"06" грудня 2010 р.Справа № 9/214-10-3725
За позовом: відділу освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради;
До відповідача: Одеського приватного навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття";
за участю, Прокуратури Малиновського району м. Одеси
про розірвання договору оренди та стягнення 204562,13грн.
Суддя Меденцев П.А.
Представники:
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача: не з'явився;
Від прокуратури: не з'явився;
СУТЬ СПОРУ: 25.08.2010 р. за вх. № 7110 Відділ освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради (далі - Позивач) звернувся до Господарського суду Одеської області з позовною заявою про стягнення з Одеського приватного навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" (далі -Відповідач) в сумі 204562,13грн. Ухвалою суду від 05.11.2010р. до участі у справі було долучено Прокуратуру Малиновського району м. Одеси для представництва інтересів держави в особі відділу освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради.
Позивач на позовних вимогах наполягає.
Відповідач в судових засіданнях, призначених по справі, проти позову заперечує у повному обсязі, відповідно до положень викладених у письмовому відзиві на позов.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:
Управління освіти та науки Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створена нею з метою забезпечення реалізації державної політики в галузі освіти, наукової, інноваційної діяльності на території м. Одеси, згідно із Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні". Крім того, відповідно до «Положення про управління освіти та науки Одеської міської ради»затвердженого рішенням Одеської міської ради № 20-У від 27.06.2006 р. управління освіти та науки Одеської міської ради у межах, визначених радою, здійснює передачу в оренду приміщень закладів освіти та інше.
Відповідно до наказу № 17 від 27.01.2004 року управління освіти Одеської міської ради делегувало повноваження, щодо укладання договорів оренди, відділу освіти Малиновської районній адміністрації.
Відділ освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради є структурним підрозділом Малиновської районної адміністрації та являється самостійною юридичною особою, в своїй діяльності підпорядковується голові районної адміністрації та управлінню освіти та науки Одеської міської ради та створене нею з метою реалізації державної політики в галузі освіти на території відповідного адміністративного району міста Одеси.
Відповідно до договору оренди нежитлового приміщення 68-М-06 від 01.11.2006 р. відділ освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на підставі розпорядження міського голови № 1125-01р. від 18.10.2006 р. Одеському приватному навчально-виховному комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" було передано у тимчасове строкове платне користування приміщення загальною площею 838,2 кв.м, розташоване у закладі ДДЗ №224 за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 84-а.
Відповідно до п. 3.1 орендна плата за дане нежитлове приміщення становить 2 000,98 грн. на місяць, при цьому плата за комунальні послуги, вартість експлуатаційних витрат сплачуються орендарем окремо. Згідно п. 3.6 даного договору орендар зобов'язаний своєчасно та у повному обсязі сплачувати орендну плату та комунальні послуги щомісячно до 25-го числа поточного місяця, незалежно від результатів його господарчої діяльності.
Однак, в порушення вказаних вимог Одеський приватний навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" здійснював оплату рахунків виставлених районною адміністрацією до сплати не в повному обсязі.
Виходячи з зазначеного, на 01.07.2010 р. заборгованість Відповідача перед районною адміністрацією склала 124 237,64 грн., з них: комунальні послуги -114 060,31 грн., орендна плата -10 177,33 грн. Крім того, відповідно до п. 3.8 Договору за несвоєчасне внесення орендної плати або не в повному обсязі, орендар сплачує пеню у розмірі 0,2% від суми простроченого платежу за кожен день прострочки, що на 01.07.2010 р. складає 91 826,75 грн. А також, згідно п. 6.3 у разі невиконання обов'язків за договором, орендар сплачує орендодавцю штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів прибутків громадян, що встановлює 1 700 грн.
Таким чином, сума заборгованості Відповідача на 01.07.2010 р. складає 217 764,39 грн.
Згідно з п. 6.2. договору у разі не внесення Орендарем орендної плати та комунальних - послуг на протязі 3-х місяців з дати закінчення терміну платежу, договір підлягає розірванню у відповідності з чинним законодавством.
Про вищевказану заборгованість та намір відділу освіти Малиновської районної адміністрації у разі її невиплати розірвати договір, Одеський приватний навчально-виховний комплекс "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" неодноразово повідомлявся листами від 29.03.2010р. №540, від 31.03.2010р. №567, від 13.05.2010р. №809, однак цього часу борг не було виплачено.
