вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49505
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
10.07.2025м. ДніпроСправа № 904/2368/25
Господарський суд Дніпропетровської області
у складі судді Дупляка С.А.,
без повідомлення (виклику) учасників справи,
дослідивши у спрощеному позовному провадженні матеріали справи №904/2368/25,
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України"
до Дочірнього підприємства "ЗАХІДТЕПЛОЕНЕРГО" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради
про стягнення заборгованості,
1. ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ
Товариство з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (далі - позивач) звернулося до господарського суду з позовною заявою від 09.05.2025 за вих. №б/н до Дочірнього підприємства "ЗАХІДТЕПЛОЕНЕРГО" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради (далі - відповідач) про стягнення 91.576,93 грн вартості необлікованого об'єму природного газу.
Судові витрати позивач просить суд стягнути з відповідача.
Автоматизованою системою документообігу суду для розгляду справи №904/2368/25 визначено суддю ДУПЛЯКА Степана Анатолійовича, що підтверджується протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.05.2025.
Ухвалою від 12.05.2025 позовну заяву залишено без руху, запропоновано позивачу надати до господарського суду докази сплати судового збору у розмірі 2.422,40 грн.
Через підсистему "Електронний суд" 14.05.2025 від позивача надійшла заява від 14.05.2025 за вих. №б/н про усунення недоліків, до якої позивач додав платіжну інструкцію від 13.05.2025 №72 на суму 2.422,40 грн.
Ухвалою від 16.05.2025 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без призначення судового засідання та без виклику учасників справи за наявними у ній матеріалами (в порядку письмового провадження).
Через підсистему «Електронний суд» 30.05.2025 від відповідача надійшов відзив.
Через підсистему «Електронний суд» 05.06.2025 від позивача надійшла відповідь на відзив.
Згідно з ч. 4 ст. 240 ГПК України у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи суд підписує рішення без його проголошення
Дослідивши матеріали справи, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийняв рішення у справі.
З урахуванням режиму воєнного стану та можливості повітряної тривоги в місті Дніпрі у Господарському суді Дніпропетровської області встановлено особливий режим роботи й запроваджено відповідні організаційні заходи. Відтак, справу розглянуто у розумні строки, ураховуючи вищевказані обставини та факти.
Стислий виклад позиції позивача
02.10.2023 між сторонами було укладено типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання № 42ST490-24564-21, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Відповідно до п. 2.1 та п. 5.4 Типового договору, Оператор ГРМ надає послуги з розподілу газу, обсяг якого визначається згідно з Кодексом ГРМ.
28.11.2024 через аварійні сигнали з коректора об'єму газу «Універсал-02» №7890 на об'єкті за адресою: смт Петриківка, вул. Світлоярська, 7А, представником Позивача за участі представника Відповідача (Гусака В.М.) складено акт № 728/КМ/2024/11 про фіксацію збоїв у роботі ВОГ (несправність датчика тиску з 24.11.2024 по 17.12.2024), що відповідає п.п. 2 п. 3 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ.
17.12.2024 порушення було усунуто шляхом заміни датчика. За результатами позачергової повірки ДП «Дніпропетровський регіональний центр стандартизації, метрології та сертифікації» засіб вимірювальної техніки визнано справним.
22.01.2025 комісією Оператора ГРМ акт про порушення було затверджено (протокол № 29), прийнято рішення про донарахування необлікованого обсягу газу за період з 24.11.2024 по 17.12.2024 у кількості 4470,36 куб. м на суму 91 576,93 грн з ПДВ, з урахуванням положень глави 4 розділу XI Кодексу ГРМ. Відповідно складено акт-розрахунок, який було вручено відповідачу.
Відповідно до п. 5 гл. 4 розд. XI Кодексу ГРМ, у разі збоїв у роботі ЗВТ (датчика тиску/температури, коректора або обчислювача об'єму газу) без ознак несанкціонованого втручання, обсяг розподіленого газу підлягає перерахунку. Підставою є аварійні звіти з коректора, а дані за період аварійної ситуації не враховуються.
