08 липня 2025 року м. Харків Справа №905/1170/20
Східний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.
за участю:
секретаря судового засідання Пляс Л.Ф.;
представника заявника апеляційної скарги адвоката Зінченко О.В. довіреність №195/22 від 16.12.2024 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі ухвали суду;
представника позивача адвоката Шипенко М.С. ордер АН №1593156 від 06.01.2025 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів на підставі ухвали суду;
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Східного апеляційного господарського суду в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ПАТ "Центренерго" (вх.№1228 Д/1) на рішення ухвалене Господарським судом Донецької області у складі судді Харкоза К.С. 25.04.2025 (повний текст складено 07.05.2025) у справі №905/1170/20
за позовом Приватного АТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"
до ПАТ "Центренерго"
про стягнення,
Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз", м.Краматорськ, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, звернулось до господарського суду Донецької області з позовом до Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Вуглегірської теплової електричної станції, про стягнення заборгованості.
Підставами звернення до суду стало перевищення відповідачем річної замовленої потужності за травень - липень 2020 року за послуги розподілу природного газу за договором розподілу природного газу №08-158 Т/19 від 01.01.2019.
Рішенням Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1170/20 позовні вимоги Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, до відповідача Публічного акціонерного товариства "Центренерго" в особі відокремленого структурного підрозділу Вуглегірської теплової електричної станції, про стягнення 167279704,72грн задоволено.
Ухвалено стягнути з Публічного акціонерного товариства "Центренерго" (08711, Київська область, Обухівський район, смт.Козин, вул. Рудиківська, б.49; код ЄДРПОУ 22927045) в особі Вугледарської теплової електричної станції ПАТ "Центренерго" (84792, Донецька обл., Бахмутський р-н, місто Світлодарськ; код ЄДРПОУ 00131245) на користь Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз") (84313, Донецька область, м.Краматорськ, вул. Південна, б.1, код ЄДРПОУ 03361075) в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації (84500, Україна, Донецька обл., місто Бахмут, вул.Носакова, будинок, 3; код ЄДРПОУ 20317035) заборгованість в сумі 167279704,72грн, що виникла у зв'язку з перевищенням річної замовленої потужності за травень 2020 - липень 2020 за послуги з розподілу природного газу; витрати зі сплати судового збору у розмірі 735700,00грн.
Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що ПАТ "Центренерго" надало уточнену заявку на величину річної замовленої потужності до 01.11.2019, споживачем було підписано додаткову угоду №2 із визначенням річної замовленої потужності на 2020 рік, та підписані акти приймання-передачі послуги розподілу природного газу за травень-липень 2020 (які містять інформацію про фактичний та заявлений обсяг послуг), тому у даному випадку ПАТ "Донецькоблгаз" мало підстави нараховувати ПАТ "Центренерго" вартість перевищення замовленої потужності у 2020 році, та враховуючи, що заборгованість відповідачем не погашена, суд дійшов висновків про обґрунтованість позовних вимог в повному обсязі.
27.05.2025 до Східного апеляційного господарського суду в системі "Електронний суд" надійшла апеляційна скарга ПАТ "Центренерго", в якій просить суд:
1. Прийняти апеляційну скаргу ПАТ "Центренерго" до розгляду та відкрити апеляційне провадження.
2. Апеляційну скаргу ПАТ "Центренерго" задовольнити в повному обсязі.
3. Скасувати рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1170/20 та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову Приватного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва-Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), м.Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м. Бахмут, Донецька область до Публічного акціонерного товариства Центренерго, в особі Вуглегірської теплової електричної станції ПАТ Центренерго, м. Світлодарськ, Бахмутський район, Донецька область відмовити у повному обсязі.
4. Судові витрати покласти на Приватне акціонерне товариства по газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (колишня назва - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз"), м. Краматорськ, Донецька область, в особі відокремленого структурного підрозділу Артемівського управління по газопостачанню та газифікації, м. Бахмут, Донецька область.
Апелянт наполягає на тому, що обставини, які місцевий господарський суд визнав установленими, не відповідають дійсності.
Так, апелянт зауважує на тому, що матеріали справи не містять підписаних обома сторонами актів за червень-липень 2020 року, в той час як в оскаржуваному рішенні зазначено про наявність таких актів.
Апелянт вважає, що позовні вимоги позивача (з правомірністю яких погодився суд першої інстанції) ґрунтуються на неправильному тлумаченні позивачем змісту двостороннього правочину додатку від 31.10.2019 до заяви-приєднання до умов договору розподілу природнього газу №08-158Т/19 від 01.01.2019 та суперечать нормам матеріального права.
Апелянт не погоджується з висновками місцевого господарського суду, які покладені в основу оскаржуваного рішення. Вважає їх необґрунтованими та такими, які суперечать обставинам справи. Апелянт вважає, що місцевим господарським судом не надано належної оцінки викладеним відповідачем у відзиві на позовну заяву та у додаткових поясненнях доводам, а також неправильно застосовані норми матеріального права.
Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справ між суддями Східного апеляційного господарського суду від 27.05.2025 справу №905/1170/20 передано на розгляд суду у складі колегії суддів: головуючий суддя Шутенко І.А., суддя Гребенюк Н.В., суддя Слободін М.М.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 30.05.2025 витребувано у Господарського суду Донецької області матеріали справи №905/1170/20.
Відкладено вирішення питань щодо руху апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства "Центренерго" на рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1170/20 до надходження матеріалів справи.
03.06.2025 справа №905/1170/20 надійшла до Східного апеляційного господарського суду.
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 16.06.2025, крім іншого, відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою ПАТ "Центренерго" на рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 року у справі №905/1170/20. Призначено справу до розгляду в судовому засіданні 08.07.2025. Установлено сторонам строк для подання заяв та клопотань до 04.07.2025.
26.06.2025 від Публічного акціонерного товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз") надійшов відзив на апеляційну скаргу, в якому позивач заперечує проти вимог та доводів апелянта, вважає їх безпідставними, а рішення місцевого господарського суду законним та обґрунтованим. Навів аргументи на підтвердження своєї позиції.
07.07.2025 від Публічного акціонерного товариства "Центренерго" надійшло клопотання, в якому просить суд:
1. Прийняти дане клопотання та додаткові докази у справі №905/1170/20.
2. Відкласти розгляд справи №905/1170/20 на іншу дату та зобов'язати позивача і відповідача звірити взаємні розрахунки щодо виконання умов типового договору №08-158Т/2019 та отримання позивачем грошових коштів від відповідача за послуги з розподілу природного газу за 2020 рік.
3. Надати відповідачу додатковий час для вирішення питання щодо необхідності підготовки та подання клопотання про призначення відповідної експертизи у справі №905/1170/20.
4. Витребувати у позивача оригінали документів, поданих разом з позовною заявою.
В обґрунтування клопотання апелянт зазначає, що вся первинна документація, яка стосується укладання, супроводження та виконання договорів з позивачем знаходиться на території Вуглегірської ТЕС, територія якої з 24.05.2022 перебуває під окупацією. Наведені обставини (відсутності у його розпорядженні документів) унеможливлюють перевірку заявлених позивачем вимог.
Крім того, апелянт зазначає, що при підготовці до судового засідання, призначеного в апеляційному господарському суді, відповідач з'ясував, що позивачем не надані до суду першої інстанції всі наявні у нього документи, а саме, щодо здійснення відповідачем оплати з послуги розподілу природного газу, відповідно до умов типового договору №08-158Т/2019 у 2020 році. Отже, відповідач вважає, що позивачем подані до суду першої інстанції недостовірні відомості.
Також відповідач ставить під сумнів надані позивачем електронні докази, тому просить витребувати у позивача оригінали таких документів.
Відповідач зазначає, що 30.06.2025 ним отримано акт звірки взаємних розрахунків за період з 01.01.2022 по 24.10.2022 між Артемівським управлінням по газопостачанню та газифікації і Вуглегірською ТЕС ПАТ "Центренерго", підписаного саме зі сторони позивача. Вказаний акт звірки №13 містить інформацію про те, що за даними Артемівського управління по газопостачанню та газифікації на 24.10.2022 заборгованість на користь позивача складає 66448237,80грн.
Відповідач вважає, що заборгованість, що виникла у 2020 році, повинна була відображатися в акті звірки розрахунків за 2022 рік.
07.07.2025 від позивача надійшли заперечення на клопотання апелянта. У запереченнях звертає увагу суду, що клопотання заявлено відповідачем поза межами установлених процесуальним законом строків та не заявлялось у суді першої інстанції. Просить відмовити у задоволення клопотання.
В судовому засіданні 08.07.2025 представник заявника апеляційної скарги оголосив суду доводи та вимоги клопотання та просить його задовольнити.
Представник позивача оголосив заперечення на заявлене апелянтом клопотання.
Заслухавши пояснення представників сторін, Східний апеляційний господарський суд установив наступне.
Відповідно до статті 269 ГПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.
Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.
Як свідчать матеріали справи, провадження у даній справі відкрито місцевим господарським судом 27.07.2020.
Відповідачем подано відзив на позовну заяву 19.08.2020, а 21.10.2020 відзив на позовну заяву з урахуванням збільшених позовних вимог, 03.11.2020 клопотання про долучення доказів, 19.01.2021 письмові пояснення у справі.
Рішення у даній справі постановлено місцевим господарським судом 25.04.2025.
Отже, протягом розгляду справи місцевим господарським судом протягом більше 5 років відповідачем відповідне клопотання не заявлялось.
З апеляційною скаргою апелянт звернувся 27.05.2025. Разом зі скаргою відповідне клопотання заявлено також не було. Крім того, апеляційним господарським судом установлено строк для подання заяв та клопотань до 04.07.2025. Протягом установленого апеляційним господарським судом строку відповідне клопотання апелянтом не подано.