01.10.2010р. за вх. № 26147 Позивач надав до суду уточнення своїх вимог, відповідно до яких зменшує позовні вимоги. Після відкриття провадження по справі, Відповідач частково погасив заборгованість орендної плати. На 01.10.2010 року заборгованість Відповідача перед Позивачем за договором оренди складає 119 157,68 грн. (заборгованість по орендній платі - 4 033,84 грн., заборгованість по сплаті комунальних послуг - 115 123,84 грн.).
Враховуючи, несвоєчасне виконання Відповідачем своїх обов'язків щодо сплати орендної плати та комунальних платежів на момент подачі уточнень до позовних вимог, розмір пені, що підлягає стягненню з Відповідача складає 42 639,84 грн. (пеня за несвоєчасне здійснення орендної плати - 4 809,13 грн., пеня за несвоєчасну сплату комунальних послуг-37 830,73 грн.).
Відповідно до п.6.3 укладеного сторонами договору оренди при невиконанні, неналежному виконанні обов'язків за договором, Орендар сплачує Орендодавцю штраф у розмірі 100 неоподаткованих мінімумів прибутків громадян, що на 01.10.2010 року складає 1 700 грн.
Таким чином, Позивач просить стягнути з Відповідача суму основного боргу -119 157,68 грн., пеню -42 639,86 грн., штраф -1 700 грн. (163 497,54 грн.).
Відповідно до уточнень відділу освіти Малиновської районної адміністрації, поданих до суду 18.10.2010р., за вх. №27765 заборгованість Відповідача перед Позивачем по сплаті комунальних послуг становить 104 995,31 грн. Відповідач, заперечуючи проти наявного борту по сплаті комунальних послуг, стверджує, що Позивач ніколи не надавав Відповідачу рахунки для сплати комунальних послуг, а тому Відповідач нібито не мав інформацію які саме суми за користування комунальними послугами повинні бути сплачені.
Однак, зазначене твердження Відповідача не відповідає фактичним обставинам справи. Відповідач не тільки мав інформацією про нараховані суми комунальних послуг, але й частково здійснював їх погашення, що підтверджується відповідними актами розрахунку, що були складені сторонами станом на 2 листопада 2009 року.
Враховуючи, несвоєчасне виконання Відповідачем своїх обов'язків щодо сплати орендної плати та комунальних платежів, на момент подачі уточнень до позовних вимог, розмір пені, що підлягає стягненню з Відповідача складає 41 358,25 грн. (пеня за несвоєчасне здійснення орендної плати -4 873,69 грн., пеня за несвоєчасну сплату комунальних послуг -36 484,56 грн.)
Таким чином, Позивач просить стягнути з Відповідача суму основного боргу -104 995,31 грн., пеню -41 358,25 грн., штраф -1 700 грн. (148 053,56 грн.).
05.11.2010р. Відповідач надав до суду письмовий відзив на позов, відповідно до якого заперечує проти вимог Позивача у повному обсязі. Відповідно до вказаних умов Договору оренди, Навчально-виховним комплексом сплачувалась орендна плата за Договором оренди самостійно. При цьому, як з'ясувалось вже під час розгляду позовної заяви, Відділу освіти, за період з 01.11.2006р. по 01.11.2010р., Навчально-виховним комплексом постійно переплачувались суми орендної плати, що призвело, в решті, до значної переплати за оренду, за розрахунком Навчально-виховного комплексу, на загальну суму 14 262,76 грн. Про вказаний факт свідчить розрахунок, проведений головним бухгалтером Навчально- виховного комплексу, про що також був повідомлений Відділ освіти листом №23 від 01.11.2010р., направлений на його адресу рекомендованою кореспонденцію.
Як, передбачено п. 3.7. Договору оренди наднормативна сума орендної плати, що надійшла Орендодавцеві, підлягає поверненню Орендареві, або заліку у рахунок наступних платежів. Оскільки сума орендної плати ніколи не поверталась Орендареві, сума, сплачена Навчально-виховним комплексом понад встановлений Договором оренди розмір, повинна була Відділом освіти заліковуватись у рахунок наступних платежів.
Таким чином, на час звернення Відділом освіти до суду, Навчально-виховний комплекс на мав заборгованості з орендної плати за Договором оренди перед Відділом освіти. А суми орендної плати, сплачені Навчально-виховним комплексом вже після порушення провадження по даній справі, на сьогоднішній день вже повинні бути зараховані Відділом освіти у рахунок орендної плати за вересень та жовтень 2010 року.
