Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про повернення позовної заяви
15 липня 2025 р. Справа № 520/18328/25
Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши адміністративний позов Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармація Чернігівщини" про стягнення штрафу, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, Головне управління Держпродспоживслужби в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармація Чернігівщини", в якому просить суд стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармація Чернігівщини" штраф у розмірі 34000,00 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на підставі звернення ОСОБА_1 (вх. №Б-81 від 12.03.2025), отриманого погодження Держпродспоживслужби від 18.03.2025 №15.2.1-3/6493, відповідно до наказу «Про проведення позапланової перевірки» від 31.03.2025 №101-п та направлення на проведення перевірки від 31.03.2025 №101-п/101, Головне управління Держпродспоживслужби в Чернігівській області намагалось здійснити позапланову перевірку з питань дотримання вимог порядку формування, встановлення та застосування державних регульованих цін на лікарські засоби у ТОВ «Фармація Чернігівщини». Спеціалістами Головного управління складено акт за результатами проведення планової (позапланової) перевірки за дотриманням суб'єктом господарювання вимог законодавства у сфері формування та застосування державних регульованих цін від 14.04.2025 №26, в якому зафіксовано ряд виявлених порушень. На підставі акту Головним управлінням прийнято рішення про застосування до адміністративно-господарських санкцій за порушення вимог щодо формування, встановлення та застосування державних регульованих цін №13 від 23.04.2025 у розмірі 34000,00 грн. яке отримано відповідачем. На даний час вказане рішення про накладення штрафу відповідачем не оскаржується, в добровільному порядку штраф не сплачено, що змушує позивача звернутись до суду з даним позовом.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи позов подано у строк, установлений законом.
Відповідно до частини 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.
Згідно з частиною 3 вказаного Кодексу для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Пунктом 8 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, якщо позовну заяву із вимогою стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу, позовна заява повертається позивачеві.
Отже, позов з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, суб'єктом владних повноважень може бути подано до суду у тримісячний строк з дня виникнення підстав, що дають йому право на пред'явлення визначених законом вимог, але не раніше закінчення шестимісячного строку для звернення до суду особи, якої стосується таке рішення, про який йдеться в частині другій статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Тобто, позовні вимоги про стягнення грошових коштів, що ґрунтуються на рішенні про накладення штрафних санкцій №13 від 23.04.2025 в даній справі заявлені до закінчення шестимісячного строку, визначеного частиною другою статті 122 цього Кодексу.
Відповідно, станом на день звернення до суду (згідно відтиску штампу на поштовому конверті 04.07.2025) з позовом у суб'єкта владних повноважень право на пред'явлення визначених законом позовних вимог в цій частині ще не виникло.
Отже, позовну заяву з вимогою про стягнення грошових коштів, яка ґрунтується на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, подано суб'єктом владних повноважень до закінчення строку, визначеного частиною другою статті 122 КАС України, що відповідно до п. 8 ч. 4 ст. 169 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 19.06.2020 у справі №520/12807/19.
Відповідно до ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Відповідно частин 6 та 8 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 169, 248, 256, 294, 295, 297 КАС України, -
Позовну заяву Головного управління Держпродспоживслужби в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "Фармація Чернігівщини" про стягнення штрафу - повернути позивачу.
Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї документами надіслати позивачу.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В.Шевченко