П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
14 липня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/3335/25
Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М.М.
Місце та час укладення судового рішення «--:--», м. Одеса
Повний текст судового рішення складений 20.03.2025
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Крусяна А.В.,
суддів Шевчук О.А., Яковлєва О.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року у справі за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Філатова 29Б, Одеса» до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, треті особи Департамент міського господарства Одеської міської ради, комунальна установа «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради», комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
31.01.2025 Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку (надалі - ОСББ) «Філатова 29Б, Одеса» звернулося до суду з позовом до Департаменту комунальної власності Одеської міської ради, треті особи Департамент міського господарства Одеської міської ради, комунальна установа «Муніципальна служба комунальної власності Одеської міської ради», комунальне підприємство «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про визнання протиправною бездіяльність щодо підписання акту про списання з балансу КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 29Б; зобов'язання повторно розглянути заяву від 04.12.2024 №12 з урахуванням висновків суду; зобов'язання вжити заходів щодо підписання акту про списання з балансу КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» багатоквартирного будинку, розташованого за адресою: м. Одеса, вул. Академіка Філатова, буд. 29Б, що є додатком до заяви від 04.12.2024 №12.
18.03.2025 до суду першої інстанції надійшло клопотання ОСББ «Філатова 29Б, Одеса» про закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, оскільки оскаржувана бездіяльність виправлена відповідачем.
Того ж дня до суду першої інстанції надійшло клопотання ОСББ «Філатова 29Б, Одеса» про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань відповідача витрат на правову допомогу у розмірі 15000грн.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 20.03.2025, на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України, закрито провадження у справі; стягнуто з Департаменту комунальної власності Одеської міської ради за рахунок бюджетних асигнувань на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Філатова 29Б, Одеса» 2422,40грн. судового збору та 5000грн. витрат на професійну правничу допомогу.
Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, посилаючись на порушення судом першої інстанції обставин справи норм процесуального права, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати в частині стягнення витрат на правничу допомогу.
Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що вона не підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Пунктом 8 ч.1 ст.238 КАС України передбачено, що суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Згідно з ч.2 вищевказаної статті, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Розподіл судових витрат у разі відмови позивача від позову регламентовано ч.1 ст.140 КАС України, відповідно до якої, якщо позивач відмовився від позову внаслідок задоволення його відповідачем після подання позовної заяви, то суд за заявою позивача присуджує всі понесені ним у справі витрати із відповідача.
Натомість, алгоритму дій суду при вирішенні питання про розподіл судових витрат у разі закриття провадження у справі на підставі п.8 ч.1 ст.238 КАС України не визначено.
У той же час, за загальним правилом, питання розподілу судових витрат вирішується судом у судовому рішенні, яким закінчується розгляд справи.
Частинами 1,6 ст.143 КАС України передбачено, що суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ж ухвалі. У випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.
Відповідно до ч.ч.3, 4, 5 ст.143 КАС України якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. Для вирішення питання про судові витрати суд призначає судове засідання, яке проводиться не пізніше п'ятнадцяти днів з дня ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному ст.252 цього Кодексу.
Згідно ч.7 ст.139 КАС України розмір витрат, які сторона сплатила або має сплатити у зв'язку з розглядом справи, встановлюється судом на підставі поданих сторонами доказів (договорів, рахунків тощо). Такі докази подаються до закінчення судових дебатів у справі або протягом п'яти днів після ухвалення рішення суду за умови, що до закінчення судових дебатів у справі сторона зробила про це відповідну заяву.
Відповідно до чч.1, 2 ст. 134 КАС України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Згідно з ч.3 ст.134 КАС України для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Відповідно до ч. 4 ст. 134 КАС України для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Як вбачається з матеріалів справи, 29.11.2024 між позивачем та адвокатом Ростомовим Г.А. укладено договір про надання правничої допомоги №2-29/11/2024. /т.2 а.с.22-25/
Надання правової допомоги за вищезазначеним договором підтверджується ордером, актом наданих послуг від 18.03.2025 та платіжними інструкціями, згідно яких сума гонорару складає 15000грн. /т.2 а.с.21, 26-28/
Згідно з ч.9 ст.139 КАС України при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Відповідно до ч.ч.5, 6 ст.134 КАС України розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
У разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами.
Отже, враховуючи надані позивачем докази понесення витрат на правничу допомогу адвоката в суді першої інстанції, з урахуванням дотримання вимог співмірності та обґрунтованості розміру витрат на оплату послуг адвоката, колегія суддів вважає обґрунтованим висновок суду першої інстанції щодо стягнення з Департаменту комунальної власності Одеської міської ради витрат на правничу допомогу у розмірі 5000грн.
Дана правова позиція узгоджується з висновком постанови Верховного Суду від 12.08.2020 у справі №826/17201/16.
На підставі викладеного, судова колегія дійшла до висновку, що суд першої інстанції при вирішенні питання правильно застосував норми процесуального права, тому в порядку ст.316 КАС України ухвала суду першої інстанції підлягає залишенню без змін.
Керуючись ст.ст.311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, -
Апеляційну скаргу Департаменту комунальної власності Одеської міської ради залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 20 березня 2025 року залишити без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня отримання судового рішення.
Суддя-доповідач А.В. Крусян
Судді О.А. Шевчук О.В. Яковлєв