вул. Шолуденка, буд. 1, літера А, м. Київ, 04116 (044) 230-06-58 inbox@anec.court.gov.ua
про відкладення розгляду справи
"08" липня 2025 р. Справа№ 910/10866/23
Північний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого: Михальської Ю.Б.
суддів: Тищенко А.І.
Мальченко А.О.
Секретар судового засідання: Ю.А. Ніконенко
За участю представників: згідно з протоколом судового засідання від 08.07.2025,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області
на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 (повний текст складено 16.11.2023)
у справі №910/10866/23 (суддя О.А. Грєхова)
за позовом Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик»
до Хмельницької обласної військової адміністрації,
Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів: Державне підприємство «Кам'янець-Подільське лісове господарство»
про визнання протиправним та скасування розпорядження, скасування рішення та визнання права постійного користування,-
На розгляді Північного апеляційного господарського суду перебуває апеляційна скарга Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23, розгляд якої було призначено в режимі відеоконференції на 08.07.2025 о 14 год. 40 хв.
25.06.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника Хмельницької обласної військової адміністрації до Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому останній просить суд залишити рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 без змін, а апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області - без задоволення.
26.06.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» до Північного апеляційного господарського суду надійшов відзив на апеляційну скаргу, у якому останній просить суд залишити рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 без змін, а апеляційну скаргу Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області - без задоволення.
30.06.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області до Північного апеляційного господарського суду надійшла відповідь на відзиви Хмельницької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України», у якій останній просить суд продовжити строк для подання доказів та прийняти їх до справи, апеляційну скаргу задовольнити.
02.07.2025 через підсистему «Електронний суд» від представника Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області до Північного апеляційного господарського суду надійшло клопотання про долучення лісорубних квитків, які були видані КП «Лісовик» Дунаєвецької міської ради у період із 2024-2025 роки.
У судове засідання, призначене на 08.07.2025, з'явилися представники Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (в приміщенні Північного апеляційного господарського суду) та представники Хмельницької обласної військової адміністрації та Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України» (в режимі відеоконференції ).
Представник Державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» у судове засідання 08.07.2025 не з'явився.
У судовому засіданні представник відповідача-2 повідомив суд, що діяльність Державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» була припинена.
Відповідно до частини 2 статті 4 Господарського процесуального кодексу України юридичні особи та фізичні особи - підприємці, фізичні особи, які не є підприємцями, державні органи, органи місцевого самоврядування мають право на звернення до господарського суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав та законних інтересів у справах, віднесених законом до юрисдикції господарського суду, а також для вжиття передбачених законом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.
Частиною 1 статті 41 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що у справах позовного провадження учасниками справи є сторони та треті особи.
Частиною 1 статті 44 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що усі фізичні і юридичні особи здатні мати процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, боржника (процесуальна правоздатність).
Згідно з положеннями частин 1 та 5 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.
Як вбачається із витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.11.2023 Державне підприємство «Кам'янець-Подільське лісове господарство» було припинено в результаті реорганізації. Правонаступником Державного підприємства «Кам'янець-Подільське лісове господарство» є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України».
З моменту припинення юридична особа втрачає правоздатність, тобто здатність мати цивільні права та обов'язки, зокрема, бути стороною у судовому процесі.
Оскільки Державне підприємство «Кам'янець-Подільське лісове господарство» є припиненим, а його правонаступником є Державне спеціалізоване господарське підприємство «Ліси України», тобто відповідач-2 у справі, Державне підприємство «Кам'янець-Подільське лісове господарство» підлягає виключенню зі складу учасників судового процесу, як третя особа.
У судовому засіданні 08.07.2025 суд, заслухавши пояснення представників сторін щодо апеляційної скарги Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, дійшов висновку про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, виходячи з наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, предметом позову у даній справі є вимоги позивача про:
- визнання протиправним та скасування розпорядження начальника Хмельницької обласної військової адміністрації «Про передачу в постійне користування земельних ділянок ДП «Кам'янець-Подільське лісове господарство» №513/2022-р від 01.12.2022 в частині передачі ДП «Кам'янець-Подільське лісове господарство» земельних ділянок з кадастровими номерами: 6821885300:05:008:0001, 6821882400:07:008:0001, 6821883000:04:007:0001, 6821880900:02:002:0001, 6821889700:04:013:0035, 6821889200:04:006:0001;
- скасування в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права постійного користування Державному спеціалізованому господарському підприємству «Ліси України»: на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821885300:05:008:0001, 6821882400:07:008:0001, 6821883000:04:007:0001, 6821880900:02:002:0001, 6821889700:04:013:0035, 6821889200:04:006:0001;
- визнання за Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради «Лісовик» (код ЄДРПОУ: 31162226, юридична адреса. 32400, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, місто Дунаївці, вулиця Шевченка, будинок 50) права постійного користування на земельні ділянки з кадастровими номерами: 6821885300:05:008:0001, 6821882400:07:008:0001, 6821883000:04:007:0001, 6821880900:02:002:0001, 6821889700:04:013:0035,6821889200:04:006:0001.
Як зазначає апелянт у своїй апеляційній скарзі, предметом спору у справі №910/10866/23 є земельні ділянки, розташовані в межах адміністративно-територіальної одиниці Дунаєвецької міської ради. Водночас суд першої інстанцій у справі №910/10866/23 дійшов висновку, що спірні земельні ділянки належать до державної, а не комунальної власності. Таке рішення безпосередньо зачіпає право комунальної власності територіальної громади міста Дунаївці, представником якої є Дунаєвецька міська рада, оскільки вирішує питання про належність земель, які, за умови визнання права постійного користування за Комунальним підприємством Дунаєвецької міської ради «Лісовик» (далі - КП «Лісовик»), мали б належати до комунальної власності.
