ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про участь у судовому засіданні
в режимі відеоконференції
"14" липня 2025 р. справа № 300/3816/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України, про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство Фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада про стягнення боргу на суму 142477514,55 гривень,
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - позивач, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство Фінансів України, Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, звернулося в суд з позовною заявою до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром" (надалі, також - відповідач, КП "Івано-Франківськводоекотехпром"), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада, про стягнення в дохід бюджету податкового боргу на суму 142477514,55 гривень.
Підставою звернення до суду слугує невиконання відповідачем зобов'язань щодо сплати заборгованості за субкредитними договорами, укладених між КП "Івано-Франківськводоекотехпром" та Міністерством фінансів України у рамках проєктів Світового банку та ЄБРР, зокрема з приводу несплати:
- основної суми боргу - 75609098,83 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2017 № 28000-04/207;
- основної суми боргу - 37106120,30 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства - 12704024,62 гривні щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності за невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства - 9925111,55 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- відсотків - плати за користування кредитами (позиками), залученими державою - 6191609,06 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- відсотків - плати за користування кредитами (позиками), залученими державою - 931897,62 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 14.09.2010 № 28010-02/108;
- плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою - 7227,69 гривень щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від 10.12.2007 № 28000-04/207;
- плати за надання державних гарантій та кредитів (позик), залучених державою - 2424,88 гривні щодо позики МБРР від 26.05.2008 року № 4869, договір про надання субкредиту від від 14.09.2010 № 28010-02/108.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України.
13.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від третьої особи на стороні відповідача надійшли додаткові пояснення по справі. Також Івано-Франківською міською радою заявлено клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Дане клопотання обґрунтовано наявністю значного інтересу до даної справи та значною сумою позовних вимог.
17.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву. Також КП "Водоекотехпром" заявлено клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження. Дане клопотання обґрунтовано наявністю значного інтересу до даної справи та значною сумою позовних вимог.
17.06.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке обґрунтовано тим, що сума заборгованості є значною та такою, що має важливе значення для сторін.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 18.06.2025 здійснено перехід щодо розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження. Призначено проведення підготовчого засідання на "07" липня 2025 о 10:30.
20.06.2025 на адресу Івано-Франківського окружного адміністративного суду від відповідача надійшло клопотання про долучення доказів по даній справі.
02.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшли пояснення щодо відзиву на позовну заяву.
02.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву.
В підготовчому засіданні 07.07.2025 оголошено перерву у зв'язку з наявністю клопотання представника відповідача про відкладення проведення підготовчого засідання для забезпечення участі представників третіх осіб. Підготовче засідання призначене на 21.07.2025 о 13:30.
10.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.
11.07.2025 до Івано-Франківського окружного адміністративного суду через підсистему "Електронний суд" від третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерства фінансів України надійшло клопотання про участь представника Міністерства фінансів України - Наталич Альони Андріївни (надалі, також - представниця Міністерства фінансів України, представниця Мінфіну). Заява обґрунтована тим, що третя особа - Міністерство фінансів України розташоване у місті Києві, що унеможливлює прибуття представників третьої особи до Івано-Франківського окружного адміністративного суду для безпосередньої участі в судових засіданнях по справі № 300/3816/25. У зв'язку з цим просила судове засідання, призначене на "21" липня 2025 року та подальші судові засідання проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Розглянувши вказану заяву представниці Міністерства фінансів України, суд зазначає таке.
Приписами частин 1-5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) визначено, що учасник справи, його представник має право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду за умови наявності в суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи, його представник подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
У заяві про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення.
Суддя-доповідач розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
В ухвалі про участь учасника справи, його представника у судовому засіданні в режимі відеоконференції у приміщенні іншого суду зазначається суд, який має забезпечити її проведення. Копія такої ухвали негайно, але не пізніше наступного дня з дня її постановлення, надсилається учаснику справи чи його представнику відповідно та суду, який має забезпечити проведення відеоконференції.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, його представник, який подав відповідну заяву, крім випадку коли суд після призначення судового засідання чи під час такого засідання втратив технічну можливість забезпечити проведення відеоконференції.
Зважаючи на те, що представником позивача, при поданні заяви дотримано вищевказаних правових вимог, з метою забезпечення участі у судовому засіданні усіх учасників справи, об'єктивного, повного та всебічного розгляду даної адміністративної справи та встановлення обставин, які мають суттєве значення для вирішення даного спору, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника позивача та проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Згідно з частинами 7-9 статті 195 КАС України суд, який забезпечує проведення відеоконференції, перевіряє явку і встановлює особи тих, хто з'явився, а також перевіряє повноваження представників.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Відеоконференція, в якій беруть участь учасники судового процесу, їх представники, фіксується судом, який розглядає справу, за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису. Відео- та звукозапис відеоконференції долучаються до матеріалів справи в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представниці третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на стороні позивача - Міністерства фінансів України про участь у судових засіданнях по справі № 300/3816/25 в режимі відеоконференції - задовольнити.
2. Про дату, час і місце судового засідання сторони будуть повідомлені додатково.
3. Судове засідання з розгляду адміністративної справи № 300/3816/25 за позовною заявою Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Міністерство Фінансів України та Головне управління Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області, до Комунального підприємства "Івано-Франківськводоекотехпром", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Івано-Франківська міська рада про стягнення боргу на суму 142477514,55 гривень, проводити в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, з використанням представницею Міністерства фінансів України - Наталич Альоною Андріївною власних технічних засобів за допомогою сервісу "EASYCON".
4. Роз'яснити представниці Міністерства фінансів України, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
5.1. Перебіг процесуальних строків, початок яких пов'язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
6. Ухвала набирає законної сили одразу, після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Главач І.А.