(заочне)
29 травня 2025 року м.Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області в складі
головуючого судді - Галінської В.В.
секретар судового засідання - Швед Н.В.
справа № 569/4822/25
учасники справи:
позивач - Департамент соціальної політики Рівненської міської ради
відповідач - ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного провадження справу за позовом Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам,-
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача суму надміру виплачених (у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам) коштів в розмірі 4000 грн та судовий збір у сумі 3028 грн.
В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради 28 серпня 2023 року звернулася ОСОБА_1 із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. На підставі заяви відповідачу було призначено та виплачено допомогу ВПО за період з 01 серпня 2023 року по 30 червня 2024 року відповідно до порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2022 №332 «Деякі питання виплати допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» та Враховуючи гарантії дотримання прав, свобод та законних інтересів внутрішньо переміщених осіб визначені Законом України від 20.10.2014 №1706-VII «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб». Згідно довідки №5612-5002927347 від 28.08.2023 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 та фактичне місце проживання АДРЕСА_2 . Станом на дату звернення з позовом, відповідач з обліку, як внутрішньо переміщена особа не знята, на підставі витягу з Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб про перебування на обліку. Згідно з пунктом 3 Порядку №332 допомога ВПО надається щомісячно з місяця звернення включно на кожну внутрішньо переміщену особу, відомості про яку включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб у таких розмірах: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 гривень; для інших осіб - 2000 гривень. Допомога виплачується за повний місяць незалежно від дати звернення за її наданням. Відповідно до призначення по особовій справі №55612-45866289, ОСОБА_1 призначено допомогу ВПО з 01.09.2023 року в розмірі 2000 грн., щомісячно, що підтверджується рішенням від 01.09.2023 року. Абзацом першим пункту 6 Порядку №332, передбачено, що в разі, якщо отримувач допомоги виїхав на тимчасове місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення. В результаті проведеної верифікації від 20 червня 2024 року було виявлено, що відповідач, будучи проінформованою про умови не призначення вищезазначеної допомоги, не повідомила Департамент про зміну місця проживання протягом 10 днів, що призвело до надмірної виплати коштів допомоги ВПО. Державна прикордонна служба України підтвердила, що відповідач виїхала з України 29 березня 2024 року через пункт пропуску Ягодин та не повернулася в Україну понад 30 днів. Отже, з 01 травня 2024 року відповідач не мала права на отримання допомоги ВПО, оскільки перебувала за кордоном та неправомірно отримувала допомогу в період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року в розмірі (2000)*2=4000 грн. Виплату допомоги на проживання ВПО припинено за результатами проведеної верифікації з 01 липня 2024 року. Листом №08-1527 від 07 серпня 2024 року, надісланому на адресу вказану в заяві, відповідача повідомлено про підстави та терміни повернення надміру виплачених коштів. Однак коштів відповідач не повернув. Листом вимогою №08-01-1636/24 від 21.10.2024 року, направленому на електронну адресу зазначену в заяві, відповідача повідомлено, що в результаті верифікації виявлено, що не має правових підстав на отримання допомоги внутрішньо переміщеним особам, а також про переплату, яка виникла , у зв'язку з тим, що втрачено право на отримання виплат з 01.05.2024 року. Однак кошти відповідачем не повернуто.
Ухвалою від 13 березня 2025 року позовну заяву суд прийняв до розгляду та відкрив спрощене позовне провадження у справі з проведенням судового засідання з повідомленням (викликом) сторін.
У заяві від 11 квітня 2025 року представник позивача Щербяк О.О. просить розглянути справу без її участі, вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання повторно не з'явилася, причини неявки суду не повідомила. Про дату, місце та час розгляду справи повідомлена своєчасно та належним чином через оголошення на офіційному веб-сайті суду. Відзиву на позовну заяву до суду не надходило.
За наявності передбачених ч.4 ст.223 ЦПК України умов суд ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, дослідивши наявні у справі докази, дійшов таких висновків.
Суд встановив, що 28 серпня 2023 року ОСОБА_1 звернулася до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради із заявою про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. У заяві відповідач підтвердила, що ознайомлена з умовами надання допомоги.
Відповідно до призначення по особовій справі №55612-45866289, ОСОБА_1 призначено допомогу ВПО з 01.09.2023 року в розмірі 2000 грн
Згідно довідки №5612-5002927347 від 28.08.2023 року про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, ОСОБА_1 , має зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 та фактичне місце проживання АДРЕСА_2 .
За інформацією Державної прикордонної служби України № 07-01-765/24 від 17 липня 2024 року, ОСОБА_1 виїхала з України 29 березня 2024 року через пункт пропуску Ягодин та не повернулася в Україну понад 30 днів.
Станом на 27 вересня 2024 року розмір переплати ОСОБА_1 за період з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024 року становить 4000 грн, що підтверджується довідкою Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради № 215 від 27 вересня 2024 року.