Тобто, апелянт заявив клопотання 07.07.2025 поза межами установлених процесуальним строком та судом строків, при цьому, клопотання про поновлення таких строків апелянт не заявив та не обґрунтував об'єктивної неможливості подання такого клопотання в установлені процесуальним законом строки.
Відповідно до ч. 2 статті 207 ГПК України суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
За приписами ст. 113 ГПК України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Відповідно до ст. 118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 119 ГПК України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Водночас ч. 2 ст. 119 ГПК України унормовано, що встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Зі змісту наведеної норми слідує, що за заявою учасника може бути продовжений тільки строк, який встановлений судом і який не сплив на час звернення учасника справи із заявою. Разом з тим на відміну від поновлення процесуального строку вирішення судом питання про продовження процесуального строку не обумовлене вчиненням учасником процесуальної дії. Навпаки, процесуальний закон виходить з того, що процесуальний строк продовжується для вчинення процесуальної дії, яка ще не вчинена (див. постанову об'єднаної палати Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 03.12.2018 у справі №904/5995/16).
Строк для подання заяв та клопотань є строком установленим судом.
З огляду на викладене, Східний апеляційний господарський суд залишає без розгляду клопотання апелянта в частині прийняття додаткових доказів, витребування у позивача оригіналів документів, надання відповідачу додаткового часу для вирішення питання щодо необхідності підготовки та подання клопотання про призначення відповідної експертизи у справі №905/1170/20.
Щодо клопотання відповідача в частині вимог про відкладення розгляду справи та зобов'язання сторін провести взаємні розрахунки, Східний апеляційний господарський суд відмовляє у його задоволенні, з огляду на наступне.
Як установлено та зазначено вище, провадження у даній справі відкрито місцевим господарським судом у 2020 році. Апелянт не навів жодних аргументів та обставин, які завадили йому провести такі взаємні розрахунки під час розгляду справи в суді першої інстанції.
Східний апеляційний господарський суд відхиляє, як безпідставні посилання апелянта на перебування Вуглегірською ТЕС в окупації, що за твердженням апелянт унеможливлює отримати первинні бухгалтерські документи, в тому числі за договором, за яким заявлені позивачем вимоги.
Східний апеляційний господарський суд підкреслює, що провадження у даній справі відкрито у 2020 році, а окупація Вуглегірської ТЕС розпочалась у 2022 році. Отже, апелянт мав достатньо часу та можливості зробити такі взаємні розрахунки у разі, якщо вважав це за необхідне.
В судовому засіданні Східного апеляційного господарського суду 08.07.2025 апелянт підтримав доводи та вимоги апеляційної скарги та просить її задовольнити.
Представник позивача заперечував проти вимог апелянта та просить відмовити у її задоволенні, а оскаржуване рішення місцевого господарського суду залишити без змін з підстав, викладених у відзиві.
Крім того, до закінчення судових дебатів представник позивача зробив заяву про розподіл витрат на професійну правничу допомогу у зв'язку з даним апеляційним провадженням. Зазначив, що відповідні докази понесених витрат будуть подані протягом установлених процесуальним законом строків.
Заслухавши позиції та аргументи представників сторін, Східний апеляційний господарський суд зазначає наступне.
Як убачається з матеріалів справи та установлено місцевим господарським судом і під час апеляційного провадження 01.01.2019 року між ПАТ "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (Артемівське УГГ) та ПАТ "Центренерго" (Вуглегірська ТЕС) укладено договір розподілу природного газу шляхом подання заяви-приєднання №08-158Т/2019 до типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2498.
Відповідно до п.1.1 договору, цей типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пунктом 1.3 договору передбачено, що цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку №1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплата рахунку оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За цим договором оператор ГРМ зобов'язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1 договору).
Обов'язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об'єкта, підключеного у встановленому порядку до газорозподільної системи оператора ГРМ (п.2.2 договору).
Пунктом 3.3 передбачено, що споживач, що не є побутовим, зобов'язаний самостійно контролювати власне газоспоживання та для недопущення перевищення підтвердженого обсягу природного газу здійснити разом зі своїм постачальником заходи з коригування в установленому порядку підтвердженого обсягу або заходи із самостійного та завчасного обмеження (припинення) власного газоспоживання.
Відповідно до пунктів 5.1, 5.2 договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається оператором ГРМ та споживається споживачем на межі балансової належності об'єкта споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем. Визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по споживачу здійснюється на межі балансової належності між оператором ГРМ та споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві-приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.
Оплата вартості послуги оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим регулятором для оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов'язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (пункти 6.1, 6.2 договору).
Відповідно до п.6.3 договору розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.
Згідно із п.6.4 договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який є побутовим, до 05 числа місяця, в якому надаються послуги з розподілу природного газу, на підставі рахунка оператора ГРМ. Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок із спеціальним режимом використання оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок оператора ГРМ.
