Україна
Донецький окружний адміністративний суд
15 липня 2025 року Справа №200/8674/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Бабіча С.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, за участю представника відповідача, у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) (далі - відповідач), відповідно до якої просить:
- визнати бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) щодо нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 29.03.2023 року по 19.05.2023 року включно, підйомної допомоги, передбаченої пунктом 3 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", отриманої в травні 2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704 - протиправною;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період з 29.03.2023 року по 19.05.2023 року включно, підйомну допомогу, передбачену пунктом 3 статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", отриману в травні 2023 року, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 14 до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 року № 704, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.12.2024 року на підставі заяви позивача, яка задоволена судом, було визнано поважними причини пропуску строку звернення до суду з даним позовом та поновлено цей строк, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 (Окремий контрольно-пропускний пункт " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії прийнято до розгляду і відкрито провадження у справі № 200/8674/24 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Відповідачем було подано до суду відзив на позовну заяву, в якому він, серед іншого, просить суд здійснювати розгляд цієї справи у порядку загального позовного провадження, за участю представника відповідача.
Розглянувши дане клопотання, суд приходить до висновку про відсутність підстав для його задоволення з огляду на таке.
Згідно з положеннями частин 1-3 статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за передбаченими цим Кодексом правилами у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до частини 1 статті 262 КАС України передбачено, що розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за встановленими цим Кодексом правилами для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Положеннями частин 5, 6 статті 262 КАС України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі те, чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін у справі щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Суд зазначає, що клопотання відповідача про розгляд цієї справи у порядку загального позовного провадження, за участю його представника, жодним чином не обґрунтоване.
При цьому суд зауважує, що дана справа у розумінні положень статті 12 КАС України є справою незначної складності.
Суд вважає, що характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі не вимагають її розгляду в порядку загального позовного провадження або проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного і всебічного встановлення обставин справи.
Крім цього, згідно з рекомендаціями Ради суддів України від 02.03.2022 року в умовах воєнного стану режим роботи кожного суду визначається окремо.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю і життю людей, наказом голови Донецького окружного адміністративного суду від 26.02.2022 року № 14/І-г запроваджено особливий режим роботи для Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи з 26.02.2022 року до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
Режим роботи суду встановлений наступним чином:
- прийом вхідної кореспонденції та процесуальних документів здійснюється судом в підсистемі "Електронний суд" або через офіційну електронну адресу суду;
- розгляд справ у судових засіданнях за участю сторін не здійснюється до усунення обставин, які в умовах воєнної агресії проти України зумовлюють загрозу життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів, суддів та працівників апарату суду. Про дати проведення слухань у відкритих судових засіданнях учасники справи повідомлятимуться додатково;
- у визначених законом порядку справи розглядаються за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
З огляду на викладене, враховуючи те, що характер спірних правовідносин і предмет доказування у цій справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи, а також приймаючи до уваги рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022 року та те, що станом на сьогодні в Україні продовжує діяти воєнний стан, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про розгляд цієї справи у порядку загального позовного провадження, за участю представника відповідача.
Керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 " ( АДРЕСА_1 )) про розгляд справи у порядку загального позовного провадження, за участю представника відповідача.
Ухвала складена і підписана 15 липня 2025 року в порядку письмового провадження, набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя С.І. Бабіч