Пунктом 5.1- 5.4 Типового договору визначено, що облік здійснюється на підставі даних комерційного ВОГ та Кодексу ГРМ. Коректори не здійснюють самостійного обліку, а обчислюють обсяг газу за стандартними умовами, ґрунтуючись на даних лічильника, температури й тиску.
Відповідно до Кодексу ГРМ, приладовий облік у точці вимірювання здійснюється із застосуванням обчислювачів/коректорів, програмне забезпечення яких захищене від втручань. У разі фіксації аварійних сигналів проводиться перерахунок обсягу газу з урахуванням максимального тиску та мінімальної температури згідно з держстандартами.
Нарахований обсяг газу становить виробничо-технологічні втрати Оператора ГРМ, які, згідно з главою 6 розділу III Кодексу ГРМ, підлягають компенсації за цінами закупівлі природного газу. Вимога про сплату вартість необлікованого газу була направлена відповідачу 13.02.2025 та отримана ним 03.03.2025, однак залишена без відповіді та оплати.
Стислий виклад позиції відповідача
Відповідач не погоджується з позовними вимогами, вважає їх необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, та зазначає, що 28.11.2024 представником Оператора ГРМ за результатами даних коректора «Універсал-2» №7890 було зафіксовано збої в роботі ВОГ за адресою: смт. Петриківка, вул. Світлоярська, 7А. Складено акт про порушення №728/КМ/2024/11 за п.п. 2 п. 3 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ. Порушення стосувалося роботи коректора в аварійному режимі, пов'язаного з датчиком тиску. Порушення усунуто 17.12.2024.
За результатами цих подій сторони підписали: акт №24630 від 30.11.2024 щодо технічного нарахування за період 24.11- 30.11.2024 (2 881,96 мі); акт-розрахунок від 01.12.2024 з коефіцієнтом 2,18; акт №26546 від 31.12.2024 щодо технічного нарахування за 01.12- 17.12.2024 (7 643,71 мі); акт-розрахунок від 01.01.2025 також із коефіцієнтом 2,18.
Оплата за вказані обсяги вже здійснена відповідачем у межах споживання листопада-грудня 2024 року.
Однак, 22.01.2025 комісія з розгляду актів про порушення затвердила ще одне донарахування - 4.470,36 мі на суму 91.576,93 грн із новими коефіцієнтами 3,09 та 3,12, на підставі тих самих аварійних звітів. Таким чином, позивач провів повторне донарахування вже сплаченого газу.
Обчислювач «Універсал-02» №7890 був визнаний придатним до експлуатації, а погодинні звіти свідчать, що він працював коректно в окремі дні вказаного періоду. Попри це, позивач не врахував безаварійні періоди, застосувавши єдиний коефіцієнт коригування до всього обсягу. Крім того, з погодинних звітів видно, що тиск у певні години фіксувався, а отже, можна було обчислити обсяги з урахуванням реальних умов. Ігнорування цих обставин призвело до завищення донарахувань.
З огляду на викладене, відповідач вважає повторне донарахування безпідставним, акт про порушення №728/КМ/2024/11 таким, що порушує його права, а позов необґрунтованим.
Стислий виклад позиції позивача (відповідь на відзив)
Позивач зазначає, що відповідач у відзиві посилається на протокол комісії від 22.01.2025, яка задовольнила акт про порушення №728/КМ/2024/11 від 28.11.2024 і здійснила донарахування необлікованого газу у обсязі 4.470,36 мі з коефіцієнтами 3,09 та 3,12 на суму 91.576,93 грн.
Однак відповідач помилково ототожнює донарахування необлікованих обсягів з оплатою послуг за розподіл та перевищення потужності.
Згідно з Кодексом ГРМ, перерахунок обсягів проводиться у разі: пошкодження або позаштатної роботи лічильника або його складових, що призводить до некоректного обліку газу; зафіксованих коректором збоїв в роботі лічильника; помилок у конфігурації обчислювача обсягу газу; перевищення діапазону вимірювання вузла обліку.
Комісія прийняла рішення здійснити перерахунок за період з 24.11.2024 по 17.12.2024 через аварійну ситуацію, під час якої обсяг газу, порахований коректором, не враховується.