Згідно п.6.5. договору (зі змінами) у випадку якщо Споживач, що не є побутовим, в установленому Кодексом ГРМ порядку самостійно здійснив замовлення величини річної потужності по всіх його об'єктах (об'єкту) в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік та фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний з моменту перевищення фактичного обсягу над заявленим здійснювати оплату вартості перевищення річної замовленої потужності, велична якої визначається за формулою: Вм = к х Т х ?. Визначення фактичного обсягу використання потужності (протягом календарного року) та замовленої Споживачем річної потужності здійснюється сумарно по всіх об'єктах Споживача, що не є побутовим, що знаходяться в газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ, крім випадків, передбачених главою 6 розділу VI Кодексу газорозподільних систем. За підсумками місяця, за умови перевищення фактичного обсягу використання потужності над обсягом замовленої Споживачем річної потужності, Оператор ГРМ до 12 числа місяця, наступного за місяцем надання послуг розподілу, здійснює нарахування вартості перевищення та разом із рахунком про сплату вартості перевищення (або в рахунку) надає Споживачеві, що не є побутовим, звіт про фактичне використання потужності та розрахунок вартості перевищення річної замовленої потужності. Споживач, що не є побутовим, зобов'язаний здійснити оплату величини вартості перевищення річної замовленої потужності протягом 10 робочих днів з дня надання Оператором ГРМ рахунку на оплату.
Згідно із п.7.1 договору, оператор ГРМ зобов'язується, зокрема, розміщувати на сайті чинні тарифи за послуги з розподілу природного газу на поточну редакцію тексту цього договору і Кодексу газорозподільних систем, а у разі внесення до цього договору у встановленому законодавством порядку відповідних змін своєчасно їх публікувати в офіційних друкованих виданнях, які публікуються на території його ліцензованої діяльності; забезпечити можливість цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи та передачу належних споживачу об'ємів (обсягів) природного газу з дотриманням належного рівня надійності, безпеки, якості та величини його тиску за умови дотримання споживачем вимог цього договору; забезпечити належну організацію та функціонування особистого кабінету Споживача; забезпечити належний рівень комерційного обліку природного газу по Споживачу, у тому числі формування загального об'єму та обсягу розподілу (споживання) природного газу Споживачу за відповідний період; дотримуватись встановлених вимог Кодексу газорозподільних систем щодо приладового обліку, якщо комерційний вузол обліку (лічильник газу) за цим Договором буде належати Оператору ГРМ; здійснювати перерахунок об'ємів (обсягів) розподіленого природного газу по об'єкту Споживача відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та сплачувати компенсацію Споживачу у разі невідповідності якості природного газу на межі балансової належності об'єкта Споживча параметрам, визначеним Кодексом газорозподільних систем; дотримуватись інших вимог цього Договору та Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до п. 7.2 договору, оператор ГРМ має право отримувати від споживача оплату за цим договором.
Згідно із п. 7.4 договору, споживач зобов'язується, зокрема, здійснювати розрахунки в розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Пунктами 8.1, 8.2 договору передбачено, що за невиконання або неналежне виконання своїх зобов'язань за цим договором сторони несуть відповідальність згідно з цим договором та чинним законодавством України. У разі порушення споживачем, що не є побутовим, строків оплати за цим договором він сплачує пеню у розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня, від суми простроченого платежу за кожен день прострочення платежу.
Цей договір укладається на невизначений строк (п.12.1 договору).
Якщо в установленому порядку Регулятором будуть внесені зміни до редакції Типового договору розподілу природного газу, оператор ГРМ зобов'язується розмістити повідомлення про такі зміни на сайті та в офіційних друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, не менше ніж за десять днів до набрання змінами чинності, крім випадків, для яких цим договором встановлений інший термін та/або порядок повідомлення про внесення змін (п. 12.2 договору).
Заява-приєднання до умов договору розподілу природного газу підписана директором Вугледарської ТЕС С.Г.Тарутіним та скріплена печаткою підприємства відповідача. В даній заявці містить дані щодо персонального EIC-коду споживача 56ХО000003N6T009, назви та опису об'єкту, його адреса, величин приєднаної потужності об'єкта, параметрів приладів обліку газу.
З урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 №867 та Постанови від 30.04.2019 року №213, які затверджують нове положення про покладення спеціальних обов'язків на суб'єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу, а також постанови НКРЕКП від 07.10.2019 року №2080 з 01.01.2020 року по 30.06.2020 року розрахунки за природний газ що реалізується для споживачів, що не є побутовим, згідно постанови НКРЕКП від 24.12.2019 №3019 "Про встановлення тарифу на послуги розподілу природного газу для ПАТ "Донецькоблгаз" із додатками 1,2 здійснюється за ціною (за 1000 м3): тариф на послугу розподілу природного газу для ПАТ "Донецькоблгаз" з ПДВ - 840,00грн, без ПДВ - 700,00грн.
