Справа № 578/13/25
Провадження № 2/591/1635/25
Іменем України
15 липня 2025 року м.Суми
Зарічний районний суд м.Суми у складі: головуючого судді Басової В.І., секретаря с/з Скакун Ю.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Сумського обласного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-
08 січня 2025 року позивач звернувся до суду з зазначеним позовом та просить стягнути з відповідача на користь позивача допомогу по безробіттю у сумі 24716,58 та судовий збір в сумі 3028,00 грн.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що 06.06.2019 відповідачці надано статус безробітного, призначено та розпчато виплату допомоги по безробіттю. Допомога по безробіттю відповідачу виплачувалася з 04.06.2019 по 06.03.2020. При опрацюванні даних Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, виявлено порушення умов перебування відповідачки на обліку, як безробітної, оскільки остання з 27.05.2015 по 31.12.2019 отримувала надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю та з 01.01.2020 по 30.06.2020 допомогу без надбавки на догляд, у зв'язку з чим в силу ч.1 ст.4 Закону України «Про зайнятість населення» від 05.07.2012 5067-VІ (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) належала до зайнятого населення та не повинна була братись на облік як безробітна особа, однак про свій статус не повідомила, в результаті чого незаконно отримала допомогу по безробіттю у сумі 24716,58 грн за період з 04.06.2019 по 06.03.2020, оскільки отримувала допомогу та надбавку на догляд за дитиною з інвалідністю. Відповідачці було запропоновано вирішити питання поставлені в позові в позасудовому порядку, однак на момент звернення до суду заборгованість у добровільному порядку не погашена.
Ухвалою судді від 30.01.2025 позов прийнятий до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Слухання справи, призначене на 09:20 04.03.2025 не відбулось у зв'язку з неповідомленням відповідача. 31.03.2025 року розгляд справи не відбувся у зв'язку з відсутністю електропостачання та погіршенням безпекової ситуації у селищі Краснопілля.
Рішенням Вищої Ради Правосуддя №1105/0/15-25 від 22.05.2025 територіальну підсудність справ Краснопільського районного суду Сумської області змінено та передано Зарічному районному суду м.Суми.
Відповідно до рішення зборів суддів Зарічного районного суду м.Суми № 13 від 27.06.2025, справи, які перебували в провадженні суддів Краснопільського районного суду Сумської області згідно автоматизованого розподілу передано для розгляду раніше визначеному складу суду.
07 липня 2025 року справа надійшла до канцелярії Зарічного районного суду м. Суми.
08 липня 2025 року згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу передано на розгляд судді Басовій В.І
У судове засідання представник позивача скерувала клопотання про розгляд справи за їх відсутності, позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити, проти винесення заочного рішення не заперечувала.
Відповідач у судове засідання не з'явилась, про дату, час і місце розгляду справи по суті сповіщалась завчасно і належним чином, в тому числі шляхом розміщення оголошення про виклик до суду на офіційному веб-сайті суду, про причини неявки до суду не повідомила, клопотань про відкладення розгляду справи від неї не надходило, відзив на позов не надала (а.с.38-39, 49).
Суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам статті 280 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).
На підставі частини другої статті 247 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 04.06.2019 звернулась до Краснопільської районної філії Сумського обласного центру зайнятості, правонаступником якої є позивач, із заявою про надання статусу безробітного та про призначення виплати допомоги по безробіттю (а.с.6-7).
Згідно витягу з наказів про прийняті рішення по особі ОСОБА_1 (а.с.12 та зворот) 06.06.2019 відповідачці наданий статус зареєстрованого безробітного в Краснопільській районній філії Сумського обласного центру зайнятості за наказом від 06.06.2019 №НТ190606 та заведена персональна картка безробітного №180619060400004 (а.с.5). Наказом від 11.06.2019 №НТ190611 відповідачці призначена допомога по безробіттю з 11.06.2019. За наказом №НТ200310 від 10.03.2020 ОСОБА_1 з 07.03.2020 по 04.06.2020 скорочена виплата допомоги по безробіттю на 90 календарних днів у зв'язку зі звільненням з останнього місця роботи за угодою сторін. 05.06.2020 припинена виплата допомоги по безробіттю та реєстрація безробітного за наказами №НТ200605 від 05.06.202- та №НТ200609 від 09.06.2020.
За змістом довідки- розрахунку коштів, які підлягають поверненню ОСОБА_1 (а.с.13) сума боргу складає 24716,58 грн.
Згідно ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.
Відповідно до ст. 3, 4 Закону України «Про зайнятість населення» зайнятість населення забезпечується шляхом встановлення відносин, що регламентуються трудовими договорами (контрактами), провадження підприємницької та інших видів діяльності, не заборонених законом. До зайнятого населення належать особи, які працюють за наймом на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, особи, які забезпечують себе роботою самостійно (у тому числі члени особистих селянських господарств), проходять військову чи альтернативну (невійськову) службу, на законних підставах працюють за кордоном та які мають доходи від такої зайнятості, а також особи, які навчаються за денною або дуальною формою здобуття освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної), фахової передвищої та вищої освіти та поєднують навчання з роботою.