Рахунок на оплату на суму 91.576,93 грн був направлений та вручений представнику споживача.
Оператор ГРМ, відповідно до Кодексу, має право закуповувати газ для покриття втрат та виробничо-технологічних витрат. Отже, аргументи відповідача про повторне донарахування необґрунтовані.
Щодо визнання обчислювача (коректора) обсягу газу «Універсал-02» № 7890 придатним, то перетворювач тиску працював з перебоями, але не вийшов повністю з ладу.
Відповідно до Кодексу ГРМ, перерахунок обсягів проводиться у випадках: визнання лічильника або його складових непридатними за результатами повірки чи перевірки; роботи лічильника поза межами вимірювання або в позаштатному режимі з наявністю аварійних/діагностичних повідомлень.
У разі зафіксованих збоїв обсяг газу, порахований лічильником за час аварійної ситуації, не враховується, а проводиться перерахунок з урахуванням тривалості порушення.
Якщо непридатність лічильника чи його складових виникла з вини споживача (наприклад, пропущена повірка), перерахунок ведеться з дати прострочення до встановлення справного обладнання. У даному випадку коректор був визнаний придатним, але мали місце аварійні ситуації, що зобов'язує Оператора ГРМ провести перерахунок.
2. ВИКЛАД ОБСТАВИН СПРАВИ, ВСТАНОВЛЕНИХ СУДОМ
Предметом доказування у справі, відповідно до ч. 2 ст. 76 ГПК України, є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
У даному випадку до предмета доказування входять обставини: укладення договору; поставки природного газу; настання строку оплати теплової енергії; наявності/відсутності повної/часткової оплати поставки природного газу; наявності/відсутності заборгованості.
Суд встановив, що 02.10.2023 між Товариством з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» (далі - позивач, оператор) та Дочірнім підприємством «Західтеплоенерго» Комунального підприємства «Дніпротеплоенерго» Дніпропетровської обласної ради (далі - відповідач, споживач) укладено типовий договір розподілу природного газу, який затверджений постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2498, шляхом підписання заявиприєднання № 42ST490-24564-21 (далі -договір).
Відповідно до додатку 4 до типового договору розподілу природного газу, який додається до вказаної заяви-приєднання за адресою смт Петриківка, вул. Світлоярська, буд. 7А знаходиться лічильник природного газу, коректор Універсал-02 №7890, газоспоживче обладнання - конвектор, два котла.
Відповідно до пункту 1.1 Типового договору, що розміщений на офіційному сайті та знаходиться у публічному доступі (є загальнодоступним) цей Типовий договір розподілу природного газу є публічним та регламентує порядок і умови забезпечення цілодобового доступу споживача до газорозподільної системи, розподіл (переміщення) природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки до межі балансової належності об'єкта споживача та переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу до об'єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.
Пунктом 1.2 Типового договору визначено, що умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (надалі - Кодекс газорозподільних систем).
Згідно з пунктом 1.3 Типового договору цей договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням вимог статей 633, 634, 641 та 642 Цивільного Кодексу України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовими) до цього договору, яку в установленому порядку Оператор ГРМ направляє споживачу інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього Договору, та/або сплата рахунка Оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу.
За умовами пункту 2.3 Типового договору при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем. Оператор ГРМ зобов'язується вносити зміни та оновлювати інформацію, що розміщена на його сайті, зокрема, чинну редакцію тексту цього договору та Кодексу газорозподільних систем.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб'єктів ринку природного газу відповідної якості ; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (умови технічного доступу); доступу суб'єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб'єктами ринку природного газу, визначені Кодексом ГРМ.
Відповідно до п. 4 гл. 1 р.1 Кодексу ГРМ терміни вживаються у таких значеннях:
вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;
засіб вимірювальної техніки/ЗВТ - технічний засіб, включаючи лічильник газу, який застосовується під час вимірювань і має нормовані метрологічні характеристики.
