Справа № 560/14306/24
Головуючий суддя 1-ої інстанції - Салюк П.І.
Суддя-доповідач - Біла Л.М.
11 липня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Білої Л.М.
суддів: Моніча Б.С. Гонтарука В. М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , Військової частини НОМЕР_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом до військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_2 , в якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 та Військової частини НОМЕР_2 , що полягає у ненарахуванні та невиплаті додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 № 168 за безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.03.2023 року по 06.10.2023 року, із розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 та Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" від 28.02.2022 №168 за безпосередню, участь у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії, за період з 09.03.2023 року по 06.10.2023 року, із розрахунку до 100 000 грн. на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, з урахуванням проведених виплат за цей період.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій апелянт просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.
В обгрунтування доводів апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального та порушення норм процесуального права.
Розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.
Позивач - ОСОБА_1 , з 25.02.2022 по теперішній час проходить військову службу по мобілізації у Військової частині НОМЕР_1 .
В період з 08.08.2022 по 17.12.2022, з 09.03.2023 по 15.08.2023, з 29.08.2023 по 06.10.2023, з 27.03.2024 по 06.04.2024 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в населених пунктах Хрестище, Іванівка, Бахмут, Нове, Зарічне Донецької області, Малинівка, Степанки Харківської області, Велика Новосілка Донецької області на підставі: бойове розпорядження з територіальної оборони командира Військової частини НОМЕР_2 від 04.08.2022 №1499/КП/858; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 07.08.2022 №505; журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_1 ; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 17.08.2022 №564; наказ командира Військової частини НОМЕР_4 №325 від 02.09.2022; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.09.2022 №3227 дек; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 04.10.2022 №180/тро/дск; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 16.10.2022 №3601дск/3/окп; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03.11.2022 №3791/дск/3/окп; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 04.11.2022 №1292; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 16.11.2022 №1658; бойове розпорядження НОМЕР_6 ОМБР від 29.11.2022 №1042; бойове розпорядження НОМЕР_7 ОМБР від 07.03.2023 №1971/КП/1дск; бойове розпорядження НОМЕР_7 ОМБР від 25.05.2023 №2789/КП/1дск; бойове розпорядження командувача ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » № ОТУз/3/1дск від 20.03.2024; бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 № 22дск від 20.03.2024.
Вказані обставини підтверджуються довідкою про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 11.07.2024 року №1502/1485
Командир Військової частини НОМЕР_1 видав накази про виплату додаткової винагороди, яка встановлена Постановою №168, військовослужбовцям військової частини НОМЕР_1 :
- за березень 2023 року №214 від 11.04.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за періоди 07.03.2023- 08.03.2023, 09.03.2023-31.03.2023;
- за березень 2023 року №241 від 21.04.2023, яким внесено зміни до наказу №214 від 11.04.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 07.03.2023-08.03.2023;
- за березень 2023 №259 від 28.04.2023, в додатку до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 за період 09.03.2023-31.03.2023;
- за квітень 2023 №280 від 04.05.2023, в додатку 2 до якого про виплату 100000,00 грн є ОСОБА_1 за період 19.04.2023-30.04.2023;
- за травень 2023 року №357 від 04.06.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.05.2023-31.05.2023;
- за травень 2023 року №367 від 10.06.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.05.2023-31.05.2023;
- за червень 2023 №435 від 04.07.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.06.2023-30.06.2023.
- за липень 2023 №506 від 03.08.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.07.2023-31.07.2023.
- за серпень 2023 №544 від 04.09.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.08.2023-29.08.2023.
- за вересень 2023 №599 від 04.10.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.09.2023-30.09.2023.
- за жовтень 2023 №969 від 04.12.2023, в додатку 1 до якого про виплату 30000,00 грн є ОСОБА_1 за період 01.10.2023-06.10.2023, 07.10.2023-15.10.2023, 17.10.2023-31.10.2023.
Вважаючи протиправною бездіяльність відповідачів щодо невиплати додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 09.03.2023 по 06.10.2023 із розрахунку до 100000 грн, позивач звернувся до суду з цим позовом.
За результатом розгляду матеріалів справи, суд першої інстанції не віднайшов підстав для задоволення позову.
Надаючи оцінку висновкам суду першої інстанції та доводам апеляційної скарги, колегія суддів виходить з наступного.
Згідно з ч.1 ст.1-1 та ст.1-2 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" законодавство про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей базується на Конституції України і складається з цього Закону та інших нормативно-правових актів.
Військовослужбовці користуються усіма правами і свободами людини та громадянина, гарантіями цих прав і свобод, закріпленими в Конституції України та законах України, з урахуванням особливостей, встановлених цим та іншими законами.
У зв'язку з особливим характером військової служби, яка пов'язана із захистом Вітчизни, військовослужбовцям надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Указом Президента України № 64/2022 від 24.02.2022 у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України "Про правовий режим воєнного стану" постановлено ввести в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
Одночасно, військовому командуванню (Генеральному штабу Збройних Сил України, Командуванню об'єднаних сил Збройних Сил України, командуванням видів, окремих родів військ (сил) Збройних Сил України, управлінням оперативних командувань, командирам військових з'єднань, частин Збройних Сил України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України) разом із Міністерством внутрішніх справ України, іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування постановлено запроваджувати та здійснювати передбачені Законом України "Про правовий режим воєнного стану" заходи і повноваження, необхідні для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави.
