11 липня 2025 р. № 420/15393/25
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дерев'янко Л.Л., розглянувши адміністративну справу
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідачаГоловного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, вул. Канатна, 83,м. Одеса,65012,
провизнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому просив визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) щодо обмеження виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року максимальним розміром, а також застосування до неї коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.01.2025 року з урахуванням рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14945/22, із врахуванням основного розміру пенсії 59% від відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України №21/41 від 24.05.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, із врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.01.2025 року в розмірі фактично нарахованих сум без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) щодо обмеження з 01.03.2025 року виплати нарахованої пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) максимальним розміром, а також застосування до пенсії при її виплаті коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 року №1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 209873850) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з 01.03.2025 року з урахуванням індексації пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 року №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році», з урахуванням рішень Миколаївського окружного адміністративного суду від 29.12.2022 року у справі №420/14945/22, із врахуванням основного розміру пенсії 59% від відповідних сум грошового забезпечення, зазначених у довідці Спеціалізованої прокуратури у військовій та оборонній сфері Південного регіону України №21/41 від 24.05.2022 року, з урахуванням основних і додаткових видів грошового забезпечення, з врахуванням щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000,00 грн., відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», починаючи з 01.01.2025 року в розмірі фактично нарахованих сум без застосування понижуючих коефіцієнтів до відповідних сум перевищення, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 №1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", без обмеження пенсії максимальним розміром, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ: 209873850) за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) суму сплаченого судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 22 травня 2025 року адміністративну справу №420/15393/25 передано для визначення підсудності до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2025 адміністративну справу №420/15393/25 передано за територіальною підсудністю до Миколаївського окружного адміністративного суду.
Ухвалою суду від 20 червня 2025 року прийнято до свого провадження адміністративну справу № 420/15393/25.
До суду 08.07.2025 від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Київського окружного адміністративного суду по справі № 320/2229/25.
На обґрунтування цього клопотання представник відповідача зазначив, що Київським окружним адміністративним судом відкрито провадження по справі № 320/2229/25 за позовом до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абзацу першого п. 1 постанови КМУ від 03.01.2025 року № 1. Зважаючи на це, представник відповідача вважає, що результат розгляду справи № 320/2229/25 має значення для вирішення цієї справи.
Розглянувши вказане клопотання, суд доходить висновку щодо відмови у його задоволенні, з таких підстав.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Так, судом встановлено, що в провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 320/2229/25 за позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України про визнання нечинним та протиправним з моменту прийняття абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 «Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану» в частині застосування до осіб, яким пенсії (пенсійні виплати), призначені (перераховані) відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» коефіцієнтів до відповідних сум перевищення пенсії, розмір яких перевищує 10 розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.
Сторони не заперечують, що постанова Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 слугувала підставою для перерахунку пенсії позивача, з 01.01.2025 року.
Представник відповідача просить зупинити провадження у справ до розгляду та вирішення справи № 320/2229/25, оскільки результат розгляду цієї справи буде мати значення для вирішення справи № 420/15393/25.
Разом з цим, суд не погоджується з такими доводами представника відповідача, оскільки нормативно-правовий акт втрачає чинність з моменту набрання законної сили судовим рішенням про визнання його протиправним та нечинним.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25.
Керуючись ст.ст. 236, 241,243,256, 294 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Київського окружного адміністративного суду у справі № 320/2229/25 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала окремо від судового рішення оскарженню не підлягає.
Суддя Л.Л. Дерев'янко