29607, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1, e-mail: inbox@km.arbitr.gov.ua, тел.(0382)71-81-84
"15" липня 2025 р. Справа № 924/416/25
м. Хмельницький
Господарський суд Хмельницької області у складі судді Танасюк О.Є., розглянувши матеріали справи
за позовом Фізичної особи-підприємця Ступницької Галини Яківни, м. Кам'янець-Подільський, Хмельницька область
до Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації, с. Мукша Китайгородська, Кам'янець-Подільський район, Хмельницька область
про визнання права власності на об'єкт інвестування - багатоквартирний будинок, який розташований за адресою: м. Кам'янець-Подільський вул. Пятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1.
Представники сторін:
Позивач: Бившев С.В. - згідно ордера
Відповідач: не з'явився
Ухвалою Господарського суду Хмельницької області від 05.05.2025 відкрито провадження у справі №924/416/25, постановлено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 12:00 год. 03.06.2025, встановлено сторонам строки для подання заяв по суті.
Ухвалою суду від 03.06.2025 у зв'язку з надходженням повідомлення про замінування приміщення Господарського суду Хмельницької області, підготовче засідання у справі №924/416/25 призначено на 12:00 год. 19.06.2025.
19.06.2025 судом, залишено без задоволення клопотання позивача про залучення третьої особи Кам'янець - Подільської районної ради, яке не узгоджується із положеннями ст.50 ГПК України , звернуто увагу позивача на положення ч.2 ст.48 ГПК України щодо можливої заміни первісного відповідача на належного лише за клопотанням позивача, задоволено клопотання позивача про відкладення розгляду справи, підготовче засідання у справі №924/416/25 відкладено на 14:30 год. 01.07.2025.
Ухвалою суду від 01.07.2025 продовжено строк підготовчого провадження у справі №924/416/25 на 30 днів.
Ухвалою суду від 01.07.2025 у зв'язку з неявкою представників в засідання суду відкладено підготовче засідання на 12:00 год. 15.07.2025 .
Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що наказом Департаменту розвитку та інфраструктури міста Кам'янця-Подільського №75 від 30.09.2016 було затверджено протокол № 2 від 29.09.2016 засідання комісії для визначення переможця конкурсу для: проведення археологічних досліджень та розкриття фундаментів за адресами: м. Кам'янець-Подільський, пл. Польський ринок, 5/1 та вул. Пятницька, 12. Повідомляє, що за вказаним протоколом переможцем конкурсу на проведення археологічних досліджень та розкриття історичних фундаментів (руїн) для проведення наукових досліджень, реконструкції за вищевказаними адресами була визнана Ступницька Г.Я.
Вказує, що рішенням виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради №413 від 10.04.2019 Ступницькій Г.Я. надано право на реконструкцію (відтворення) втраченої історичної забудови в межах існуючих фундаментів за адресами: м. Кам'янець-Подільський, вул. Пятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1, з пристосуванням під житловий будинок.
Зазначає, що 15.05.2019, між виконавчим комітетом Кам'янець-Подільської міської ради та Ступницькою Г.Я. було укладено договір №11 на реконструкцію (відтворення) втраченої забудови - руїн фундаментів за адресами пл. Польський ринок, 5/1 та вул. Пятницька, 12 в м. Кам'янці- Подільському. На виконання пункту 2.1.5 договору №11, 10.03:2021, Департамент економіки, розвитку та інфраструктури передав, а Ступницька Г.Я. прийняла фундаменти втраченої частини історичної забудови для проведення робіт з реконструкції за адресами: вул. П'ятницька, 12 та пл. Польський ринок, 5/1 в м. Кам'янці-Подільському.
В подальшому, Кам'янець-Подільська міська рада Хмельницької області звернулась до суду з позовом про визнання недійсним договору №11 від 15.05.2019 на реконструкцію втраченої забудови руїн фундаментів та акту прийому-передачі майна на реконструкцію.