Листом № 08-1527 від 07 серпня 2024 року позивач повідомив відповідача про припинення виплати допомоги з 01 травня 2024 року по 30 червня 2024, надмірну виплату на загальну суму 4000 грн та запропонував в термін до 20 вересня 2024 року внести на рахунок Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради надміру виплачену їй допомогу.
Відповідно до ч.1 ст.1 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.
Згідно з ч.1, 4 ст.4 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб", факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього закону. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені в статті 1 цього закону, на момент їх виникнення.
Довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону (ч.1 ст.5 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб".
Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2022 року № 332 затверджений Порядок надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам (далі - Порядок).
Відповідно до п.3 Порядку, допомога виплачується щомісяця одному з членів сім'ї у такому розмірі: для осіб з інвалідністю та дітей - 3000 грн; для інших осіб - 2000 грн. Допомога призначається на кожного члена сім'ї, відомості про якого включено до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.
Згідно з п.6 Порядку, якщо отримувач або уповноважена особа повернувся до покинутого місця проживання, виїхав на тимчасове чи постійне місце проживання за кордон або перебуває за кордоном більш як 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, він зобов'язаний повідомити про такі обставини органу соціального захисту населення/уповноваженій особі виконавчого органу сільської, селищної, міської ради/центру надання адміністративних послуг за місцем перебування на обліку або надіслати заяву з використанням засобів поштового/електронного зв'язку (за технічної можливості з накладенням кваліфікованого електронного підпису або використанням засобів електронної ідентифікації з високим або середнім рівнем довіри відповідно до вимог Закону України Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги).
За наявності технічної можливості отримувач допомоги за наявності реєстраційного номера облікової картки платника податків подає повідомлення про відмову від допомоги засобами Порталу Дія, зокрема з використанням мобільного додатка Порталу Дія (Дія).
Нарахування та виплата допомоги отримувачу припиняється починаючи з місяця, що настає за місяцем, в якому стало відомо щодо його повернення до покинутого місця проживання, або з місяця виїзду за кордон на постійне місце проживання, або з місяця, що настає за місяцем, у якому строк перебування за кордоном перевищує 30 календарних днів підряд чи більш як 60 календарних днів сукупно протягом шестимісячного періоду отримання допомоги, або 60 та 90 календарних днів відповідно, в разі прийняття рішення про збільшення зазначеного строку за наявності обґрунтованих причин.
Відповідно до п.29 Порядку, у разі неправомірної або повторної виплати отримувачу допомоги за певний період суми такої виплаченої допомоги повертаються отримувачем добровільно або за вимогою органу соціального захисту населення. Орган соціального захисту населення з моменту виявлення факту надміру перерахованої (виплаченої) допомоги визначає обсяг неправомірно або повторно отриманих коштів та протягом 30 робочих днів повідомляє про це уповноваженій особі або отримувачу. У разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки орган соціального захисту населення вирішує питання про їх стягнення в судовому порядку.
Оскільки відповідач, як отримувач допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання, виїхала за межі України, не повідомила позивача про зміну місця проживання, позивач здійснив надмірне нарахування та виплату відповідачу суми допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам у період з 01.05.2024 року до 30.06.2024 року в розмірі 4000 грн.
У заяві від 28 серпня 2023 року про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам відповідач своїм підписом підтвердила, що ознайомлені з умовами надання допомоги. Тобто, відповідач усвідомлювала ймовірність настання наслідків у разі неповідомлення органу соціального захисту населення про наявність обставин, що можуть вплинути на отримання нею допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Враховуючи, що відповідач добровільно не повернула надміру виплачені їй кошти у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, наявні підстави для стягнення суми надміру виплачених коштів, а отже, позов належить задовольнити.
За правиламич.1ст.141ЦПК України підлягають стягненню з відповідача на користь позивача понесені ним документально підтверджені витрати на оплату судового збору в розмірі 3028грн.
На підставі наведеного та керуючись ст.10, 12, 89, 141, 258, 263-265, 273, 280-282, 353, 354 ЦПК України, суд , -
Позов Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам - задовольнити повністю.
Стягунти з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) суму надміру виплачених коштів (у вигляді допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам) коштів в розмірі 4000 (чотири тисячі) грн. 00 коп. на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради: на рахунок НОМЕР_2 , МФО 820172, ЄДРПОУ 03195441, в ГУ ДКСУ в Рівненській області.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) судовий збір у сумі 3028 грн. 00 коп. на користь Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради: на рахунок НОМЕР_3 , МФО 820172, ЄДРПОУ 03195441, в ГУ ДКСУ в Рівненській області .
Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом строків, встановлених цим Кодексом, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Заочне рішення може бути переглянуто Рівненським міським судом Рівненської області за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Позивач має право оскаржити заочне рішення в загальному порядку шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Рівненського апеляційного суд апротягом тридцяти днів з дня складення повного заочного судового рішення.
Учасники справи:
позивач - Департамент соціальної політики Рівненської міської ради , вул. Соборна, 12, м. Рівне, ЄДРПОУ 03195441
відповідач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1
Суддя -