11 липня 2025 року Справа № 280/685/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прудивуса О.В., розглядаючи клопотання ОСОБА_1 про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 16.07.2025, в режимі відеоконференції по адміністративній справі
за позовною заявою: ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 )
до: Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» (код ЄДРПОУ 08734500, 69005, м. Запоріжжя, вул. Апухтіна Дмитра, буд. 29), Центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України (код ЄДРПОУ 08735882, 04116, м. Київ, вул. Бердичівська, буд. 1)
про: визнання протиправною бездіяльності суб'єктів владних повноважень та зобов'язання суб'єктів владних повноважень вчинити певні дії,
29.01.2025 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Державної установи «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Запорізькій області» (далі - відповідач 1), Центральної медичної (військово-лікарської) комісії МВС України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 1 щодо нездійснення у встановленому законом порядку направлення позивача на повторне проходження військово-лікарської комісії;
- зобов'язати відповідача 1 повторно розглянути скаргу позивача від 30.12.2024 та прийняти постанову відповідно до Положення про затвердження діяльності медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.04.2017 № 285 «Про затвердження Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС»;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача 2 щодо нездійснення у встановленому законом порядку розгляду скарги позивача;
- зобов'язати відповідача 2 повторно розглянути скаргу позивача та прийняти постанову відповідно до Положення про затвердження діяльності медичної (військово-лікарської) комісії МВС, затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 03.04.2017 № 285 «Про затвердження Положення про діяльність медичної (військово-лікарської) комісії МВС».
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.02.2025 відкрито провадження у справі та вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження).
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.04.2025 призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням та, відповідно, призначено підготовче засідання.
11.07.2025 судом отримано клопотання позивача про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 16.07.2025 о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
Вирішуючи питання щодо можливості участі позивача у підготовчому засіданні, призначеному на 16.07.2025 о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів, суд виходить із такого.
Відповідно до ч. 3 ст. 195 КАС України суддя (суддя-доповідач) розглядає заяву учасника справи, його представника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду або у приміщенні іншого суду без повідомлення учасників справи. За результатами розгляду заяви постановляється ухвала.
Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України учасник справи, його представник бере участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та засобів електронної ідентифікації, що мають високий рівень довіри, відповідно до вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги", у порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-комунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
Так, Вища рада правосуддя Рішенням від 17.08.2021 № 1845/0/15-21 затвердила Положення про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (далі - Положення).
Пунктом 46 Розділу 3 Положення передбачено, що за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п. 49 Розділу 3 Положення для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватися в Електронному кабінеті. Учасник справи також повинен перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, визначеним Інструкцією користувача підсистеми відеоконференцзв'язку, для роботи із системою відеоконференцзв'язку, затвердженою Наказом державного пiдприємства «Центр судових cepвiciв» від 11.01.2022 № 2-ОР.
З метою забезпечення участі позивача при вирішенні даної адміністративної справи, суд вважає за можливе задовольнити клопотання позивача про участь у підготовчому засіданні, призначеному на 16.07.2025 о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст. 195, 243, 248 КАС України, суд
1. Задовольнити клопотання ОСОБА_1 про участь у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів.
2. Забезпечити участь Данюка Валентина Миколайовича у підготовчому засіданні, призначеному на 16.07.2025 о 14 год. 00 хв., в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
3. Роз'яснити Данюку Валентину Миколайовичу, що для участі у підготовчому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов'язаний: зайти та авторизуватися в підсистему відеоконференцзв'язку за 10 хвилин до часу підготовчого засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі у підготовчому засіданні.
4. Роз'яснити Данюку Валентину Миколайовичу, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Відеоконференція проводитиметься за допомогою підсистеми відеоконференцзв'язку «ВКЗ» (https://vkz.court.gov.ua).
5. Копію ухвали надіслати Данюку Валентину Миколайовичу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В. Прудивус