Отже, Відповідач вважає, що заявлені Відділом освіти позовні вимоги в частині стягнення з Навчально-виховного комплексу заборгованості з орендної плати в сумі 10 177,33 грн, та пені, нарахованої на вказану суму заборгованості, в сумі 4 873,69 грн. Навчально-виховним комплексом не визнаються та не підлягають задоволенню.
Станом на даний момент, на адресу Навчально-виховного комплексу не надходило жодної пропозиції від Відділу освіти про розірвання Договору оренди
Згідно уточнень по справі, наданих Позивачем 19.11.2010р. за вх. №31071, відділ освіти Малиновської районної адміністрації пояснив, підставою звернення Позивача до господарського суду стало саме неналежне виконання Відповідачем своїх обов'язків за договором оренди щодо своєчасного здійснення орендної плати та оплати комунальних послуг. З урахуванням всіх уточнень до позовних вимог, що надавались Позивачем до суду Позивач просить суд стягнути з Відповідача - навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" 155 395,5 грн., у тому числі суму основного боргу по сплаті комунальних послуг у розмірі 107 934,4 грн., суму основного боргу по сплаті орендної плати у розмірі 270,97 грн., пеню у розмірі 45 490,13 грн., штраф у розмірі 1 700,00 грн. Та розірвати договір оренди № 68-М-06 нежитлового приміщення загальною площею 838,2 кв.м., розташованого у закладі ДДЗ № 224 за адресою: вул. Ак. Філатова, 84-А, укладеного між відділом освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради та навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" 01.11.2006 року.
Як зазначалось представником Позивача в усних поясненнях наданих у судовому засіданні, окрім договору оренди нежитлового приміщення, невиконання обов'язків за яким стало підставою для звернення Позивача до суду, між сторонами укладений договір оренди частини харчоблоку, який також розташований у приміщення ДДЗ № 224 за адресою: м. Одеса, вуд. Ак. Філатова, 84 А.
Відповідно до вимог діючого законодавства України щодо оренди державного та комунального майна, користування харчоблоком здійснювалось Відповідачем на оплатній основі тобто за орендну плату, яка відповідно умов договору здійснюється користувачем (тобто Відповідачем) щомісячно. Таким чином, грошові кошти на які посилається Відповідач у своїх запереченнях надходили на розрахунковий рахунок Позивача саме за здійснення користування харчоблоком, а не на виконання умов укладеного сторонами договору оренди нежитлового приміщення № 68-М-06 від 01.11.2006 р. Таким чином твердження Відповідача щодо переплати орендних платежів за договором оренди № 68-М-06 не відповідає дійсності.
Окрім цього, Позивач звертає увагу суду на той факт, що зазначена позиція Відповідача щодо переплати орендних платежів з'явилась лише в процесі розгляду зазначено спору судом, адже в процесі досудового врегулювання спору та обміну кореспонденцією, Відповідач повністю визнавав свою заборгованість за договором оренди, про ще свідчить листування сторін, що наявне в матеріалах судової справи.
Однак, як витікає з даного судового спору, підставою звернення Позивача до суду з вимогою щодо стягнення існуючої заборгованості та розірвання укладеного договору оренди, стало невиконання Відповідачем своїх обов'язків за договором.
Отже, зазначена вимога Позивача щодо розірвання укладеного договору оренди є відповідною мірою реагування - оперативно-господарською санкцією, що передбачена положеннями діючого законодавства та підлягає застосування саме з причини невиконання Відповідачем своїх обов'язків за договором.
Досліджуючи матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, що стосується суті спору, суд дійшов наступних висновків.
У відповідності до ст.11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а підставою виникнення цивільних прав та обов'язків є договори та інші правочини. Правочин, різновидом якого є договори-основний вид правомірних дій -це волевиявлення осіб, безпосередньо спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.
Згідно з ст.174 ГК України, господарські зобов'язання виникають із господарських договорів.
Відповідно до ст. 179 Господарського кодексу України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями, господарські договори укладаються за правилами, встановленими Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом, іншими нормативно-правовими актами щодо окремих видів договорів.
Згідно із ч.1 ст.901 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.
Згідно із ч.1 ст.903 ЦК України якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.
Згідно із положеннями ч.1 ст.759 ЦК України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.
За положеннями ч.1 ст.762 ЦК України за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму.