В додатку №2 до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу №08-158Т/2019 від 01.01.2019 до умов типового договору про розподіл природного газу сторони погодили договірні обсяги розподілу природного газу на 2019 рік в обсязі 24228,0 тис.куб.м., у тому числі за місяцями: січень 2019 - 3265,0 тис.куб.м., лютий 2019 - 3265,0 тис.куб.м., березень 2019 - 3346,0 тис.куб.м., квітень 2019 - 2725,0 тис.куб.м., травень 2019 - 2746,0 тис.куб.м., червень 2019 - 3135,0 тис.куб.м., липень 2019 - 2746,0 тис.куб.м., серпень 2019 - 2665,0 тис.куб.м., вересень 2019 - 3416,0 тис.куб.м., жовтень 2019 - 3358,0 тис.куб.м., листопад 2019 - 3265,0 тис.куб.м., грудень 2019 - 3265,0 тис.куб.м.
Матеріали справи містять додаток від 31.10.2019 до заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу №08-158Т/19 від 01.01.2019. В графі "заява споживача на річну потужність" вказано, що в період з 01.01.2020 по 31.12.2020, заявлена річна потужність складає 7117000 м.куб.". Додаток підписано сторонами, скріплено печатками.
01.01.2020 (20.01.2020) між сторонами Договору була укладена додаткова угода №2 до заяви-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу №08-158Т/2019 від 01.01.2019, згідно якої сторони погодилися:
1. Доповнити п. 6.4 розділу VI абзацом наступного змісту: Тариф на послуги розподілу природного газу для ПАТ "Донецькоблгаз" за 1000 м.куб. з врахуванням ПДВ з 01.01.2020. становить 840,00грн;
2. Доповнити Додаток 2 до заяви-приєднання до Договору розподілу природного газу №08-158 Т/20/19 від 01.01.2019, таблицею, згідно якої за період з 01.01.2020-31.12.2020 заявлена річна потужність складає 7117000,00 м.куб. Планові обсяги природного газу на 2020 рік, становлять: січень 2020 - 593,08333 тис.м.куб., лютий 2020 - 593,08333 тис.куб.м., березень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., квітень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., травень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., червень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., липень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., серпень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., вересень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., жовтень 2020 - 593,08333 тис.куб.м., листопад 2020 - 593,08333 тис.куб.м., грудень 2020 - 593,08333 тис.куб.м.
На виконання умов Договору розподілу від 01.01.2019 позивач у період з 01.01.2020 по 30.07.2020 надав відповідачу послуги з розподілу природного газу, склав відповідні акти приймання-передачі послуги розподілу природного газу. Так, матеріали справи містять:
- акт прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 31.05.2020 за травень 2020, згідно якого відповідач прийняв послуги з розподілу природного газу кількістю 593083,33000 м.куб., вартістю 498190,00грн; акт приймання-передачі послуг розподілу природного газу №572 від 01.06.2020 за яким фактичний обсяг послуги за травень 2020 складає 41116118,11 куб.м., замовлений обсяг - 593083,33 куб.м.; акт розрахунок перевищення річної замовленої потужності 4-30/8 від 31.05.2020, згідно якого вартість перевищення річної замовленої потужності за травень 2020 складає 63844449,80грн з ПДВ (із розрахунку: 38002648,69 х 1,40000 + 20% = 63844449,80 грн). Акти підписані сторонами без заперечень;
- акт прийому-передачі послуг розподілу природного газу від 30.06.2020 за червень 2020, згідно якого відповідач прийняв послуги з розподілу природного газу кількістю 593083,33000 м.куб., вартістю 498190,00грн; акт приймання-передачі послуг розподілу природного газу №622 від 01.07.2020 за яким фактичний обсяги послуг за червень 2020 складає 46643454,73 куб.м., замовлений обсяг - 593083,33куб.м.; акт розрахунок перевищення річної замовленої потужності 4-30/2 від 30.06.2020, згідно якого вартість перевищення річної замовленої потужності за червень 2020 складає 78361003,94грн з ПДВ (із розрахунку: 46643454,73 х 1,40000 + 20% = 78361003,94 грн). Акти підписані сторонами без заперечень;
- акт приймання-передачі послуг розподілу природного газу №676 від 01.08.2020 за яким фактичний обсяг послуги за липень 2020 складає 14925149,39 куб.м., замовлений обсяг - 593083,33куб.м. Акт підписано сторонами без заперечень.
Позивачем виставлені відповідні рахунки відповідачу за період травень 2020 - липень 2020.
В підтвердження направлення актів прийому-передачі послуг розподілу природного газу; актів приймання-передачі послуг розподілу природного газу, актів розрахунків перевищення річної замовленої потужності, рахунків, суду надані листи від 01.06.2020 №978, від 02.07.2020 №1146, від 04.08.2020 №1497, описи вкладення у рекомендовані листі.
Неоплата перевищення замовленої потужності стали підставою для звернення ПАТ "Донецькоблгаз" з позовом у даній справі.
Предметом заявлених вимог є виконання ПАТ "Центренерго" грошових зобов'язань на користь ПАТ "Донецькоблгаз", що виникли внаслідок перевищення ПАТ "Центренерго" річної замовленої потужності за травень - липень 2020 за послуги розподілу природного газу за договором розподілу природного газу №08-158 Т/2019 від 01.01.2019.
