вул. Давидюка Тараса, 26А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
"07" липня 2025 р. Справа № 918/1217/24
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Політики Н.А.,
за участі секретаря судового засідання Костюкович Ю.С.,
розглянувши у відкритому підготовчому засіданні в залі суду клопотання експерта Київського науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України від 16.06.2025 року № СЕ-19/111-25/32770-БТ у справі № 918/1217/24 за позовом заступника керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної ради
до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях,
Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація"
про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження комунальним майном,
у підготовчому засіданні приймали участь:
від позивача - не з'явився;
від відповідача-1 - не з'явився;
від відповідача-2 - Іванов І.О., ордер серія АА № 1477833 від 12.03.2025 р. (в режимі відеоконференції);
від прокуратури - Котяй І.В.
У грудні 2024 року заступник керівника Рівненської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Рівненської обласної ради звернувся до Господарського суду Рівненської області з позовною заявою до Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях, Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" про усунення перешкод у здійсненні права користування та розпорядження комунальним майном.
Ухвалою суду від 6 січня 2025 року, з врахуванням ухвали суду від 09.01.2025 року, позовну заяву заступника керівника Рівненської окружної прокуратури прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження у змішаній (паперовій та електронній) формі та призначено підготовче засідання на 10 лютого 2025 року на 11:45 год.
Ухвалою суду від 10 лютого 2025 року підготовче засідання відкладено на 24 лютого 2025 року на 13:30 год.
Ухвалою суду від 24 лютого 2025 року, з врахуванням ухвали суду від 11.03.2025 року, у задоволенні клопотання Рівненської обласної ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, відмовлено. Одночасно вказаною ухвалою строк підготовчого провадження у справі продовжено на 30 днів з ініціативи суду до 6 квітня 2025 року включно та відкладено підготовче засідання на 17 березня 2025 року на 11:00 год.
Ухвалою суду від 17 березня 2025 року заяву Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 14.03.2025 року про відвід судді від розгляду справи № 918/1217/24 залишено без розгляду.
Ухвалою суду від 17 березня 2025 року підготовче засідання на 24 березня 2025 року на 09:30 год.
Ухвалою суду від 24 березня 2025 року клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 16.03.2025 року про призначення експертизи задоволено та призначено у справі № 918/1217/24 будівельно-технічну експертизу. Проведення будівельно-технічної експертизи доручено Київському науково-дослідному експертно-криміналістичному центру МВС України (вул. Джонса Ґарета, 5, м. Київ, 04119). Поставлено перед судовим експертом наступні питання: Чи є будівля аптеки № 121, що розташована по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: спорудою, будівлею, житловою будівлею (будинком) нежитловою будівлею, інженерною спорудою? Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: спорудою, будівлею, житловою будівлею (будинком) нежитловою будівлею, інженерною спорудою? Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: окремою частиною будівлі, що призначена для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також має відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів? Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: підвальним приміщенням, в якому створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів? Попереджено експерта про кримінальну відповідальність за достовірність експертизи, передбачену статтею 384 Кримінального кодексу України. Попередню оплату вартості судової експертизи в повному обсязі покладено на Товариство з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" з наступним віднесенням цих витрат на винну сторону. Зобов'язано Товариство з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" провести своєчасну та повну оплату експертизи. Зобов'язано сторін надати експерту Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України за його клопотанням визначені ним документи, необхідні для проведення призначеної будівельно-технічної експертизи. Провадження у справі № 918/1217/24 зупинено на час проведення експертизи.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 13 травня 2025 року апеляційну скаргу Рівненської окружної прокуратури на ухвалу Господарського суду Рівненської області від 24.03.2025 про призначення експертизи у справі № 918/1217/24 залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без змін.
Матеріали даної справи супровідним листом від 20 травня 2025 року № 918/1217/24/626/25 були направлені до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України.
У той же час після зупинення провадження у справі 24 червня 2025 року на адресу суду разом з матеріалами справи № 918/1217/24 надійшло клопотання експерта Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 16.06.2025 року № СЕ-19/111-25/32770-БТ, в якому просить для проведення будівельно-технічної експертизи надати додаткові матеріали (в читабельному вигляді), а саме:
- технічний паспорт або матеріали технічної інвентаризації в повному обсязі на будівлю по вул. Київській, 78д, в м. Рівне;
- повний комплект проектної документації до об'єкту розташованого за адресою: вул. Київській, 78д, в м. Рівне;
- правовстановлюючі документи на об'єкти дослідження, що розташоване по вул. Київській, 78д, в м. Рівне;
- документи про прийняття в експлуатацію об'єкту дослідження, що розташоване по вул. Київській, 78д, в м. Рівне.