Позивачем як оператором ГРМ 02.10.2023 було отримано від відповідача як споживача природного газу заяву приєднання № 42ST490-24564-21 до умов договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим), відповідно до якої відповідач приєднався до умов Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 2498 від 30.09.2015.
Відповідно до п. 2.1 Типового договору за цим Договором Оператор ГРМ зобов'язується надати Споживачу послугу з розподілу природного газу, а Споживач зобов'язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим Договором.
Відповідно до п. 5.4 Типового договору порядок визначення об'єму розподіленого споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.
У зв'язку із отриманими зі звітів коректора «Універсал-2» №7890 даних щодо аварійних ситуацій за адресою: смт Петриківка, вул. Світлоярська, буд. 7А, 28 листопада 2024 року представник Оператора ГРМ здійснив виїзд за вищевказаною адресою для перевірки технічного стану ВОГ та зняття контрольних показників.
28 листопада 2024 року представником Оператора ГРМ у ході вищевказаної перевірки було підтверджено наявність порушення у роботі коректора передбачене п.п 2 п.3 Глави 2 Розділу XI Кодексу ГРМ: «фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об'єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно.».
Згідно із роздруківкою звітів за контрактний місяць споживання газу обчислювача об'єму газу «Універсал-02» № 7890 « 106 Тиск: датчик відключено від 24.11.2024 з подальшим виходом в роботу та аварія « 108 Тиск»: сигнал датчика нижче норми з подальшим виходом з аварійної ситуації.
28 листопада 2024 року за адресою споживача: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Петриківка, вул. Світлоярська, 7А, представником позивача у присутності представника відповідача Гусака Валерія Миколайовича було складено акт про порушення № 728/КМ/2024/11, яким встановлено порушення, передбачене п.п. 2 п. 3 глави 2 розділу 11 Кодексу ГРМ: фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових.
В акті про порушення зазначено, що усунути порушення неможливо через відсутність обслуговуючої організації та про те, що усунути порушення необхідно в термін до 20.12.2024.
17 грудня 2024 року складено акт про усунення порушення встановленого 28 листопада 2024 року. Оператором ГРМ було усунено порушення шляхом заміни датчика тиску, а саме було встановлено підмінний аналогічний датчик тиску, а датчик тиску споживача розпломбовано та направлено на позачергову повірку.
Державним підприємством "Дніпропетровський регіональний державний науковотехнічний центр стандартизації, метрології та сертифікації" надано свідоцтво про повірку законодавчо регульованого засобу вимірювальної техніки № 10-4/5259/2943 від 20.12.2025, яким підтверджується, що за результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки відповідає вимогам МПУ 005/04-2003, а згідно протоколу повірки № 10-4/5259/2943 від 20.12.2025 вимірювального перетворювача абсолютного тиску було зроблено висновок про те, що за результатами повірки він визнаний придатним та відповідає вимогам нормативної документації з метрології та експлуатаційної документації виробника.
30 грудня 2024 року відбулось засідання комісії з розгляду акту про порушення №728/КМ/2024/11 під час якого було вирішено перенести засідання комісії на 22 січня 2025 року.
22 січня 2025 року рішенням комісії з розгляду актів про порушення вирішено повністю задовольнити акт про порушення № 728/КМ/2024/11 від 28.11.2024, а саме: за результатами розгляду акту про порушення № 728/КМ/2024/11 від 28.11.2024 по об'єкту за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, смт Петриківка, вул. Світлоярська, буд. 7А, споживач ДП «Західтеплоенерго» КП «Дніпротеплоенерго» ДОР з приводу виявлених ознак порушення р. ХІ гл. 2 п.3 пп.2 Кодексу ГРС фіксація коректором чи очислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об'єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно, а саме: згідно роздруківки аварійних ситуацій з обчислювача об'єму газу «Універсал-02» № 7890 (« 106 Тиск»: Датчик відключено від 24.11.2024 з подальшим виходом в роботу та аварія « 108 Тиск»: сигнал датчика нижче норми з подальшим виходом з аварійної ситуації), здійснити перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу та донарахувати необліковані об'єми (обсяги) природного газу відповідно до гл. 4 Р.ХІ Кодексу газорозподільних систем за період наявних аварійних ситуацій з датчиком тиску газу у звіті обчислювача (коректора) об'єму газу «Універсал -02» № 7890 з 24.11.2024 року з 10:00 год по 17.12.2024 09-25 год у обсязі 4 470,36 куб. м. на суму 91 576,93 грн. з ПДВ. (протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення №29 від 22.01.2025).
