14 липня 2025 рокуСправа №160/13503/25
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді
Врони О.В., розглянувши клопотання ПП «Автошкола Коваленко» про розгляд в порядку загального провадження справи №160/13503/25 за позовною заявою Приватного підприємства «Автошкола Коваленко» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним і скасування підпункту наказу, -
Приватне підприємство «Автошкола Коваленко» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовом до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС), в якому просить: визнати протиправним та скасувати підп. 1.2 п. 1 наказу Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) №136 від 02.05.2025 року, яким затверджено рішення, прийняте на засіданні акредитаційної комісії РСЦ ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях від 02.05.2025 року про тимчасове припинення дії сертифікату про державну акредитацію Приватного підприємства «Автошкола Коваленко» (код ЄДРПОУ 24227211) на строк 30 (тридцять) календарних днів.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12.05.2025 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/13503/25 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
11.07.2025 від ПП «Автошкола Коваленко» надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.
В обгрунтування клопотання позивач зазначає, що перехід до загального позовного провадження з викликом сторін обумовлений новизною відповідної категорії справи, відсутністю судової практики та великою кількістю доказів, які містять інформацію, яка є специфічною для самостійного ознайомлення з нею суду. Позивач посилається також на неоднозначне застосування судами норм законодавства, які регулюють питання припинення дії сертифікату позивача та відповідно скасування наказу в подібних справах з тими самими підставами та предметом позову.
За приписами ч. 1, ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного суду України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
За правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах:
1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом;
2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб;
3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності;
4) щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 4 ст. 257 КАС України).
Завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті (ч. 2 ст. 173 КАС України).
Враховуючи доводи позивача, для повного, об'єктивного розгляду адміністративного позову, суд, задовольняє клопотання позивача і переходить до розгляду справи в порядку загального позовного провадження.
Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Керуючись статями ст.ст. 180, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання ПП «Автошкола Коваленко» про розгляд в порядку загального провадження справи №160/13503/25 за позовною заявою Приватного підприємства «Автошкола Коваленко» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним і скасування підпункту наказу - задовольнити.
Перейти до розгляду справи №160/13503/25 за позовною заявою за позовною заявою Приватного підприємства «Автошкола Коваленко» до Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Дніпропетровській та Запорізькій областях (філія ГСЦ МВС) про визнання протиправним і скасування підпункту наказу, за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.
Підготовче засідання призначити на 31.07.2025 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань №17.
Справу розглядатиме суддя Врона О.В. одноособово.
Інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи.
Учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд, відповідно до частини 2 статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Врона