Справа № 484/3816/25
Провадження №3/484/1841/25
15.07.2025 м. Первомайськ
Суддя Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області Медведєва Н.А., розглянувши матеріали адміністративної справи, яка надійшла 11.07.2025 до суду від Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.188-28 КУпАП,
До суду з Департаменту патрульної поліції Управління патрульної поліції в Миколаївській області надійшла справа про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності, передбаченої ст.188-28 КУпАП.
Відповідно до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Згідно із ст.278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує такі питання: 1) чи належить до його компетенції розгляд даної справи; 2)чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; 3)чи сповіщено осіб, які беруть участь у розгляді справи, про час і місце її розгляду; 4) чи витребувано необхідні додаткові матеріали; 5) чи підлягають задоволенню клопотання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілого, їх законних представників і адвоката.
Відповідно до вимог ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності; місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
З протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №381044 від 04.07.2025 убачається, що 25.06.2025 ОСОБА_1 будучи адміністративною відповідальною особою (Директором ДП Агенція місцевих доріг Миколаївської області) за належне експлуатаційне утримання автомобільних доріг О-150803 (Миколаїв-Берізки) Мирове - Болгарка не виконав вимоги (приписи) 167 від 14.05.2025, що виразилось в наявності ямковості, відсутності дорожніх знаків та дорожньої розмітки, чим порушив вимоги ДСТУ 3587-2022 п.5.4.1, 5.2.1, 5.12.1.1, 5.12.1.4, 1.4, 5.12.2.1, 5.12.4.1 та п.1.5 ПДР України.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковані працівником поліції за ст.188-28 КУпАП.
Відповідно до ч.1 ст.276 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення.
Однак, в протоколі про адміністративне правопорушення не вказано місця вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.188-28 КУпАП, що робить неможливим встановити в адміністративних межах якого району Миколаївської області знаходиться дана неналежно утримана ділянка дорожнього покриття та до юрисдикції якого суду вона відноситься.
Також до матеріалів протоколу про адміністративне правопорушення не додано доказів, про те, що ОСОБА_1 обіймає посаду директора ДП «Агенція місцевих доріг Миколаївської області» та є відповідальною особою.
Водночас, долучений акт контрольного обстеження діялнуи вулично-шляхової мережі за фактом не викоання припису (вимоги) №67 від 14.05.2025 не підписаний відповідальними особами, які проводили обстеження ділянки.
Відповідно до абзацу 5 ст.26 постанови Пленуму ВСУ №14 від 23.12.2005 визнано правильною практику тих судів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені без додержання вимог ст.256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного оформлення.
Наведені вище недоліки протоколу позбавляють суд можливості прийняти рішення у даній справі у відповідності до вимог чинного законодавства, а отже протокол та додані до нього матеріали слід повернути для належного оформлення.
Керуючись ст.ст.9,245,256,277,278,280,283 КУпАП, суддя
Протокол про адміністративне правопорушення ЕПР1 №381044 від 04.07.2025 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-28 КУпАП та додані до нього документи повернути до Управління патрульної поліції в Миколаївській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А.Медведєва