На підставі зазначеного рішення 22.01.2025 позивачем складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 24.11.2024 року по 17.12.2024 року, здійснений на підставі звітів про роботу коректора «Універсал-02» заводський номер 7890 за період з 24.11.2024 року по 17.12.2024 року, за яким донарахований об'єм який склав у листопаді 1174,45 куб.м, а у грудні 3295,91 куб.м (разом складає 4 470,36 куб.м.) на загальну суму 91.576,93 коп. Представник споживача (відповідача) Гусак В.М. отримав копію акту розрахунку та рахунку на оплату збитків того ж дня, що підтверджується його підписом.
Маржинальна ціна придбання природного газу у відкритому доступі за наступним посиланням: Біржові котирування: Природний газ. - www.ueex.com.ua.
Акт про порушення № 728/КМ/2024/11 від 28.11.2024 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 22.01.2025 за участю представника споживача. За результатами розгляду комісія прийняла рішення про задоволення акту, викладене у протоколі № 29 від 22.01.2025 року.
На підставі зазначеного рішення 22.01.2025 позивачем складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 24.11.2024 року по 17.12.2025 року.
Отже, на думку позивача здійснене нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу згідно п 5, глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - за період з 24.11.2024 з 10:00 год по 17.12.2024 09-25 год у обсязі 4 470,36 куб. м. має бути компенсоване Оператору ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ на виробничо-технологічні витрати протягом періоду необлікованого природного газу на загальну суму 91.576,93 грн.
13.02.2025 року позивач надіслав на адресу відповідача вимогу від 13.02.2025 щодо оплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 91.576,93 грн., яку відповідач отримав 03.03.2025 року. Вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 91.576,93 грн. відповідачем не оплачена.
Оскільки відповідач не погасив наявну перед позивачем заборгованість, позивач, посилаючись на наведені обставини, звернувся до суду з даною позовною заявою.
3. ПОЗИЦІЯ СУДУ
Предметом спору у даній справі є вимоги позивача до відповідача про стягнення 91.576,93 грн вартості необлікованого об'єму природного газу.
Згідно з нормами ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Відповідно до ст. ст. 625, 628, 629 ЦК України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов'язковими відповідно до актів цивільного законодавства. Договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку (ч. 1 ст. 509 ЦК України, ч. 1 ст. 173 ГК України).
Відповідно до ст. 638 ЦК України, яка кореспондується зі ст. 180 ГК України, договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.
В ч. 3 ст. 180 ГК України визначено, що при укладенні господарського договору сторони зобов'язані у будь-якому разі погодити предмет, ціну та строк дії договору.
Оцінивши зміст договору, господарський суд встановив, що сторонами погоджено його істотні умови.
Договір у формі заяви -приєднання підписано відповідачем та скріплено печаткою.
Договір у встановленому порядку не оспорено, не розірвано, не визнано недійсним.
Таким чином укладений між сторонами договір є дійсним, укладеним належним чином та є обов'язковим для виконання сторонами.
Взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб'єктами ринку природного газу, а також правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем, зокрема, умови забезпечення: надійної і безпечної експлуатації газорозподільних систем та гарантованого рівня розподілу (переміщення) природного газу до/від суміжних суб'єктів ринку природного газу відповідної якості; комерційного, у тому числі приладового обліку природного газу в газорозподільній системі та визначення його об'ємів і обсягів передачі до/з газорозподільної системи, у тому числі в розрізі суб'єктів ринку природного газу; доступу замовників до газорозподільної системи для приєднання до неї їх об'єктів будівництва або існуючих об'єктів (умови технічного доступу); доступу суб'єктів ринку природного газу до газорозподільної системи для фактичної передачі (розподілу/споживання) належного їм природного газу до/з газорозподільної системи (умови комерційного доступу); механізмів взаємодії оператора газорозподільної системи з операторами суміжних систем та з іншими суб'єктами ринку природного газу, визначені Кодексом ГРМ.