Апелянт наголошує, що судове рішення про відмову у визнанні права постійного користування за КП «Лісовик» на спірні земельні ділянки, з підстав, наприклад, недоведеності існування такого права, має прямий та безпосередній вплив на правовий статус цих земель. Фактично, таке рішення позбавляє Дунаєвецьку міську раду можливості реалізувати своє право комунальної власності на зазначені земельні ділянки, яке б виникло в силу прямої норми Закону №5245-VI за умови підтвердження права постійного користування її комунального підприємства, а отже, вирішуючи спір про право постійного користування КП «Лісовик, суди у справі №910/10866/23 фактично визначили долю права комунальної власності Дунаєвецької міської ради на ці земельні ділянки, що є беззаперечною підставою для оскарження цих рішень міською радою, чиї права та обов'язки були безпосередньо порушені.
Відповідно до статті 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Згідно з положеннями статті 2 Господарського процесуального кодексу України завданням господарського судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів, пов'язаних із здійсненням господарської діяльності, та розгляд інших справ, віднесених до юрисдикції господарського суду, з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави. Суд та учасники судового процесу зобов'язані керуватися завданням господарського судочинства, яке превалює над будь-якими іншими міркуваннями в судовому процесі.
З метою забезпечення виконання завдання господарського судочинства частиною 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік основних засад (принципів) господарського судочинства, однією з яких є забезпечення права на апеляційний перегляд справи (пункт 8 частини 3 статті 2 Господарського процесуального кодексу України).
Відповідно до частини 1 статті 270 Господарського процесуального кодексу України у суді апеляційної інстанції справи переглядаються за правилами розгляду справ у порядку спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, передбачених у цій главі.
Згідно з пунктом 1 частини першої статті 267 Господарського процесуального кодексу України суддя-доповідач у порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовує питання про склад учасників судового процесу.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору (частина 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України).
Як вбачається з наявного в матеріалах справи статуту Комунального підприємства Дунаєвецької міської ради «Лісовик» (том 1, а.с.34) підприємство створено за рішенням Дунаєвецької міської ради VIII скликання від 10 грудня 2020 року №12-2/2020, на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Підприємство створено та діє на основі майна власності Дунаєвецької територіальної громади в особі Дунаєвецької міської ради Хмельницької області.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного дослідження обставин справи, уникнення процесуальних порушень, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі Дунаєвецьку міську раду Кам'янець-Подільського району Хмельницької області як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача, оскільки рішення суду у даній справі може вплинути на її права та обов'язки та відкласти розгляд справи.
Крім того, у своєму клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке було долучено до відповіді на відзиви на апеляційну скаргу відповідачів від 30.06.2025, представник Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області просить суд забезпечити участь адвоката Багінського А.О. у справі №910/10866/23 у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Відповідно до приписів статті 197 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги», у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
У разі відсутності в учасника справи, його представника засобів електронної ідентифікації, передбачених абзацом першим цієї частини, ідентифікація такої особи здійснюється відповідно до вимог Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус».
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 затверджено Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, які набули чинності 05.10.2021 (далі - Положення).
Положення визначає порядок функціонування в судах та органах системи правосуддя окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - ЄСІТС), зокрема підсистем «Електронний кабінет», «Електронний суд» та підсистеми відеоконференцзв'язку; порядок вчинення процесуальних дій в електронній формі з використанням таких підсистем; особливості використання в судах та органах системи правосуддя іншого програмного забезпечення в перехідний період до початку функціонування ЄСІТС у складі всіх підсистем (модулів).
Підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів.
Інструкція користувача підсистеми відеоконференцзв'язку розробляється адміністратором ЄСІТС та розміщується на вебсторінці технічної підтримки користувачів ЄСІТС за вебадресою https://wiki.court.gov.ua.
За наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області про участь його у судовому засіданні, призначеному на 19.08.2025 о 12 год. 20 хв. у справі №910/10886/24, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів зв'язку.
Керуючись статтями 50, 197, 202, 216, 232, 234, 267, 270, 281 Господарського процесуального кодексу України, Північний апеляційний господарський суд, -
1. Залучити до участі у справі №910/10866/23 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача:
- Дунаєвецьку міську раду Кам'янець-Подільського району Хмельницької області (32400, Хмельницька область, Кам'янець-Подільський район, м. Дунаївці, вул. Шевченка, 50; код ЄДРПОУ 04060714) (далі, третя особа);
2. Розгляд апеляційної скарги Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області на рішення Господарського суду міста Києва від 31.10.2023 у справі №910/10866/23 відкласти на 19.08.2025 о 12 год. 20 хв.
Судове засідання відбудеться в режимі відеоконференції в приміщенні Північного апеляційного господарського суду за адресою: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 1-А, зал судових засідань №2 (перший поверх).
3. Особи, які братимуть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду від Дунаєвецької міської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області: Багінський Артем Олександрович (логін - ІНФОРМАЦІЯ_1 ), від Державного спеціалізованого господарського підприємства «Ліси України»: Талалай Андрій Славомирович (логін - ІНФОРМАЦІЯ_2 ) та від Хмельницької обласної військової адміністрації: Антонюк Назар Васильович (логін - ІНФОРМАЦІЯ_3 ).
4. Довести до відома учасників судового процесу, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду апеляційної скарги.
Учасники процесу можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://anec.court.gov.ua/sud4873/gromadyanam/csz/m.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями Північного апеляційного господарського суду та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя Ю.Б. Михальська
Судді А.І. Тищенко
А.О. Мальченко