В процесі розгляду справи, судом касаційної інстанції, майже на стадії виконання рішення виявилось, що Кам'янець-Подільська територіальна громада не є власником руїн фундаментів за адресами пл. Польський ринок, 5/1 та вул. Пятницька, 12 в м. Кам'янці-Подільському; не є власником земельної ділянки, на якій ці руїни розташовані; земельна ділянка у визначеному законом порядку, а саме ч. 5 ст. 83, ст. 79-1, ст. 117 ЗК України у власність територіальної громади не передавалась, відповідне рішення про прийняття-передачу землі до власності територіальної громади не ухвалювалось, акт приймання-передачі землі оформлювався та не підписувався; кадастровий номер земельній ділянці не присвоювався, відомості про право власності до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно не вносились.
Звертає увагу суду, що Кам'янець-Подільська міська рада незаконно та безпідставно присвоїла собі права власника спірної земельної ділянки та нерухомого майна, яке на ній розташоване, а саме на руїни історичної забудови по вул. Пятницькій, 12 в м. Кам'янці-Подільському.
Зазначає, що в межах умов договору №11 від 15 травня 2019, та згідно одержаних дозвільних документів, включаючи містобудівні умови та обмеження забудови, розробленого проекту реконструкції, зареєстрованої, декларації про початок виконання будівельних робіт, Ступницька Г.Я, за власний рахунок та із залученням відповідних підрядних організацій здійснила весь комплекс робіт з реконструкції (відтворення) втраченої забудови в межах руїн існуючих фундаментів за адресами: пл. Польський ринок, 5/1 та вул. Пятницька, 12 в м. Кам'янці - Подільському, в результаті чого був відновлений об'єкт нерухомого майна - триповерховий будинок на 16 квартир, з відтворенням фундаментів втраченої історичної забудови - підвального приміщення (кам'яного підвалу і, фундаментів XIX століття), господарських ям, тощо та забезпечено безкоштовний вільний доступ до реконструйованих приміщень для огляду та ознайомлення всім мешканцям міста Кам'янця-Подільського та гостям. Реконструйований об'єкт набув оновлених характеристик (змінено конфігурацію, об'єм приміщень, з максимальним наближенням до первісного вигляду історичної забудови), але в межах існуючих фундаментів (розділ 3.4 Методичних рекомендацій №146).
На момент подачі позову реконструкція об'єкту за адресою; м. Кам'янець-Подільський завершена, об'єкт по вул. Пятницька, 12 введено в експлуатацію, що підтверджується сертифікатом № ІV23240823859 від 02/09/2024.
Вказує, що об'єкт реконструкції за адресою: м. Кам'янець-Подільський, вул. Польський ринок, 5/1 в експлуатацію не введено, тобто є об'єктом незавершеного будівництва, за ОСОБА_1 зареєстровано 12% права власності на цей об'єкт.
Зазначає, що вступаючи у правовідносини з неналежним суб'єктом права - Кам'янець-Подільською міською радою, позивачка мала правомірні очікування на одержання своєї частки в об'єкті інвестиційної діяльності, однак незаконними діями відповідача зазнала втручання у набуте нею майнове право власності.
Вважає, що фактом виконання умов договору №11 від 15.05.2019, позивачка отримала право на набуття права власності.
Відповідач у заяві (від 16.05.2025) не погоджується із твердженням позивача, стосовно підстав пред'явлення даного позову до Кам'янець - Подільської районної державної адміністрації вказує, що позивачка посилається на те, що власником спірної земельної ділянки є держава в особі органу, уповноваженого на розпорядження землею - районна державна адміністрація, а приписами абзацу 1 статті 19 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація здійснює на відповідній території управління об'єктами, що перебувають у державній власності та передані до сфери її управління. Зазначає, що жодного доказу про належність об'єкту позову до сфери управління райдержадміністрації позивачем не надано, будь-яких обґрунтувань та доказів порушення, не визнання чи оспорення відповідачем прав позивача не наведено та суду не надано.
Вважає, що районна державна адміністрація не може виступати відповідачем у зазначеній справі, оскільки не уповноважена на виконання зобов'язань які випливають з позовних вимог.
Судом у підготовчому засіданні вчинено всі дії, передбачені ст. 182 ГПК України.
Згідно п. 2 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст. ст. 185, 233, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд
Закрити підготовче провадження у справі №924/416/25.
Призначити справу №924/416/25 до судового розгляду по суті на 11:00 год. 28 липня 2025 р.
Засідання відбудеться в приміщенні Господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1.
Ухвала набирає законної сили після її підписання - 15.07.2025 та оскарженню не підлягає.
Суддя О.Є. Танасюк