Відповідно до п. 4 гл.1 р. І Кодексу ГРМ терміни вживаються у таких значеннях:
- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;
- комерційний вузол обліку/комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об'єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/ постачання) природного газу в точці комерційного обліку;
- контрольний огляд вузла обліку - виконання комплексу робіт з метою візуального обстеження цілісності ЗВТ (корпусу, скла, кріплення, з'єднання тощо), цілісності встановлених згідно з актом про пломбування пломб та наявності відбитків їх тавр, зняття показань ЗВТ, а також з метою виявлення без використання спеціальних технічних засобів та/або часткового демонтажу будівельних конструкцій чи оздоблювальних матеріалів несанкціонованого втручання в роботу ГРМ та/або ЗВТ/ лічильника газу;
- лічильник газу - засіб вимірювальної техніки, який використовується для вимірювання, запам'ятовування та відображення об'єму (обсягу) природного газу, що проходить через нього, та є складовою комерційного (дублюючого) вузла обліку;
- оператор газорозподільної системи (далі - оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
- споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об'єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ власник комерційного ВОГ (вузла обліку газу) або суб'єкт господарювання, що здійснює його експлуатацію на підставі відповідного договору з власником, забезпечує належний технічний стан комерційного ВОГ та його складових (зокрема ЗВТ), а також проведення періодичної повірки ЗВТ (крім населення) в порядку, визначеному главою 7 цього розділу, та відповідає за дотримання правил експлуатації комерційного вузла обліку та його складових (ЗВТ).
Згідно з п.1 глави 6 розділу Х Кодексу ГРМ контрольний огляд вузла обліку здійснюється Оператором ГРМ за необхідності, але не рідше ніж один раз на шість місяців.
22.01.2025 позивачем складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 24.11.2024 по 17.12.2024, здійснений на підставі звітів про роботу коректора «Універсал-02» заводський номер №7890 за період з 24.11.2024 по 17.12.2024, за яким донарахований об'єм який склав у листопаді 1.174,45 куб.м, а у грудні 3.295,91 куб.м (разом складає 4.470,36 куб.м.) на загальну суму 91.576,93 грн.
Представник споживача Гусак В.М. отримав копію акту розрахунку та рахунку на оплату збитків того ж дня, що підтверджується його підписом (арк. 15,16, том 1).
13.02.2025 позивач надіслав на адресу відповідача вимогу від 13.02.2025 щодо оплати вартості необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу в сумі 91.576,93 грн.
Відповідно до пункту 6 глави 6 розділу 10 Кодексу ГРМ у разі виявлення позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових, пошкодження ЗВТ (засіб вимірювальної техніки) або пошкодження пломб чи захисних елементів власник (користувач), на території або у приміщенні якого встановлений комерційний ВОГ чи його складові, має терміново поінформувати про це Оператора ГРМ та за потреби вжити заходів для недопущення аварійної ситуації з урахуванням техніки безпеки.
Позаштатний режим роботи комерційного ВОГ, зокрема, включає: 1) витоки газу з елементів та конструкції комерційного ВОГ, у тому числі імпульсних ліній манометрів, датчиків тиску і температури тощо; 2) відсутність зміни показань лічильника газу (обчислювача або коректора об'єму газу), загальмованість або рух з ривками зчитувального механізму при фактичній витраті (споживанні) природного газу; 3) наявність сторонніх шумів та нехарактерних звуків при роботі лічильника газу чи іншого ЗВТ; 4) індикація або наявність повідомлень про порушення в роботі ЗВТ, в тому числі про необхідність зміни елементів живлення; 5) забруднення або відкладання осадів, потрапляння сторонніх предметів до внутрішньої порожнини вимірювального трубопроводу або лічильника газу чи на робочі поверхні первинних перетворювачів;6) інші ознаки порушень вимог щодо експлуатації ЗВТ, які можуть вплинути на результати вимірювання.
