єдиний унікальний номер справи 531/1661/25
номер провадження 1-кс/531/373/25
15 липня 2025 року м. Карлівка
Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-край» ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
11 липня 2025 року до Карлівського районного суду Полтавської області через систему "Електронний суд" надійшла письмова скарга представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-край» ОСОБА_3 на бездіяльність дізнавача стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, в якій просить зобов'язати посадових осіб ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від ТОВ « Агро-край»
Скарга мотивована тим, що 07 липня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-край» звернулося до відділення поліції № 3 (м. Карлівка) Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області із заявою (повідомленням) про кримінальні правопорушення, передбачені ч. 1 ст. 197-1 КК України (самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю, та протидія законній господарській діяльності). Вказана заява прийнята працівником канцелярії відділення поліції 07 липня 2025 року. Проте, відомості про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви ТОВ «Агро-край» не надано. У заяві про злочин повідомлялося, що ТОВ «Агро-край» орендує земельну ділянку сільськогосподарського призначення на території Карлівської міської ради, Полтавського району Полтавської області з кадастровими номерами 5321610100:00:008:1359 загальною площею 3,2896 га.
Право користування вказаними земельними ділянками підтверджується витягом з ДРРП з відомостями про державну реєстрацію речових прав оренди на вказану земельну ділянку. Під час огляду вищезазначених земельних ділянок працівниками Товариства встановлено, що суміжна земельна ділянка 5321610100:00:008:0360 вже оброблена, а саме проведений передпосівний грунтообробіток.
Право власності на суміжну земельну ділянку зареєстроване за ФГ «Ваці». Як убачається з інформаційних довідок, що додаються, право користування у ФГ «Ваці». на суміжну ділянку виникло 01.05.2025. Проте, вищевказана суміжна земельна ділянка не була виділена в натурі їх власником та не закріплена межовими знаками. Як наслідок ФГ «Ваці» здійснює обробіток земельної ділянки без встановлених меж. При обстежені орендованих земельних ділянки встановлено, що ФГ «Ваці» допущено порушення існуючого порядку - не погоджено межі земельної ділянки із суміжним користувачем, що, як наслідок, призвело до самовільного зайняття частини земельних ділянок, які перебувають в оренді ТОВ «Агро-край». Протиправними діями невідомих осіб, ймовірно власниками суміжних земельних ділянок, завдано значної шкоди Товариству, законному володільцю, в якого ці земельні ділянки перебувають в користуванні. У зв'язку із зазначеним Товариство просило відділ поліції прийняти дану заяву про кримінальне правопорушення; внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань; невідкладно розпочати досудове розслідування; повідомити заявника письмово, у встановленому законом порядку і строки, про початок кримінального провадження та закінчення досудового розслідування.
Станом на дату подання даної скарги, відомості про вказані кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесені та не повідомлено заявника про результати розгляду заяви про вчинення кримінального правопорушення.
Представник ТОВ «Агро-край» ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, в скарзі просив проводити розгляд скарги без участі сторони скаржника.
Представник ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.
Відсутність учасників справи не є перешкодою для розгляду скарги.
Згідно із ч.4 ст.107 КПК України, у зв'язку з неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів скарги в суді не здійснювалося.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу, дослідивши додані до скарги документи, дійшов такого висновку.
07 липня 2025 року до ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області надійшла заява ТОВ ««Агро-край» за вих. № 683 від 02 липня 2025 року про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України.
Ухвалою слідчого судді від 14 липня 2025 року витребувано у ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області матеріали за результатами розгляду заяви ТОВ ««Агро-край», які суду не надано, натомість направлено відповідь в якій зазначено, що вказане звернення зареєстроване до ІТ ІПНП ВП № 3 за № 9084 від 07.07.2025. Станом на 14 липня 2025 року перебуває на розгляді у встановленому законом порядку.
Таким чином, станом на дату розгляду скарги, відомості до ЄРДР за заявою ТОВ ««Агро-край» не внесені.
У скарзі представник ТОВ «Агро-край» ОСОБА_3 зазначає, що працівниками ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знехтувано норми чинного законодавства та порушено права ТОВ «Агро-край».
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч.1 ст.214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Відповідно до ч. 2 ст.214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.3 ст.214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.4 ст.214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення.
Таким чином, питання щодо наявності або відсутності у діях особи складу кримінального правопорушення може бути вирішено лише в межах кримінального провадження за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.
За вказаних обставин, заява скаржника про злочин має бути зареєстрована в ЄРДР в обов'язковому порядку, оскільки зі змісту заяви вбачається наявність формальних ознак кримінального правопорушення. Питання ж щодо наявності або відсутності у діях осіб складу кримінального правопорушення, може бути вирішено лише в межах кримінального провадження під час досудового розслідування, за результатами, отриманими внаслідок проведення слідчих дій.
Отже, вимоги представника скаржника щодо зобов'язання внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР є обґрунтованими та такі відомості мають бути внесені уповноваженою особою.
Керуючись ст. 303, 305-307, 309 КПК України, слідчий суддя,
скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-край» ОСОБА_3 , на бездіяльність працівників ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області, яка полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити.
Зобов'язати уповноважених осіб відділення поліції №3 Полтавського районного управління поліції ГУНП в Полтавській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро-край» ОСОБА_3 , яка була отримана ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області 07 липня 2025 року, про вчинення кримінального правопорушення.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді подається безпосередньо до Полтавського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1