10 липня 2025 року Справа № 280/4774/25
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Семененко М.О., розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
У провадження Запорізького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України, що полягає у не розгляді Рапорту щодо звільнення з військової служби за сімейними обставинами (інвалідністю І групи батька), який отриманий Військовою частиною НОМЕР_1 - 14.05.2025 року;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України розглянути Рапорт щодо звільнення з військової служби за сімейними обставинами (інвалідністю І групи батька) молодшого сержанта військовослужбовця ОСОБА_1 .
Позовна заява подана представником позивача адвокатом Коноваленко О.Ю., який діє на підставі ордеру на надання правничої (правової) допомоги від 04.06.2025 серія АР №1244096.
Справу призначено до судового розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи.
Представник позивач, адвокат Коноваленко О.Ю. подав клопотання про витребування доказів, в якому просить витребувати у Військової частини НОМЕР_1 документи, а саме:
- письмову відповідь командира військової частини НОМЕР_1 , щодо розгляду Рапорту ОСОБА_1 від 08.05.2025 року, або відомості щодо накладення резолюції на рапорті Позивача "ПОГОДЖЕНО або НЕ ПОГОДЖЕНО із зазначенням правової підстави та обґрунтування" (у відповідності до Додатку 1 до Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України (пункт 2 розділу ІІІ, пункти 12,17 розділу IV) "Вимоги до оформлення резолюції (рішення) до рапорту військовослужбовця" затвердженого Наказом Міністерства оборони України № 531 від 06.08.2024 року "Про затвердження Порядку організації роботи з рапортами військовослужбовців у системі Міністерства оборони України" (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 серпня 2024 р. за № 1214/42559).
- документальне підтвердження повідомлення Позивача - ОСОБА_1 , щодо результатів розгляду його Рапорту командиром Військової частини НОМЕР_1 (в тому числі від 27.05.2025 року).
Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
З огляду на принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі, закріплений в частині 4 статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Позивачем, крім іншого, заявлено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності військової частини НОМЕР_1 щодо не розгляду рапорту позивача щодо питання звільнення зі служби.
З огляду на предмет доказування у даній справі, крім іншого, з'ясуванню підлягають обставини щодо результатів розгляду поданого позивачем рапорту.
Суд звертає увагу на те, що звільнення військовослужбовця зі служби відбувається за встановленою процедурою, яка включає такі етапи: подання військовослужбовцем рапорту про звільнення з наданням документів, підтверджуючих наявність підстав для звільнення, до безпосереднього командира (начальника), а якщо він не може їх вирішити - до наступного прямого командира (начальника); розгляд рапорту про звільнення; прийняття наказу про звільнення зі служби або мотивованої відмови у задоволенні рапорту. При цьому, здійснюється перевірка документів, що підтверджують наявність підстав для звільнення з військової служби військовослужбовця, який висловив бажання звільнитися з військової служби, зокрема, за сімейними обставинами або з інших поважних причин.
Отже, наслідком подання та розгляду рапорту військовослужбовця про звільнення з військової служби є наказ по особовому складу про звільнення з військової служби чи вмотивована відмова у задоволенні рапорту.
В ухвалі про відкриття провадження у справі від 16.06.2025 судом було витребувано у відповідача належним чином виготовлену та засвідчену копію відповіді/рішення на рапорт ОСОБА_1 від 08.05.2025 щодо звільнення зі служби.
Водночас, не зважаючи на вимоги ухвали суду про відкриття провадження у справі від 16.06.2025, відповідачем у даній справі не надано жодного рішення за результатами розгляду рапорту позивача.
Враховуючи зазначене суд дійшов висновку про те, що витребування доказів, які стосуються предмету доказування у справі, є обґрунтованим.
Водночас, в частині витребування у відповідача інформації про результати розгляду рапору від 27.05.2025, клопотання є необгрунтованим та не підлягає задоволенню, оскільки у даній справі відсутній спір стосовно розгляду рапорту позивача від 27.05.2025, а тому суд не вбачає підстав для витребування доказів стосовно нього.
У зв'язку з наведеним, клопотання представника позивача про витребування доказів підлягають частковому задоволенню.
Крім того, необхідно роз'яснити Військовій частині НОМЕР_1 , що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 72, 73, 77-80, 241-243, 248, 294 КАС України, суд -
Клопотання представника ОСОБА_1 адвоката Коноваленка О.Ю. про витребування доказів - задовольнити частково.
Витребувати від Військової частини НОМЕР_1 докази по справі:
- належним чином виготовлену та засвідчену копію відповіді/рішення командира військової частини НОМЕР_1 на рапорт ОСОБА_1 від 08.05.2025 щодо звільнення зі служби;
- документальне підтвердження повідомлення ОСОБА_1 про результати розгляду його рапорту від 08.05.2025.
Витребувані документи надати/направити на адресу Запорізького окружного адміністративного суду: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65в, із посиланням на номер справи №280/4774/25 у строк до 28.07.2025 року.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Роз'яснити, що відповідно до пункту 3 частини 2 статті 149 КАС України у випадку повторного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення, суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Повне судове рішення складено 10.07.2025.
Суддя М.О. Семененко