14 липня 2025 року Справа № 580/5448/25
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кульчицького С.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (далі - відповідач), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Черкаській області від 16.01.2025 №971170121445 про відмову в перерахунку ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсії за віком;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 період роботи на підприємстві, з 05.08.1970 по 01.05.1972;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Черкаській області перерахувати ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію за віком, згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", починаючи з 10 січня 2025 року.
Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 19.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.
07.07.2025 вх. №34666/25 від позивача до суду надійшло клопотання про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якості співвідповідача у справі № 580/5448/25.
Вирішуючи подане клопотання про залучення співвідповідача, суд зазначає наступне.
Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом (ч. 4 ст. 46 КАС України).
Відповідно до частин третьої - сьомої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Судом встановлено, що позивач 10.01.2025 звернулась до органів Пенсійного фонду України із заявою щодо перерахунку пенсії.
Відповідно до п. 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів, електронну пенсійну справу.
За принципом екстериторіальності заява ОСОБА_1 про перерахунок пенсії розглядалися Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області та за результатами їх розгляду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області прийнято рішення від 16.01.2025 №971170121445 про відмову в перерахунку пенсії за заявою від 10.01.2025.
Отже, саме Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області відмовлено позивачу в перерахунку пенсії за віком.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання позивача та наявність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в якості співвідповідача до участі у даній справі.
Керуючись статтями 4, 46, 48, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд,
Задовольнити клопотання позивача від 07.07.2025 вх. №34666/25 про залучення співвідповідача - Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області до участі у справі.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69005, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 158-Б, код ЄДРПОУ 20490012).
Розгляд справи розпочати спочатку.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Встановити позивачу строк тривалістю 5 днів з дня отримання відзиву для подання суду відповіді на відзив.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяСергій КУЛЬЧИЦЬКИЙ