14 липня 2025 року м. ПолтаваСправа № 440/1990/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петрової Л.М., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Полтавській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -
Головне управління ДПС у Полтавській області звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в розмірі 10746,20 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем в строки, визначені податковим законодавством, узгоджених податкових зобов'язань.
Ухвалою суду від 17.03.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на подання відзиву не скористався, ухвалу від 17.03.2025 отримав 29.03.2025, що підтверджується рекомендованим повідомленням проо вручення поштового відправлення.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі факти та відповідні до них правовідносини.
За Відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 10746,20 грн, що складається із заборгованості по:
- податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 5296,70 грн;
- земельного податку з фізичних осіб у розмірі 2201,27 грн;
- військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 361,70 грн;
- податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами у розмірі 2886,53 гривні.
Підстави виникнення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 5296,70 грн та військовому збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 361,70 грн, що виник з наступних підстав.
Податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2020 рік від 28.04.2021 № 6665 ОСОБА_1 визначено суми податкових зобов'язань: з податку на доходи фізичних осіб,що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1800,00 грн по терміну сплати 02.08.2021 року; з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 150,00 грн по терміну спалти 02.08.2021 року.
Податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2019 рік від 24.09.2020 № 16532 ОСОБА_1 визначено суми податкових зобов'язань: з податку на доходи фізичних осіб,що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1931,58 грн по терміну сплати 30.09.2020 року; з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 160,97 грн по терміну сплати 30.09.2020 року.
Податковою декларацією про майновий стан і доходи за 2018 рік від 21.06.2019 № 11212 ОСОБА_1 визначено суми податкових зобов'язань: з податку на доходи фізичних осіб,що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 1931,58 грн (з урахуванням часткової сплати, сума яка заявляється до стягнення становить 1565,12 грн ) по терміну сплати 31.07.2019 року; з військового збору що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 160,97 грн (з урахуванням часткової сплати, сума яка заявляється до стягнення становить 50,73 грн ) по терміну сплати 31.07.2019 року.
Підстави виникнення податкового боргу з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 2201,27 грн, що виник з наступних підстав.
Контролюючим органом гр. ОСОБА_1 нараховані податкові зобов'язання з земельного податку з фізичних осіб згідно податкових повідомлень-рішень: від 02.08.2021 форми «Ф» № 10056615-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 13,03 грн(з урахуванням часткової сплати, сума яка заявляється до стягнення становить 2,85 грн) по терміну сплати 02.10.2021 року; від 02.08.2021 форми «Ф» № 10056616-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 20,71 грн по терміну сплати 02.10.2021 року; від 02.08.2021 форми «Ф» № 10056617-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 333,16 грн по терміну сплати 02.10.2021 року; від 11.07.2022 форми «Ф» № 1639620-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 253,75 грн по терміну сплати 11.09.2022 року; від 11.07.2022 форми «Ф» № 1639621-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 18,80 грн по терміну сплати 11.09.2022 року; від 11.07.2022 форми «Ф» № 1639622-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 136,66 грн по терміну сплати 11.09.2022 року; від 11.07.2022 форми «Ф» № 1639624-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 227,77 грн по терміну сплати 11.09.2022 року; від 11.07.2022 форми «Ф» № 1639623-2410-1618, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 444,21 грн по терміну сплати 11.09.2022 року; від 10.10.2023 форми «Ф» № 1647772-2413-1618-UА53060270000016329, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 112,19 грн по терміну сплати 18.12.2023 року; від 10.10.2023 форми «Ф» № 1647773-2413-1618-UА53060270000016329, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 8,31 грн по терміну сплати 18.12.2023 року; від 10.10.2023 форми «Ф» № 1647774-2413-1618-UА53060270000016329, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 74,49 грн по терміну сплати 18.12.2023 року; від 10.10.2023 форми «Ф» № 1647775-2413-1618-UА53060270000016329, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 444,21 грн по терміну сплати 18.12.2023 року; від 10.10.2023 форми «Ф» № 1647776-2413-1618-UА53060270000016329, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 124,16 грн по терміну сплати 18.12.2023 року.