У відповідності зі ст.204 ЦК України договори, укладені між сторонами по справі, як цивільно-правові правочини є правомірними на час розгляду справи, оскільки їх недійсність прямо не встановлено законом, та вони не визнані судом недійсними, тому зобов'язання за цими договорами мають виконуватися належним чином.
Згідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог -відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, при цьому відповідно до ст.525 ЦК України одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається.
У відповідності до вимог ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Крім цього, як вбачається з вимог ст. 599 ЦК України зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до п. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є комунальною власністю, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування, які в свою чергу, відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», мають право делегувати свої повноваження виконавчим органам ради.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про оренду державного та комунального майна»на вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.
Згідно із ст. 121 Конституції України на прокуратуру України покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.
Відповідно до ст. 36-1 Закону України "Про прокуратуру" представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.
Статтею 2 ГПК України передбачено, що господарський суд порушує справи за позовними заявами прокурорів та їх заступників, які звертаються до господарського суду в інтересах держави. Прокурор в позовній заяві самостійно визначає, в чому полягає порушення інтересів держави та обґрунтовує необхідність їх захисту, а також вказує орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.
Рішенням Конституційного Суду України у справі № 1-1/99 від 08.04.1999 визначено, що під органом уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах потрібно розуміти орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, якому законом надано повноваження органу виконавчої влади.
Положеннями ст.611 ЦК України встановлено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Відповідно до ст. 230 Господарського кодексу України штрафними санкціями у цьому Кодексі визнаються господарські санкції у вигляді грошової суми (неустойка, штраф, пеня), яку учасник господарських відносин зобов'язаний сплатити у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов'язання.
Відповідно до ч.4 ст.231 Господарського кодексу України у разі якщо розмір штрафних санкцій законом не визначено, санкції застосовуються в розмірі, передбаченому договором.
Частина 6 ст.231 Господарського кодексу України визначає, що штрафні санкції за порушення грошових зобов'язань встановлюються у відсотках, розмір яких визначається обліковою ставкою Національного банку України, за увесь час користування чужими коштами, якщо інший розмір відсотків не передбачено законом або договором.
За положеннями ч.6 ст.232 Господарського кодексу України нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язання, якщо інше не встановлено законом або договором, припиняється через шість місяців від дня, коли зобов'язання мало бути виконано.
Статтею 32 Господарського процесуального кодексу України визначено, що доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.
Згідно ст.43 Господарського процесуального кодексу України господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Враховуючи вищевикладене, оцінюючи докази у справі в їх сукупності, законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені належними доказами та наявними матеріалами справи.
Витрати по сплаті державного мита та інформаційно-технічного забезпечення судового процесу віднести за рахунок Відповідача пропорційно задоволених вимог, згідно ст. ст. 44, 49 ГПК України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 44, 49, 82-85 ГПК України, суд, -
1. Позов задовольнити.
2. Розірвати договір оренди № 68-М-06 від 01.11.2006р. не житлового приміщення загальною площею 838,2 кв.м. розташованого у закладі ДДЗ №224 за адресою: м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 84-а, укладеного між Відділом освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради (65078, м. Одеса, Малиновський район, вул. Генерала Петрова, 22, код ЄДРПОУ 20994020, р/р 35429041002548 ВДК м. Одеса, МФО 828011) та Одеським приватним навчально-виховним комплексом "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" (65074, м. Одеса, Малиновський район, вул. Академіка Філатова, буд. 84-А, код ЄДРПОУ 33722081).
3. Стягнути з Одеського приватного навчально-виховного комплексу "Дошкільний навчальний заклад-загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів "ГАРМОНІЯ-ХХІ століття" (65074, м. Одеса, Малиновський район, вул. Академіка Філатова, буд. 84-А, код ЄДРПОУ 33722081) на користь Відділу освіти Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради (65078, м. Одеса, Малиновський район, вул. Генерала Петрова, 22, код ЄДРПОУ 20994020, р/р 35429041002548 ВДК м. Одеса, МФО 828011) суму основного боргу по сплаті комунальних послуг у розмірі 107 934,4 грн., суму основного боргу по сплаті орендної плати у розмірі 270,97 грн., пеню у розмірі 45 490,13 грн., штраф у розмірі 1 700грн., 1 638,96 грн. витрат по державному миту та 236 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Рішення суду набуває законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його підписання.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Суддя Меденцев П.А