Також в клопотанні експерт повідомляє, що 3 і 4 запитання, зазначені в ухвалі від 24.03.2025 про призначення судової будівельно-технічної експертизи:
"- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: окремою частиною будівлі, що призначена для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також має відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів?
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: підвальним приміщенням, в якому створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів?" не відноситься до завдань та виходить за межі знань судового експерта з правом проведення будівельно-технічної експертизи за експертною спеціальністю 10.6 "Дослідження об'єктів нерухомості, будівельних матеріалів, конструкцій та відповідних документів".
Одночасно експерт повідомляє, що після наданих вище зазначених документів на дослідження буде направлено клопотання про надання безперешкодного та безпечного доступу до об'єкту дослідження. Проведення призначеної судової будівельно-технічної експертизи до виконання заявленого клопотання призупинено. Крім того в клопотанні зазначено, що у разі невиконання клопотання протягом 45 днів на адресу суду буде направлено повідомлення про неможливість проведення судової експертизи.
Ухвалою суду від 24 червня 2025 року провадження у справі № 918/1217/24 поновлено та розгляд клопотання експерта призначено у підготовче засідання на 7 липня 2025 року. Постановлено учасникам справи подати до "04" липня 2025 року включно: технічний паспорт або матеріали технічної інвентаризації в повному обсязі на будівлю по вул. Київській, 78д, в м. Рівне; повний комплект проектної документації до об'єкту розташованого за адресою: вул. Київській, 78д, в м. Рівне; правовстановлюючі документи на об'єкти дослідження, що розташоване по вул. Київській, 78д, в м. Рівне; документи про прийняття в експлуатацію об'єкту дослідження, що розташоване по вул. Київській, 78д, в м. Рівне.
27 червня 2025 року від заступника керівника Рівненської окружної прокуратури через систему "Електронний кабінет" надійшло клопотання, в якому повідомлено про відсутність запитуваних документів у Рівненській окружній прокуратурі.
1 липня 2025 року від представника позивача через систему "Електронний кабінет" надійшло клопотання, в якому повідомлено про відсутність запитуваних документів у Рівненській обласній раді.
4 липня 2025 року від представника відповідача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду надійшло клопотання від 04.07.2025 року, в якому просить виключити з ухвали суду від 24.03.2025 року поставлені перед судовим експертом наступні питання:
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: окремою частиною будівлі, що призначена для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також має відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів?
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: підвальним приміщенням, в якому створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів?
Також представник відповідача просить постановити ухвалу про призначення експертизи цивільного захисту, поставивши питання, з яких експерт має надати суду висновок:
- Чи є частина підвалу площею 420 м2 підвального приміщення що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне протирадіаційним укриттям у розумінні норм Кодексу цивільного захисту України та інших законодавчих актів?
- Чи є частина підвалу площею 420 м2 підвального приміщення що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне найпростішим укриттям у розумінні норм Кодексу цивільного захисту України та інших законодавчих актів?
- Чи можливе переобладнання частини підвалу площею 420 м2 підвального приміщення що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне у протирадіаційне укриття або найпростіше укриття, яке б відповідало вимогам Кодексу цивільного захисту України та інших законодавчих актів?
Проведення експертизи цивільного захисту відповідач просить доручити Державному науково-дослідному експертно-криміналістичному центру (вул. Велика Кільцева, 4, м. Київ). Крім того відповідач просить надати для дослідження експертній установі матеріали справи у копіях, посвідчені копії матеріалів, що витребувані ухвалою від 24.06.2025 та зобов'язати відповідача ТДВ "Рівнефармація" забезпечити доступ експерта до вищезазначеного приміщення.
Також 4 липня 2025 року від представника відповідача через відділ канцелярії та документального забезпечення суду на виконання вимог ухвали суду від 24.06.2025 року надійшло клопотання про долучення доказів.
У підготовче засідання 7 липня 2025 року з'явилися представники відповідача-2 та прокурор у справі.
Позивач у підготовче засідання 7 липня 2025 року не з'явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою за підписом відповідального працівника суду про доставку електронного листа, а саме ухвали суду від 24.06.2025 року, до електронного кабінету Рівненської обласної ради (т. 3 а.с. 104). В той час 1 липня 2025 року від представника позивача через систему "Електронний суд" надійшло клопотання, в якому просить розглянути справу без участі представника Рівненської обласної ради.
