органами, які видали дозвіл на спеціальне водокористування встановлюються строки спеціального водокористування.
Згідно з ст.11 Закону України “Про охорону атмосферного повітря» викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами можуть здійснюватися після отримання дозволу, який видається територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів за погодженням із територіальним органом спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань охорони здоров'я.
Факт порушення природоохоронного законодавства підтверджується актом цільової перевірки від 17.05.2007р., 24.05.2007р. протоколом про адміністративне правопорушення від 24.05.2007р.
Відповідач не надав суду доказів виконання зобов'язання щодо отримання дозволів на спеціальне водокористування та дозволів на викид забруднюючих речовин в атмосферне повітря.
На підставі викладеного, позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними і підлягають задоволенню у повному обсязі.
Згідно з ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.
Керуючись ст.ст. 22, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити повністю.
Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м.Запоріжжя (69063, м.Запоріжжя, вул.Жовтнева,4, р/р 35229007000346 в УДК в Запорізькій області, МФО 813О15, код ЄДРПОУ 07809992) отримати дозвіл на спеціальне водокористування на свердловини, що знаходяться на території військових містечок №72 (с.Юлівка, Запорізький район), №6 (с.Новобогданівка, Мелітопольський район), №7 (с.Семенівка, Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район) в термін до 1 квітня 2008р..
Зобов'язати Квартирно-експлуатаційний відділ м.Запоріжжя (69063, м.Запоріжжя, вул.Жовтнева,4, р/р 35229007000346 в УДК в Запорізькій області, МФО 813О15, код ЄДРПОУ 07809992) отримати дозволи на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами забруднення, на котельні військових містечок №1 (м.Запоріжжя, вул. Жовтнева 4), №9 (м.Запоріжжя, вул. Іванова), №49 (м.Запоріжжя, вул. Горького 2), №53 (с.Новоолександрівка Запорізького району), №72 (с.Юлівка Запорізький район), №80 (Запорізький район в/ч А2189), №8 (м.Токмак Запорізької області), №3 (м.Мелітополь Запорізької області), №7 (с.Семенівка Мелітопольський район), №13 (с.Обільне, Мелітопольський район), №6 (с.Новобогданівка Мелітопольський район), №4 (м. Бердянськ Запорізької області, вул. Куйбишева 6, ), №10 (м. Бердянськ Запорізької області вул. Виробнича) в термін до 1 квітня 2008р..
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя (69063, м.Запоріжжя, вул.Жовтнева,4, р/р 35229007000346 в УДК в Запорізькій області, МФО 813О15, код ЄДРПОУ 07809992) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувача: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р 31119095700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22090200, символ банку 095) суму 85 грн. 00 коп. державного мита.
Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м.Запоріжжя (69063, м.Запоріжжя, вул.Жовтнева,4, р/р 35229007000346 в УДК в Запорізькій області, МФО 813О15, код ЄДРПОУ 07809992) на користь Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Орджонікідзевського району, банк отримувач: Головне управління Державного казначейства України у Запорізькій області, р/р31212259700007, МФО 813015, код ЄДРПОУ 34677145, код бюджетної класифікації 22050000, символ звітності банку 259) суму 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Накази видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Л.П. Гандюкова
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня підписання. Рішення оформлено і підписано у повному обсязі 04.01.2008 р.