Якщо внаслідок позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ чи його складових буде підтверджено факт необлікованого чи облікованого частково об'єму розподіленого (спожитого, переданого) природного газу, розрахунок необлікованих (облікованих частково) об'ємів природного газу за період несправності комерційного ВОГ чи його складових здійснюється відповідно до вимог цього Кодексу. Відповідно до пункту 5 глави 4 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи чи пропущеного строку періодичної повірки ЗВТ, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у випадку роботи поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
Об'єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури: за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ; за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п'ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.
При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) обєму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/ діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/ діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/ позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб перерахунок обєму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
Відповідно до пункту 1 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 11 до цього Кодексу.
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Відповідно до пункту 11 глави 5 розділу 11 Кодексу ГРМ за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
Акт про порушення № 728/КМ/2024/11 від 28.11.2024 був розглянутий на засіданні комісії з розгляду актів про порушення 22.01.2025 за участю представника споживача.
За результатами розгляду комісія прийняла рішення про задоволення акту, викладене у протоколі № 29 від 22.01.2025 року.
На підставі зазначеного рішення 22.01.2025 позивачем складено акт розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу газу та його вартості за період з 24.11.2024 по 17.12.2025.
Нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу згідно на підставі п. 5, глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем- за період з 24.11.2024 з 10:00 год по 17.12.2024 09-25 год у обсязі 4.470,36 куб. м. на загальну суму 91.576,93 грн.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу 10 Кодексу ГРМ, приладовий облік природного газу в точці вимірювання може складатися з:
- комерційного ВОГ з використанням звужуючого пристрою з обчислювачем об'єму газу;
- комерційного ВОГ з використанням лічильника газу в комплекті з вбудованим чи окремим коректором або обчислювачем об'єму газу;
- комерційного ВОГ з використанням побутового лічильника газу.
Згідно з п. 4 глави 1 розділу 1 Кодексу ГРМ:
- вузол обліку природного газу/вузол обліку/ВОГ - сукупність засобів вимірювальної техніки, зокрема лічильник газу або звужуючий пристрій, та допоміжних засобів, призначених для вимірювання, реєстрації результатів вимірювання та розрахунків об'єму природного газу, зведених до стандартних умов, визначених законодавством;
- коректор об'єму газу - сукупність засобів вимірювальної техніки, які вимірюють тиск і температуру газу, що протікає у вимірювальному трубопроводі, обчислюють об'єм газу за стандартних умов, перетворюючи вихідні сигнали від лічильника газу; -комерційний вузол обліку/ комерційний ВОГ - вузол обліку природного газу, організований відповідно до вимог цього Кодексу для комерційного обліку природного газу при визначенні об'єму (обсягу) передачі та розподілу (споживання/ постачання) природного газу в точці комерційного обліку;
- комерційний облік природного газу - визначення об'ємів (обсягів) передачі та розподілу (споживання/ постачання) природного газу в точках комерційного обліку на підставі даних комерційних вузлів обліку та інших регламентних процедур у передбачених цим Кодексом випадках.
Пунктом 6 глави 2 розділу 9 кодексу ГРС передбачено, що вимірювання об'єму природного газу повинні проводитись тільки з використанням електронних обчислювачів/коректорів газу. Програмне забезпечення обчислювача/коректора газу і накопичені в його пам'яті результати вимірювання об'єму газу повинні бути захищені від несанкціонованого втручання.
Електронні коректори об'єму газу складаються з обчислювача і перетворювача температури або з обчислювача, перетворювача температури і окремо встановленого перетворювача тиску.
Обчислювач (calculator) - Електронний пристрій, який отримує вихідні сигнали від пов'язаних з ним лічильників газу і перетворювачів та обчислює їх.