Крім того відповідач-1 у підготовче засідання 7 липня 2025 року також не з'явився, про дату, час і місце даного засідання був повідомлений належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи довідкою за підписом відповідального працівника суду про доставку електронного листа, а саме ухвали суду від 24.06.2025 року, до електронного кабінету Регіонального відділення Фонду державного майна України по Рівненській та Житомирській областях (т. 3 а.с. 105). В той час 27 червня 2025 року від представника відповідача-1 через систему "Електронний суд" надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника, в якому просить судове засідання, призначене на 07.07.2025 року о 13:40 год., провести без участі представника Регіонального відділення.
Згідно п. 10 ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) у підготовчому засіданні суд вирішує заяви та клопотання.
Розглянувши у підготовчому засіданні 7 липня 2025 року клопотання експерта Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 16.06.2025 року № СЕ-19/111-25/32770-БТ та клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 04.07.2025 року, а також заслухавши пояснення учасників справи та дослідивши матеріали справи суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 2 частини шостої статті 69 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) судовий експерт має право заявляти клопотання про надання йому додаткових матеріалів і зразків, якщо експертиза призначена судом.
Приписами статті 102 ГПК України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом. Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи. При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів.
Порядок витребування доказів встановлено статтею 81 ГПК України, нормами якої передбачено, що у разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази. Будь-яка особа, в якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
Враховуючи, що висновок експерта необхідний для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд, з метою забезпечення належного проведення судової експертизи, вважає за необхідне клопотання експерта задовольнити.
Крім того суд вважає за необхідне клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 04.07.2025 року задовольнити частково та виключити з ухвали суду від 24.03.2025 року поставлені перед судовим експертом наступні питання:
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: окремою частиною будівлі, що призначена для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також має відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів?
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: підвальним приміщенням, в якому створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів?
Відповідно до ч. 1 ст. 100 ГПК України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: 1) для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; 2) жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності, або за клопотанням учасника справи, мотивованим неможливістю надати експертний висновок у строки, встановлені для подання доказів, з причин, визнаних судом поважними, зокрема через неможливість отримання необхідних для проведення експертизи матеріалів.
У разі необхідності суд може призначити декілька експертиз, додаткову чи повторну експертизу (ч. 2 ст. 100 ГПК України).
Згідно зі ст. 107 ГПК України якщо висновок експерта є неповним або неясним, за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити додаткову експертизу, яка доручається тому самому або іншому експерту (експертам). За наявності сумнівів у правильності висновку експерта (необґрунтованість, суперечність з іншими матеріалами справи тощо) за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи суд може призначити повторну експертизу, доручивши її проведення іншим експертам.
Враховуючи, що у даній справі вже призначена експертиза до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України, яка ще не проведена, а відтак у задоволенні іншої частини клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 04.07.2025 року про призначення експертизи цивільного захисту в Державний науково-дослідний експертно-криміналістичний центр суд відмовляє.
Одночасно, з огляду на те, що клопотання експерта розглянуто, провадження у справі підлягає зупиненню, а матеріали справи № 918/1217/24, які надійшли для розгляду вищезазначеного клопотання експерта, направленню до експертної установи для подальшого проведення судової експертизи.
Керуючись ст. ст. 69, 102, 169, 182, 228, 229, 234, 235 ГПК України, суд -
1. Клопотання експерта Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України від 16.06.2025 року № СЕ-19/111-25/32770-БТ - задовольнити.
2. Клопотання Товариства з додатковою відповідальністю "Рівнефармація" від 04.07.2025 року - задовольнити частково.
3. Виключити з ухвали суду від 24.03.2025 року поставлені перед судовим експертом наступні питання:
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: окремою частиною будівлі, що призначена для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також має відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів?
- Чи є підвальне приміщення площею 420 м2, що розташоване по вул. Київській, 78д, в місті Рівне: підвальним приміщенням, в якому створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров'ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів?
4. Провадження у справі № 918/1217/24 зупинити на час проведення експертизи.
5. Матеріали справи № 918/1217/24 направити до Київського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру МВС України (вул. Джонса Ґарета, 5, м. Київ, 04119).
Ухвала набирає законної сили 7 липня 2025 року та відповідно до Господарського процесуального кодексу України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Північно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання нею законної сили.
Суддя Політика Н.А.