про повернення позовної заяви
. 11 липня 2025 рокум. ПолтаваСправа № 440/9320/25
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Чеснокова А.О., розглянувши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Групп" до Головного управління ДПС в Полтавській області , Державної податкової служби України про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, в якій просить суд:
1) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310471/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310474/25392923 від 03.01.2025р. - №12310472/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310475/25392923 від 03.01.2025р. - №12310473/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310476/25392923 від03.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №30/12-2 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» (код ЄДРПОУ 02225447).
2) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Державна організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» (код ЄДРПОУ 02225447) Податкові накладні: № 8 від 04.01.2024 року, № 151 від 19.02.2024 року, № 438 від 08.05.2024 року, № 485 від 22.05.2024 року, № 556 від 10.06.2024 року, № 596 від 27.06.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях;
3) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12310477/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310484/25392923 від
03.01.2025р. - №12310478/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310485/25392923 від 03.01.2025р. - №12310479/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310486/25392923 від 03.01.2025р. - №12310480/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310487/25392923 від 03.01.2025р. - №12310481/25392923 від 03.01.2025р.; - №12310488/25392923 від 03.01.2025р. - №12310483/25392923 від 03.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №30/12-3 від 30.12.2024 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» (код ЄДРПОУ 38543081).
4) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» (код ЄДРПОУ 38543081) Податкові накладні: № 6 від 02.01.2024 року, № 58 від 22.01.2024 року, № 971 від 27.02.2024 року, № 294 від 27.03.2024 року, № 436 від 07.05.2024 року, № 618 від 28.06.2024 року, № 695 від 19.07.2024 року, № 796 від 28.08.2024 року, № 820 від 05.09.2024 року, № 875 від 27.09.2024 року, № 947 від 28.10.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
5)визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12317163/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317172/25392923 від
06.01.2025р. - №12317164/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317173/25392923 від 06.01.2025р. - №12317165/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317174/25392923 від 06.01.2025р.
- №12317166/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317175/25392923 від 06.01.2025р. - №12317167/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317176/25392923 від 06.01.2025р. - №12317168/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317177/25392923 від 06.01.2025р. - №12317169/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317178/25392923 від 06.01.2025р. - №12317170/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317179/25392923 від 06.01.2025р. - №12317171/25392923 від 06.01.2025р.; - №12317180/25392923 від 06.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №02/01-25 від 02.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» (код ЄДРПОУ 40946445).
6) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство «Полонне тепловодопостачання» (код ЄДРПОУ 40946445) Податкові накладні: № 7 від 03.01.2024 року, № 33 від 15.01.2024 року, № 65 від 24.01.2024 року, № 102 від 05.02.2024 року, № 166 від 23.02.2024 року, № 377 від 22.04.2024 року, № 534 від 04.06.2024 року, № 626 від 01.07.2024 року, 674 від 12.07.2024 року, № 773 від 19.08.2024 року, № 833 від 10.09.2024 року, № 869 від 27.09.2024 року, № 884 від 02.10.2024 року, № 915 від 15.10.2024 року, № 945 від 28.10.2024 року, № 1017 від 22.11.2024 року, №1088 від 06.12.2024року, № 1136 від 23.12.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
7) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323841/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323847/25392923 від
07.01.2025р. - №12323842/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323848/25392923 від 07.01.2025р. - №12323843/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323849/25392923 від 07.01.2025р. - №12323844/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323850/25392923 від 07.01.2025р. - №12323845/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323851/25392923 від 07.01.2025р. - №12323846/25392923 від 07.01.2025р.; прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №03/01-2 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код ЄДРПОУ 32009905).
8 ) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код ЄДРПОУ 32009905) Податкові накладні: № 11 від 05.01.2024 року, № 32 від 15.01.2024 року, № 60 від 23.01.2024 року, № 95 від 01.02.2024 року, № 143 від 16.02.2024 року, № 964 від 23.02.2024 року, № 183 від 01.03.2024 року, №
242 від 14.03.2024 року, № 253 від 18.03.2024 року, № 273 від 21.03.2024 року, № 293 від 26.03.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
9) визнати протиправними та скасувати Рішення про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних: - №12323852/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323854/25392923 від
07.01.2025р. - №12323853/25392923 від 07.01.2025р.; - №12323855/25392923 від 07.01.2025р. прийняті за наслідком подання ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) Пояснень №03/01-3 від 03.01.2025 року, якими комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у Полтавській області (код ЄДРПОУ ВП 44057192) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних Податкових накладних, сформованих Позивачем на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» (код ЄДРПОУ 20801937).
10) зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складені ТОВ «Гарант Ойл Групп» (код ЄДРПОУ 25392923) на Комунальне підприємство «Бродиводоканал» (код ЄДРПОУ 20801937) Податкові накладні: № 10 від 05.01.2024 року, № 135 від 14.02.2024 року, № 264 від 20.03.2024 року, № 418 від 01.05.2024 року, датою та часом подання їх на реєстрацію, який вказаний у відповідних квитанціях.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення позовної заяви, зважаючи на наступне.
Згідно пункту 6 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Частиною першою статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
За своїм процесуальним призначенням інститут об'єднання позовних вимог забезпечує правильність і одностайність розгляду та вирішення окремих позовних вимог, які можуть бути розглянуті як самостійні справи, але об'єднуються однорідністю вимог, тобто вимог, які випливають з одних і тих же правовідносин.
Крім того, об'єднання позовних вимог дає можливість досягти процесуальної економії, ефективніше використати процесуальні засоби для відновлення порушеного права, а також унеможливити винесення різних рішень за однакових обставин.
Отже, порушенням правила об'єднання вимог, є об'єднання неоднорідних вимог, тобто таких, які не пов'язані між собою підставами виникнення або доказами, що підтверджують ці вимоги.
Так, підставою позову є обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги і докази, що підтверджують позов, зокрема факти матеріально-правового характеру, що визначаються нормами матеріального права, які врегульовують спірні правовідносини, їх виникнення, зміну, припинення.
За приписами частини першої статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Предмет і підстава позову сприяють з'ясуванню наявності і характеру спірних правовідносин між сторонами, застосуванню необхідного способу захисту права, визначенню кола доказів, необхідних для підтвердження наявності конкретного права позивача та об'єктивного обов'язку відповідача.
Зі змісту позовних вимог випливає, що позивачем оскаржуються дії та бездіяльність ГУ ДПС у Полтавській області, ДПС України:
- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Державною організація «Івано-Франківський національний академічний драматичний театр імені Івана Франка» (код ЄДРПОУ 02225447) ( п.1,2 позовних вимог);
- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством Самбірської міської ради «Житлово-експлуатаційний комбінат» (код ЄДРПОУ 38543081) (п. 3,4 позовних вимог);
- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Полонне тепловодопостачання» (код ЄДРПОУ 40946445). (п.5,6 позовних вимог).
- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальним підприємством «Ніжинське управління водопровідно-каналізаційного господарства» (код ЄДРПОУ 32009905). (п.7,8 позовних вимог).
- відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, як виникли з правовідносин з Комунальне підприємство «Бродиводоканал» (код ЄДРПОУ 20801937).(п.9,10 позовних вимог).
Фактично позовні вимоги позивача хоч і сформульовані до тих самих відповідачів та випливають з правовідносин у сфері реєстрації податкових накладних, проте не є взаємопов'язаними у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України. У дослідженому випадку за поданою позовною заявою фактично підлягають вирішенню кілька окремих спорів - одного суб'єкта звернення до різних відповідачів, при цьому, підставами виникнення спірних правовідносин сторін є різні підстави та об'єктивні обставини, які належить розглядати окремо, тобто зазначені вимоги не можуть розглядатись в одному провадженні.
Проаналізувавши викладене, суд дійшов висновку, що сумісний розгляд об'єднаних позивачем позовних вимог є неприпустимим.
Підстав для застосування положень статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України судом не встановлено.
Крім того, суд звертає увагу, що до позовної заяви не було надано документа про сплату судового збору чи документа на підтвердження звільнення позивача від його сплати.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для повернення позовної заяви ініціатору звернення.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 172, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Гарант Ойл Груп" до Головного управління ДПС у Полтавській області, Державної податкової служби України, про зобов'язання вчинити певні дії повернути позивачу.
Роз'яснити, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву, разом із позовною заявою та доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.О. Чеснокова