про повернення позовної заяви
11 липня 2025 року м. Київ № 320/2856/22
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Богуславського міського Голови від 16.08.2021 № 298-ОС «Про виключення із списку осіб, зарахованих до кадрового резерву ОСОБА_1 »;
- зобов'язати поновити позивача у кадровому резерві на заміщення вакантної посади спеціаліста 1 категорії з питань сім'ї та дітей;
- визнати протиправним та скасувати розпорядження Богуславського міського голови про призначення з 05.02.2021 на вакантну посаду спеціаліста 1 категорії з питань сім'ї та дітей ОСОБА_2 по переведенню із відділу освіти Богуславської РДА;
- визнати протиправну бездіяльність Конкурсної комісії з проведення конкурсу на заміщення вакантних посад посадових осіб виконавчого комітету Богуславської міської ради щодо не вирішення питання зарахування позивача до кадрового резерву у виконавчому комітеті Богуславської міської ради.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 22.03.2022 позовну заяву залишено без руху, у зв'язку з невідповідністю поданої позовної заяви вимогам процесуального законодавства, із наданням позивачеві строку для усунення її недоліків, які повинні бути усунуті шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних причин його пропуску із наданням суду на їх підтвердження відповідних доказів;
- оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 2977,20 грн (992,40 грн х 3 вимоги немайнового характеру) на реквізити Київського окружного адміністративного суду (інформація щодо реквізитів сплати судового збору за звернення до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за посиланням https://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/gromadyanam/tax/, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду), або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону з урахуванням зауважень суду, викладених в даній ухвалі.
На виконання вимог ухвали суду позивачем подано до суду заяву про звільнення від сплати судового збору, мотивовану наявністю підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» з посиланням на недостатній майновий стан для сплати судового збору.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11 жовтня 2023 року у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору відмовлено, продовжений строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області на 10 календарних днів з дня вручення копії даної ухвали суду.
Відповідно до приписів ч.5 ст.251 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси.
В позовній заяві при зверненні до суду, позивачем було вказано електронну адресу: ІНФОРМАЦІЯ_1, застережень щодо неможливості направлення на вказану адресу процесуальних документів судом, позивачем висловлено не було.
Враховуючи викладене, судом було направлено копію ухвали про залишення позовної заяви без руху на електронну адресу зазначену у позовній заяві (ІНФОРМАЦІЯ_1), що підтверджується довідкою про доставку ухвали електронною поштою від 14 жовтня 2023 року, яка наявна в матеріалах справи.
Вказаний спосіб повідомлення та направлення стороні у справі процесуальних документів, за наявності зазначеної ним особисто адреси електронної пошти був підтриманий у постанові Верховного Суду від 20.01.2023 у справі №465/6147/18, в якій Верховний Суд, зокрема, але не виключно прийшов до висновку, що особа, якій адресовано повідомлення суду через такі засоби комунікації, знає або принаймні повинна була дізнатися про повідомлення.
Згідно п.2 п.5 ч.6 ст.251 КАС України регламентовано, що судове рішення, яке направлено на електронну пошту вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Отже, позивач мав усунути недоліки у десятиденний строк з дня отримання ухвали суду, а саме до 25.10.2023 року.
Заяву про усунення недоліків позивач станом на поточну дату до суду не надав, з клопотанням про продовження процесуального строку не звертався.
Тобто, недоліки позовної заяви, встановлені ухвалою суду від 22 березня 2022 року, не усунені у строк та спосіб, який зазначений у ній.
За правилами ч.1 ст.44 КАС України, учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Клопотання чи заяви про продовження процесуального строку встановленого судом, або про неможливість виконати ухвалу суду із обґрунтуванням поважних причин до суду не надходили.
Згідно з п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Виявлені судом недоліки перешкоджають прийняттю адміністративного позову до провадження суду, а тому така позовна заява підлягає поверненню позивачу.
Додатково суд зазначає, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.160, 161, п.1 ч.4 ст.169, ч.8 ст.169, ст.241-243, 248, 251 КАС України, суд
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
2. Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
3. Копію ухвали разом з матеріалами позовної заяви надіслати позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Суддя Панченко Н.Д.