Як установлено та зазначено вище, позовні вимоги задоволені місцевим господарським судом повністю.
Мотиви та підстави рішення місцевого господарського суду наведені вище.
ПАТ "Центренерго" не погодився з ухваленим у справі рішенням та звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.
Доводи апеляційної скарги наведені вище.
Надаючи правову кваліфікацію спірним правовідносинам, Східний апеляційний господарський суд керується наступним.
Спірні правовідносини регулюються ст. ст. 6, 11, 509, 530, 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України та ст. 173-175, 193 Господарського кодексу України, Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем.
Відповідно до ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України та ст. 526 Цивільного кодексу України зобов'язання мають виконуватися належним чином відповідно до умов закону, інших правових актів, договору, а за відсутністю таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
За приписами ч.ч.1, 2 ст. 40 Закону України "Про ринок природного газу" розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу. Типовий договір розподілу природного газу затверджується Регулятором. Оператор газорозподільної системи має забезпечити додержання принципу недискримінації під час укладення договорів розподілу природного газу з замовниками. Договір розподілу природного газу є публічним.
Згідно з абз.1 п.3 гл.3 розділу VІ Кодексу ГРС договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 №2494, визначаються взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.
Відповідно до п.1 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) розрахунки споживача за послугу розподілу природного газу, що надається Оператором ГРМ за договором розподілу природного газу, здійснюються виходячи з величини річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача та оплачуються споживачем рівномірними частками протягом календарного року. Місячна вартість послуги розподілу природного газу визначається як добуток 1/12 річної замовленої потужності об'єкта (об'єктів) споживача на тариф, встановлений Регулятором для відповідного Оператора ГРМ із розрахунку місячної вартості одного кубічного метра замовленої потужності.
Згідно з п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу (абз.1 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу).
Оператор ГРМ зобов'язаний до 12 жовтня щорічно за підсумками газового року проінформувати споживача про фактичний обсяг споживання природного газу об'єктом (об'єктами) споживача за попередній газовий рік, величину планованої місячної плати за послуги розподілу із зазначенням її складових (визначається Оператором ГРМ відповідно до абзацу першого цього пункту). Така інформація може бути надана споживачеві шляхом розміщення її в особистих кабінетах споживача (за наявності), актах приймання-передачі природного газу (для споживачів, що не є побутовими), платіжних документах тощо (абз.2 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Споживач, що не є побутовим, має право не пізніше ніж до 20 жовтня календарного року, що передує розрахунковому (крім замовлення потужності на 2020 рік, яке здійснюється до 01 листопада), подати Оператору ГРМ уточнену заявку на величину річної замовленої потужності сумарно по всіх його об'єктах у газорозподільній зоні відповідного Оператора ГРМ на розрахунковий календарний рік. У такому разі, якщо фактичний обсяг використання потужності (протягом календарного року) буде перевищувати замовлену споживачем річну потужність, величина перевищення має бути сплачена споживачем за двократною вартістю тарифу на розподіл природного газу на користь Оператора ГРМ відповідно до договору розподілу природного газу (абз.3 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Фактичний обсяг використання потужності визначається виходячи із фактичного обсягу споживання природного газу наростаючим підсумком протягом відповідного календарного року (абз.4 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
У випадку якщо річна замовлена потужність об'єкта (об'єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, нарахування Оператором ГРМ вартості перевищення замовленої потужності не здійснюється. (абз.5 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
На період до кінця 2019 року Оператор ГРМ визначає річну замовлену потужність об'єкта споживача виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об'єктом за період з 01 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року. (абз.6 п. 2 гл. 6 розділу VI Кодексу ГРС).
Відповідно до п.6 та абз.1 п.7 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) періодом для здійснення розрахунків за договором розподілу природного газу є календарний місяць, оплата вартості послуг за договором розподілу природного газу здійснюється споживачем на підставі відповідного рахунка Оператора ГРМ на умовах договору розподілу природного газу.
За приписом абз.2 п.8 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС (в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин) у разі відсутності графіка погашення заборгованості Оператор ГРМ має право грошові кошти, отримані від споживача в поточному розрахунковому періоді, зарахувати в рахунок погашення існуючої заборгованості споживача відповідно до черговості її виникнення.
За умовою п.9 гл.6 розділу VI Кодексу ГРС надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг. Оператор ГРМ до п'ятого числа місяця, наступного за звітним, надсилає споживачу два примірники оригіналу акта наданих послуг за звітний період, підписані уповноваженим представником Оператором ГРМ. Споживач протягом двох днів з дня одержання акта наданих послуг зобов'язаний повернути Оператору ГРМ один примірник оригіналу акта, підписаний уповноваженим представником споживача, або надати в письмовій формі мотивовану відмову від підписання акта наданих послуг. У випадку відмови від підписання акта наданих послуг розбіжності підлягають урегулюванню в порядку, встановленому законодавством. До вирішення спірних питань сума до сплати за надані послуги з розподілу природного газу ГРМ установлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Як установлено місцевим господарським судом, підтверджується матеріалами справи та не заперечується представниками сторін позивачем передано, а відповідачем прийнято послуги з розподілу природного газу кількістю 41116118,11 м.куб. у травні 2020, 46643454,73 м.куб. у червні 2020, 14925149,39 куб.м. у липні 2020.