Указами Президента України № 133/2022 від 14.03.2022, № 259/2022 від 18.04.2022, №341/2022 від 17.05.2022 та іншими строк дії режиму воєнного стану продовжувався і до теперішнього часу.
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні" та № 69 "Про загальну мобілізацію", Кабінетом Міністрів України 28.02.2022 року прийнята постанова № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" (далі - Постанова № 168), пунктом 1 якої (із змінами, внесеними згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2022 № 1146, яка застосовується з 01.09.2022) установлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць, а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах. Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
Відповідно до пункту 2-1 Постанови № 168 порядок і умови виплати додаткової винагороди, а також одноразової грошової допомоги, передбачених цією постановою, визначаються керівниками відповідних міністерств та державних органів.
Порядок і умови виплати вищенаведеної додаткової винагороди військовослужбовцям Збройних Сил України визначений Міністром оборони України в Окремому дорученні від 23.06.2022 №912/з/29, яке є обов'язковим для виконання посадовими особами військових частин Збройних Сил України та застосовується з 01.06.2022.
Абзацами 3, 4 пункту 3 Окремого доручення передбачено, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів: бойовий наказ (розпорядження); журнал бойових дій (вахтовий, навігаційно-вахтовий, навігаційний журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено збройний напад); рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку керівника органу військового управління, штабу угрупування військ (сил), штабу тактичної групи, командира військової частини (установи, навчального закладу), до яких для виконання завдань відряджений військовослужбовець.
Згідно з п.4 Окремого доручення у підставах про видання таких довідок (додаток №1 або додаток №2) обов'язково зазначати документи, визначені абзацами 3 або 4 та абзацом 5 пункту 3 цього доручення.
Відповідно до п.5 Окремого доручення виплату додаткової винагороди в розмірі 100000 грн або 30000 грн здійснювати на підставі наказів, зокрема, командирів (начальників) військових частин особовому складу військової частини.
В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100000 грн за місяць обов'язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку №3 до цього доручення).
Отже, з огляду на вказані норми можливо дійти висновку, що підставою для виплати додаткової винагороди, передбаченої Постановою №168, є відповідні накази командирів (начальників), а документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів, здійснюється на підставі бойових наказів, журналів бойових дій, рапортів командира підрозділу та довідок командира військової частини за формою, затвердженою додатком №1 Окремого доручення.
Як встановлено з матеріалів справи, відповідно до довідки про безпосередню участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України від 11.07.2024 року №1502/1485 в період з 08.08.2022 по 17.12.2022, з 09.03.2023 по 15.08.2023, з 29.08.2023 по 06.10.2023, з 27.03.2024 по 06.04.2024 ОСОБА_1 брав участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, перебуваючи в населених пунктах Хрестище, Іванівка, Бахмут, Нове, Зарічне Донецької області, Малинівка, Степанки Харківської області, Велика Новосілка Донецької області на підставі: бойове розпорядження з територіальної оборони командира Військової частини НОМЕР_2 від 04.08.2022 №1499/КП/858; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 07.08.2022 №505; журналу бойових дій Військової частини НОМЕР_1 ; бойове розпорядження командира Військової частини НОМЕР_4 від 17.08.2022 №564; наказ командира Військової частини НОМЕР_4 №325 від 02.09.2022; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 22.09.2022 №3227 дек; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 04.10.2022 №180/тро/дск; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 16.10.2022 №3601дск/3/окп; бойове розпорядження ОУВ " ІНФОРМАЦІЯ_1 " від 03.11.2022 №3791/дск/3/окп; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 04.11.2022 №1292; бойове розпорядження НОМЕР_5 ОМПБР від 16.11.2022 №1658; бойове розпорядження НОМЕР_6 ОМБР від 29.11.2022 №1042; бойове розпорядження НОМЕР_7 ОМБР від 07.03.2023 №1971/КП/1дск; бойове розпорядження НОМЕР_7 ОМБР від 25.05.2023 №2789/КП/1дск; бойове розпорядження командувача ОТУ “ ІНФОРМАЦІЯ_2 » № ОТУз/3/1дск від 20.03.2024; бойове розпорядження командира військової частини НОМЕР_1 № 22дск від 20.03.2024.
Відповідно до наказів Командира військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди, встановленої Постановою №168, ОСОБА_1 зазначений:
- в додатку до наказу №259 від 28.04.2023 про виплату 100000,00 грн за період 09.03.2023-31.03.2023;
- в додатку 2 до наказу № 280 від 04.05.2023 про виплату 100000,00 грн за період 19.04.2023-30.04.2023;
- в додатку 1 до наказу №357 від 04.06.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.05.2023-31.05.2023;
- в додатку 1 до наказу №367 від 10.06.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.05.2023-31.05.2023;
- в додатку 1 до наказу №435 від 04.07.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.06.2023-30.06.2023;
- в додатку 1 до наказу №506 від 03.08.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.07.2023-31.07.2023;
- в додатку 1 до наказу №544 від 04.09.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.08.2023-29.08.2023;
- в додатку 1 до наказу №599 від 04.10.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.09.2023-30.09.2023.
