про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
14 липня 2025 р. Справа № 120/9200/25
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Альчук М.П., розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )
до: Харківського національного університету повітряних сил імені Василя Кожедуба (вул. Полтавський Шлях, 123, м. Харків, 61123)
про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського національного університету повітряних сил імені Василя Кожедуба про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовано протиправною бездіяльністю відповідача щодо не нарахування та не виплати грошового забезпечення у належному розмірі за період з 01.04.2022 року по 19.05.2023 року.
Ухвалою суду від 07.07.2025 року позовну заяву залишено без руху у зв'язку пропущенням строку звернення із позовними вимогами за період з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року.
На виконання вимог ухвали представником позивача надано клопотання про поновлення строку звернення до суду, що мотивоване тим, що позивачем фактично не пропущено строку звернення, оскільки останній не знав про порушення його прав.
Надаючи оцінку викладеному, суд керується таким.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 233 КЗпП України, в редакції Закону України від 01.07.2022 року № 2352-IX, який набрав чинності з 19.07.2022 року, працівник може звернутися із заявою про вирішення трудового спору безпосередньо до суду в тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті.
Заявою про вирішення трудового спору у справах про звільнення працівник має право звернутися до суду в місячний строк з дня вручення копії наказу (розпорядження) про звільнення, а у справах про виплату всіх сум, що належать працівникові при звільненні, - у тримісячний строк з дня одержання ним письмового повідомлення про суми, нараховані та виплачені йому при звільненні (стаття 116 КЗпП України).
Суд зауважує, що позивача звільнено з військової служби 29.11.2023 року.
У разі відсутності певних нарахувань, позивач мав реальну можливість ініціювати запити щодо цих виплат або звернутися до суду у тримісячний строк, визначений статті 233 КЗпП України.
Водночас активні дії щодо з'ясування обставин, пов'язаних із грошовим забезпеченням, позивач почав вчиняти лише у червні 2025 року.
Тобто, суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що про порушення своїх прав він дізнався лише 11.06.2025 після отримання листа відповідача з інформацією щодо нарахованого та виплаченого йому грошового забезпечення, адже момент, у який позивач дізнався про отримані ним суми свідчить лише про час, коли він почав вчиняти дії щодо реалізації свого права і ця дата не пов'язується з початком перебігу строку звернення до суду в даному випадку.
Бліьше того, суд зауважує, що позивач не був позбалвений можливості отримати довідку ОК-5, видану органом Пенсійного фонду в автоматичному режимі у будь-який час, що можливо навіть з урахуванням факту здійснення постійного стороннього догляду за своєю матір'ю.
Окремо суд зауважує, що надана довідка Калинівської міською ради Управління соціального захисту та охорони здоров'я не містить актуальних відомостей.
Суд зауважує, що останній не був позбавлений можливості звернутися у рамках розумного строку за деталізованими розрахунками.
З урахуванням цього, подання позову лише у серпні 2025 року, при тому, що момент, коли позивач мав об'єктивну можливість дізнатися про порушення своїх прав настав значно раніше, свідчить про пропущення передбаченого статті 233 КЗпП України тримісячного строку звернення до суду.
Відтак, в заяві про поновлення строку звернення не містить підстав, які б вказували на пропущення строку звернення до суду з поважних причин.
Відповідно до пунктів 1 та 9 частини 4 статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху та у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.
Відповідно до частини 1 статті 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 2 статті 123 КАС України встановлено, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відтак позовна заява в частині позовних вимог щодо грошового забезпечення за період з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року.
Щодо позовних вимог до відповідача за період з 01.04.2022 року по 18.05.2023 року, суд вважає, що позовна у цій частині заява підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, визначеним ст. ст. 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення із застосування встановленого прожиткового мінімуму на відповідний рік та, відповідно, зобов'язання здійнити такий перерахунок за період з 19.07.2022 року по 19.05.2023 року, - повернути особі, що її подала.
Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 в частині позовних вимог щодо визнання протиправною бездіяльності Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба щодо ненарахування та невиплати грошового забезпечення із застосування встановленого прожиткового мінімуму на відповідний рік та, відповідно, зобов'язання здійнити такий перерахунок за період з 01.04.2022 року по 18.07.2022 року за вказаний період.
Встановити відповідачам 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку ст. 162 КАС України.
Встановити позивачу 3-денний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив в порядку ст. 163 КАС України.
Встановити відповідачам 3-денний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення в порядку ст. 164 КАС України.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: http://court.gov.ua/fair/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Альчук Максим Петрович