Отриманий обсяг потужності перевищує замовлений.
З огляду на перевищення замовленого обсягу потужності позивач нарахував вартість перевищення річної замовленої потужності за травень 2020 в сумі 63844449,80грн з ПДВ (із розрахунку: 38002648,69 х 1,40000 + 20% = 63844449,80грн), за червень 2020 в сумі 78361003,94грн з ПДВ (із розрахунку: 46643454,73 х 1,40000 + 20% = 78361003,94грн), за липень 2020 в сумі 25074250,98грн з ПДВ (із розрахунку: 14925149,39 х 1,40000 + 20% = 25074250,98грн).
Як зазначено вище, місцевий господарський суд відхилив заперечення відповідача про те, що річна замовлена потужність на 2020 рік не була погоджена, та визнав заявлені позивачем вимоги законними та обґрунтованими.
Як убачається з апеляційної скарги її доводи полягають у тому, що відповідач стверджує, що не існувало факту замовлення (уточнення) ним річної потужності у порядку абзацу 3 глави 6 розділу IV Кодексу ГРМ, а його заявка із замовленою потужністю на 2020 рік не мала бути врахована позивачем у 2020 році, оскільки подана з пропуском строку, визначеного вказаним положенням кодексу ГРМ (після 01.11.2019), як наслідок, на думку апелянта, застосуванню підлягав абзац 5 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ, та нарахування вартості перевищення річної потужності у 2020 році не мало здійснюватися.
Апеляційний господарський суд відхиляє такі доводи апелянта та вважає, що місцевим господарським судом правильно установлені обставини справи та на їх підставі суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що факт замовлення (уточнення) річної замовленої потужності відповідачем на 2020 рік мав місце з огляду на наступне.
Наявними у справі доказами підтверджується факт надання позивачем відповідачу інформаційної довідки про фактичний обсяг споживання природного газу об'єктом (об'єктами) споживача за попередній газовий рік (01.10.2018 - 30.09.2019) та надання відповідачем уточненої заявки на величину річної замовленої потужності на розрахунковий 2020 рік, у обсязі 7117000,00 м3 що було оформлено між сторонами шляхом підписання "Інформаційної довідки про фактичне споживання природного газу по ПАТ "Центренерго" Вуглегірська ТЕС за попередній газовий рік (з 01.10.2018 - 30.09.2019)", оформленої додатком до заяви - приєднання до умов договору розподілу природного газу №08-158Т/19 від 31.10.2019.
Східний апеляційний господарський суд зауважує, що підписання сторонами "Інформаційної довідки про фактичне споживання природного газу щодо ПАТ "Центренерго" Вуглегірська ТЕС за попередній газовий рік (з 01.10.2018 - 30.09.2019)", є наданням відповідачем заявки (в т.ч.уточненої) на величину річної замовленої потужності на розрахунковий 2020 рік, у обсязі 7117000, 00 м3 у розумінні абзацу 3 пункту 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ не за формою, а за змістом.
Апеляційний господарський суд вважає, що місцевим господарським судом правильно враховано те, що зазначений факт підтверджується наступними діями сторін, а саме, підписанням між сторонами 01.01.2020 додаткової угоди №2 до заяви - приєднання до умов типового договору розподілу природного газу №08-158Т/19 від 01.01.2019, якою сторони узгодили планові обсяги розподілу природного газу на 2020 рік щомісячно у обсязі 593083,33 м3.
Саме такий місячний обсяг споживання узгоджений сторонами на підставі замовленої річної потужності відповідача 7117000,00м3 (593083,33 м3 х 12 місяців =7116999,36 м3).
У подальшому, листом від 05.05.2020 №02-01/1340е, відповідач звертався до позивача із проханням розглянути питання щодо коригування річної замовленої потужності для Вуглегірської ТЕС ПАТ "Центренерго" у 2020 році, що на той час складала 7,117 млн.м3 природного газу. Зміст зазначеного листа очевидно підтверджує факт самостійного замовлення (уточнення) відповідачем річної замовленої потужності на 2020 рік.
Східний апеляційний господарський суд зазначає, що правомірність врахування позивачем уточненої заявки поданої після 01.11.2019 підтверджується висновками Верховного Суду, викладеними у постанові від 14.09.2022 у справі №904/7926/21, в якій зазначено "Як правильно вказали господарські суди, доводи позивача про те, що заявка була подана ним з пропуском строку, тобто, не до 1 листопада, а тому відповідач не повинен був приймати цю заявку, а визначити обсяг споживання природного газу позивачем за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, є безпідставними, оскільки порушення позивачем строку на подання уточненої заявки надавало право Оператору ГРМ не приймати до уваги цю заявку, але не забороняло чи позбавляло права Оператора ГРМ розглянути та прийняти її.