- в додатку 1 до наказу №969 від 04.12.2023 про виплату 30000,00 грн за період 01.10.2023-06.10.2023, 07.10.2023-15.10.2023, 17.10.2023-31.10.2023.
Отже, відповідно до зазначених наказів, з урахуванням внесених змін, позивач лише за березень та квітень 2023 року згідно Додатків до наказу № 259 та № 280 мав отримати 100000,00 за періоди 09.03.2023 - 31.03.2023 та 19.04.2023 - 30.04.2023.
Разом з цим, відповідно до наказу №143 від 21.05.2023, робоча група провела перевірку документальних підстав та законності виплати додаткової винагороди згідно наказів командира Військової частини НОМЕР_1 №259 від 28.04.2023 №259 та від 11.05.2023 №306.
За результатами перевірки встановлено, що відповідно до бойового розпорядження командира НОМЕР_7 омбр від 07.03.2023 №1971/кп/5дск, бойового наказу командира Військової частини НОМЕР_1 №3ДСК від 09.03.2023 перша та друга стрілецька рота Військової частини НОМЕР_1 передана в оперативне підпорядкування другому та третьому механізованому батальйону НОМЕР_7 омбр відповідно, із завданням зайняти район оборони, який знаходиться на лінії безпосереднього зіткнення з противником. Згідно з бойовим розпорядженням командира Військової частини НОМЕР_1 №18 дск від 11.03.2023, третю стрілецьку роту передано в оперативне підпорядкування третьому механізованому батальйону НОМЕР_7 омбр із завданням зайняти рубіж оборони на лінії бойового зіткнення. Решті сил та засобів Військової частини НОМЕР_1 , поставлено завдання зосередитись в визначених точках, які не відносяться до лінії бойового зіткнення з противником та здійснювати забезпечення всім необхідним передані підрозділи, що в свою чергу виключає можливість перебування військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 в районі оборони другого та третього механізованого батальйону НОМЕР_7 омбр та фізичної можливості приймати безпосередню участь у бойових діях на лінії бойового зіткнення.
З урахуванням вказаного робоча група рекомендувала відмовити у виконанні наказів №259 від 28.04.2023, №306 від 11.05.2023 та залишити їх без задоволення.
10.08.2023 року командиром Військової частини НОМЕР_1 підписано наказ № 517 "Про скасування наказів командира Військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) на виплату додаткової винагороди військовослужбовцям Військової частини НОМЕР_1 ", яким скасовано: наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 259 від 28.04.2023 року про виплату особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди; наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 306 від 11.05.2023 року про виплату особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди; наказ командира Військової частини НОМЕР_1 № 487 від 27.07.2023 року про виплату особовому складу Військової частини НОМЕР_1 додаткової винагороди.
Відтак судова колегія погоджується з позицією суду першої інстанції, що скасування зазначених наказів підтверджує те, що бойові розпорядження, згадані в довідках про безпосередню участь позивача у бойових діях, є такими, що не відповідають фактичним обставинам, оскільки підрозділ позивача згідно з вказаними розпорядженнями та бойовими наказами зосереджувався в визначених точках, які не відносять до лінії бойового зіткнення з противником та здійснював забезпечення інших підрозділів.
Тобто, фактично накази, на підставі яких мали бути здійснені виплати, скасовані особою, яка їх видала і підстави для такої виплати Військовою частиною НОМЕР_2 відпали.
Відповідно до довідки про доходи від 12.10.2024 року № 1502/2419 за період з 19.04.2023 року по 30.04.2023 року позивачу нарахована додаткова винагороди у розмірі 100000,00 грн за прийняття безпосередньої участі у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях чи заходах, а саме 40000,00 грн.
З огляду на вищекладене, судова колегія погоджується з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для виплати позивачу у спірний період додаткової винагороди у розмірі 100000,00 грн. за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії в розрахунку на місяць пропорційно участі у таких діях чи заходах, з урахуванням вказаного вище.
Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції по суті заявлених позовних вимог не спростовують.
Відповідно до ст. 90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили.
Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Суд надає оцінку як зібраним у справі доказам в цілому, так і кожному доказу (групі однотипних доказів), що міститься у справі, мотивує відхилення або врахування кожного доказу (групи доказів).
Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв'язок цих доказів у їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції дійшов вірного та обгрунтованого висновку щодо відсутності підстав для задоволення адміністративного позову.
При цьому, надаючи оцінку доводам апеляційної скарги, судова колегія враховує, що згідно п. 41 висновку № 11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.315, 316 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 243, 250, 308, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 грудня 2024 року - без змін.
Постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.
Головуючий Біла Л.М.
Судді Моніч Б.С. Гонтарук В. М.