Статусу безробітного може набути зокрема особа працездатного віку до призначення пенсії (зокрема на пільгових умовах або за вислугу років), яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів, готова та здатна приступити до роботи (п.1 ч.1 ст.43 Закону України «Про зайнятість населення»).
На виконання вимог п.2 ст.36 Закону № 1533 застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, шо впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.
Пунктом 4 частини 2 статті 44 Закону України «Про зайнятість населення» на безробітного покладається обов'язок інформувати територіальний орган центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції, протягом трьох робочих днів про обставини припинення реєстрації, визначені у частині 1 статті 45 цього Закону.
Позивачем у порядку електронного взаємообміну з реєстром застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування отримана інформація про отримання ОСОБА_1 в управлінні соціального захисту населення Краснопільської районної державної адміністрації соцвиплат.
На підставі довідки Управління соціального захисту населення Сумської районної державної адміністрації від 12.09.2023 №01-23/5358 складений Акт від 18.09.2023 №1, яким підтверджується факт зайнятості ОСОБА_1 на дату подання нею 04.06.2019 заяви про надання статусу безробітного: отримання надбавки на догляд за дитиною з інвалідністю з 27.05.2015 по 31.12.2019, та допомога без надбавки на догляд за період з 01.01.2020 по 30.06.2020.
Отже, відповідачка повинна була повідомити про вказані обставини при зверненні до позивача, однак діяла недобросовісно, надавши недостовірні відомості центру зайнятості про отримання надбавки по догляду за дитиною з інвалідністю.
Відповідно до ч. 3 ст. 36 Закону № 1533 сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Отримання допомоги по догляду за дитиною з інвалідністю застрахованою особою, яка має статус безробітної, є обставиною, що впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, також неповідомлення цією особою центру зайнятості про виникнення такої обставини свідчить про невиконання нею своїх обов'язків та відповідно до ч.3 ст.36 Закону №1533 є підставою для стягнення суми виплаченого матеріального забезпечення.
Згідно з пп.7 ч.1 п.30 «Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.09.2018 року №792 (що діяв на момент виникнення спірних правовідносин) центр зайнятості припиняє реєстрацію безробітного з дня призначення грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю, особою з інвалідністю I групи або особою похилого віку, яка за висновком медичного закладу потребує постійного стороннього догляду або досягла 80-річного віку
Враховуючи, безпідставність отримання допомоги по безробіттю відповідачці було запропоновано у добровільному порядку повернути незаконно отримані кошти за період з 04.06.2019 по 06.03.2020 (а.с.15), однак на момент розгляду справи відомостей про добровільну сплату заборгованості суду не надано.
Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала (ст.1212 ЦК України).
На підставі наведених норм права та встановлених обставин справи, суд дійшов висновку, що у зв'язку з неповідомленням відповідачкою про отримання нею грошової допомоги, компенсації та/або надбавки непрацюючій працездатній особі, яка фактично здійснює догляд за дитиною з інвалідністю та як наслідок незаконне отримання нею допомоги по безробіттю є обставиною, яка впливає на умови виплати їй допомоги по безробіттю, позивачем доведено незаконне отримання відповідачкою допомоги по безробіттю у період з 04.06.2019 по 06.03.2020 у розмірі 24716 грн. 58 коп. За таких обставин, позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Оскільки позов підлягає повному задоволенню, відповідно до ч.1 ст.141 ЦПК України з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути, понесені ним судові витрати у розмірі 3028,00 грн.
Керуючись ст.ст. 258, 259, 264, 265, 268, 272, 280-283, 352, 354 Цивільного процесуального кодексу України,-
Позовні вимоги Сумського обласного центру зайнятості - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Сумського обласного центру зайнятості 24716,58 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю та понесені судові витрати у розмірі 3028,00 грн.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду. Строк на подання заяви про перегляд заочного рішення може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду у межах територіальної юрисдикції яких перебуває місцевий суд, який ухвалив судове рішення, що оскаржується.
Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу і рішення за цією скаргою не скасовано, воно набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повні найменування учасників справи:
Позивач: Сумський обласний центр зайнятості, місцезнаходження юридичної особи: 40030, м. Суми, майдан Незалежності, 3-1, код ЄДРПОУ 03491406.
Представник позивача: Серела Лариса Миколаївна, адреса 40030, м. Суми, майдан Незалежності, 3-1, РНОКПП НОМЕР_1
Відповідач: ОСОБА_1 , зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , проживає: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Суддя В. І. Басова