Податкові повідомлення-рішення отриманні особисто Відповідачем.
Вказані податкові - повідомлення рішення у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувались.
Підстави виникнення податкового боргу з податку на доходи з фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами у розмірі 2886,53 грн, що виник з наступних підстав.
Контролюючим органом гр. ОСОБА_1 нараховане податкове зобов'язання з податку на доходи з фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання, що підлягає сплаті фізичними особами згідно податкового повідомлення-рішення від 10.10.2023 форми «МПЗФ» № 1648199-24/16-20, що підлягає сплаті до бюджету у розмірі 2886,53 грн по терміну сплати 25.03.2024 року. Податкове повідомлення-рішення направлене за адресою реєстрації Відповідача та отримане особисто 18.11.2023 року. Вказане податкове - повідомлення рішення у адміністративному чи судовому порядку не оскаржувалось.
Посилаючись на несплату відповідачем податкового зобов'язання у строки, визначені Податковим кодексом України, позивач звернувся до суду з позовом про стягнення податкового боргу.
Статтею 67 Конституції України передбачено обов'язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Так, відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За змістом пункту 41.2 статті 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.
Відповідно пункту 41.1 цієї статті контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.
Згідно підпункту 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, грошове зобов'язання платника податків сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Згідно пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі, якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Контролюючим органом складено податкову вимогу форми «Ф» від 03.12.2019 №196146-54, яка направлена на адресу Відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та отримана особисто 13.12.2019 .
Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги до суду не надано.
Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України визначено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.
Суд враховує, що статусу податкового боргу набуває лише узгоджена сума грошового (податкового) зобов'язання, не сплачена платником податків у визначений строк.
З огляду на несплату податкових зобов'язань у визначені Податковим кодексом України строки, такі зобов'язання набули статусу податкового боргу.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини першої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідач доказів сплати суми податкового боргу до суду не надав.
Податковий борг відповідача з часу направлення податкової вимоги не переривався, податкова заборгованість не погашалася.
Таким чином, станом на момент розгляду справи, за відповідачем обліковується заборгованість зі сплати узгодженого грошового зобов'язання у загальному розмірі 10746,20 грн.
Наявність у відповідача податкового боргу підтверджено матеріалами справи у їх сукупності та відповідачем не спростовано.
За таких обставин, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість позовних вимог Головного управління ДПС у Полтавській області.
Отже, позов належить задовольнити у повному обсязі.
Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Оскільки позивач, який є суб'єктом владних повноважень, витрат, пов'язаних із залученням свідків та проведенням експертиз, не поніс, то підстави для розподілу судових витрат відсутні.
Керуючись статтями 6-9, 52, 72-77, 211, 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Адміністративний позов Головного управління ДПС у Полтавській області ( вул. Європейська, 4, м.Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ ВП 44057192) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 податковий борг:
- з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 5296,70 грн на р/р UА968999980333159341000016696, код бюджетної класифікації платежу - 11010500, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг смт Ромодан/11010500, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
- з військового збору, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у розмірі 361,70 грн на р/р UА138999980313020137000016001, код бюджетної класифікації платежу - 11011001, одержувач - ГУК у Полт.обл/Полтавська/11011001, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
- з земельного податку з фізичних осіб у розмірі 2201,27 грн на р/р UА658999980334149813000016696, код бюджетної класифікації платежу - 18010700, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг смт Ромодан/18010700, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
- з податку на доходи фізичних осіб у вигляді мінімального податкового зобов'язання , що підлягає сплаті фізичними особами у розмірі 2886,53 грн на р/р UА408999980333189395000016696, код бюджетної класифікації платежу - 11011300, одержувач - ГУК у Полт.обл/тг смт Ромодан/11011300, код отримувача (ЄДРПОУ) - 37959255, банк отримувача - Казначейство України (ел.адм.подат.);
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Л.М.Петрова