Кодекс ГРМ (в редакції, яка діяла на час подання листа від 23.12.2019) не передбачав заборон чи обмежень щодо розгляду та врахування Оператором ГРМ волевиявлення суб'єкта господарювання з визначення річної замовленої потужності на 2020 рік, навіть з пропуском строку на відповідне звернення...."
Таким чином, Верховним Судом у постанові від 14.09.2022 у справі №904/7926/21 сформовано висновок щодо застосування норм пункту 2 глави 6 розділу VІ Кодексу ГРМ, та надано відповідь на питання, чи наявні правові підстави у Оператора ГРМ для врахування поданої споживачем заявки на річну замовлену потужність на 2020 рік, навіть з пропуском строку на відповідне звернення.
Східний апеляційний господарський суд відхиляє доводи заявника апеляційної скарги про те, що місцевим господарським судом безпідставно не враховано лист НКРЕКП від 10.08.2020 №8366/16/7-20, наданого у відповідь на звернення ПАТ "Центренерго", відповідно до яких НКРЕКП висловило свою позицію щодо спірних правовідносин, зазначивши, що ПАТ "Донецькоблгаз" має здійснити розрахунок річної замовленої потужності об'єкта/тів ПАТ "Центренерго" Вуглегірської ТЕС на розрахунковий календарний рік виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу об'єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року.
При цьому, апеляційний господарський суд зауважує, що місцевим господарським судом досліджено такі доводи відповідача та надано їм оцінку. За результатами такої оцінки доводи відповідача були відхилені.
Апеляційний господарський суд погоджується з висновками місцевого господарського суду про відхилення таких доводів, оскільки лист НКРЕКП не є нормативно правовим актом.
Апеляційний господарський суд зауважує, що відповідно до ч. ч. 1, 4 ст.14 Закону України "Про НКРЕКП", основною формою роботи Регулятора як колегіального органу є засідання, на яких приймаються рішення з питань, що належать до її компетенції.
Пунктом 13 Положення про НКРЕКП, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 №715/2014 передбачено, що рішення, прийняті НКРЕКП, оформлюються постановами і розпорядженнями. Рішення НКРЕКП, прийняті у межах її повноважень, обов'язкові до виконання суб'єктами природних монополій. Рішення НКРЕКП, які є нормативно-правовими актами, підлягають обов'язковій державній реєстрації в установленому законодавством порядку, за винятком рішень з питань установлення цін та тарифів (крім установлення цін та тарифів для населення) та рішень з питань функціонування оптового ринку електричної енергії. Рішення НКРЕКП, які відповідно до закону є регуляторними актами (крім рішень щодо встановлення тарифів), розробляються, розглядаються, приймаються та оприлюднюються з урахуванням вимог Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".
Отже, саме рішення, а не роз'яснення (листи) НКРЕКП, є обов'язковими для виконання суб'єктами господарювання, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг.
У постановах Верховного Суду від 14.09.2022 у справі №904/7926/21, №917/385/20 від 06.10.2021, №915/713/22 від 26.11.2024 та інших викладено висновок про те, що листи/роз'яснення НКРЕКП не носять обов'язкового характеру для виконання суб'єктами ринку природного газу, тому такі листи не носять характеру безумовних доказів.
Східний апеляційний господарський суд зазначає, що доводи апеляційної скарги про те, що матеріали справи не містять підписаних між обома сторонами актів за червень-липень 2020 не спростовують правильності встановлених судом першої інстанції обставин споживання відповідачем природного газу у зазначених вище обсягах, оскільки відповідач не надав доказів споживання природного газу у спірні у справі періоди у іншому обсязі та не спростував надані позивачем на підтвердження заявлених вимог доказів.
Отже, доводи апеляційної скарги не знайшли свого підтвердження під час апеляційного провадження, тому апеляційний господарський суд дійшов висновку про відхилення її вимог.
Під час апеляційного провадження апеляційним господарським судом не установлено підстав для зміни чи скасування законного та обґрунтованого рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1170/20 тому воно підлягає залишенню без змін.
З огляду на висновок суду апеляційної інстанції про відмову у задоволенні апеляційної скарги витрати апелянта зі сплати судового збору, сплаченого за звернення зі скаргою, покладаються на апелянта відповідно до вимог статті 129 ГПК України.
Керуючись ст.129, п. 1 ч. 1 ст. 275, ст. ст. 276, 282-284 ГПК України, Східний апеляційний господарський суд
Апеляційну скаргу ПАТ "Центренерго" залишити без задоволення.
Рішення Господарського суду Донецької області від 25.04.2025 у справі №905/1170/20 залишити без змін.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття. Порядок та строки оскарження постанови апеляційного господарського суду передбачені статтями 286-289 ГПК України.
Повна постанова складена 14.07.2025.
Головуючий суддя І.А. Шутенко
Суддя Н.В. Гребенюк
Суддя М.М. Слободін