Конструкція електронного коректора об'єму газу не передбачає самостійного вимірювання об'єму газу. Прилад призначений тільки для вимірювання тиску, температури та отримання даних з лічильника об'єму газу. Отримані дані з лічильника (об'єм газу) електронний коректор по математичному алгоритму приводить до стандартних умов. У відповідності до п. 5.1 Типового договору облік (у тому числі приладовий) природного газу, що передається Оператором ГРМ та споживається Споживачем на межі балансової належності об'єкта Споживача, здійснюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем.
Пунктом 5.2 Типового договору передбачено, що визначення об'єму розподілу та споживання природного газу по Споживачу здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ та Споживачем на підставі даних комерційного вузла обліку (лічильника газу), визначеного в заяві приєднанні, та з урахуванням регламентних процедур, передбачених Кодексом газорозподільних систем та цим Договором.
Пунктом 5.3. Типового договору визначено, що за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу береться один кубічний метр (м куб.) природного газу, приведений до стандартних умов, визначених в Кодексі газорозподільних систем. Згідно з п. 5.4. Типового договору, порядок визначення об'єму розподіленого Споживачу і спожитого ним природного газу та надання звітності щодо спожитих об'ємів газу за розрахунковий період визначається відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем та з урахуванням вимог цього Договору.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Визначення втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ регулюється главою 6 розділу III Кодексу ГРМ.
Пунктом 1 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов'язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю або постачання природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності.
Пунктом 2 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що річні розміри нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу для кожного оператора газорозподільної системи, які враховуються при встановленні тарифів на послуги розподілу природного газу, визначаються згідно з Методикою визначення розмірі в нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033.
Оператор ГРМ у порядку, встановленому Регулятором, зобов'язаний надавати Регулятору звітні дані про фактичні втрати природного газу за підсумками відповідного періоду.
Відповідно до п. 4 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ об'єм (обсяг) фактичних виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу складається з нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат, а також понад нормованих втрат природного газу, які виникають під час переміщення природного газу газорозподільною системою.
Об'єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XІI цього Кодексу та розраховується як різниця між об'ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об'ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду.
Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) або отримує послуги постачання природного газу на підставі договору постачання природного газу, укладеного з постачальником природного газу на загальних підставах та ринкових умовах.
Донараховані об'єми природного газу позивачу за період з 24.11.2024 з 10:00 год по 17.12.2024 09-25 год, що склав 4.470,36 куб. м.
В свою чергу, відповідач у відзиві на позовну заяву зазначає, що 28.11.2024 представником Оператора ГРМ за результатами даних коректора «Універсал-2» №7890 було зафіксовано збої в роботі ВОГ за адресою: смт. Петриківка, вул. Світлоярська, 7А. Складено акт про порушення №728/КМ/2024/11 за п.п. 2 п. 3 гл. 2 розд. XI Кодексу ГРМ. Порушення стосувалося роботи коректора в аварійному режимі, пов'язаного з датчиком тиску. Порушення усунуто 17.12.2024.
За результатами цих подій сторони підписали: акт №24630 від 30.11.2024 щодо технічного нарахування за період 24.11- 30.11.2024 (2 881,96 мі); акт-розрахунок від 01.12.2024 з коефіцієнтом 2,18; акт №26546 від 31.12.2024 щодо технічного нарахування за 01.12- 17.12.2024 (7 643,71 мі); акт-розрахунок від 01.01.2025 також із коефіцієнтом 2,18. Оплата за вказані обсяги вже здійснена відповідачем у межах споживання листопада-грудня 2024 року.
Однак, 22.01.2025 комісія з розгляду актів про порушення затвердила ще одне донарахування - 4.470,36 мі на суму 91.576,93 грн із новими коефіцієнтами 3,09 та 3,12, на підставі тих самих аварійних звітів. Таким чином, позивач провів повторне донарахування вже сплаченого газу. Обчислювач «Універсал-02» №7890 був визнаний придатним до експлуатації, а погодинні звіти свідчать, що він працював коректно в окремі дні вказаного періоду. Попри це, позивач не врахував безаварійні періоди, застосувавши єдиний коефіцієнт коригування до всього обсягу. Крім того, з погодинних звітів видно, що тиск у певні години фіксувався, а отже, можна було обчислити обсяги з урахуванням реальних умов. Ігнорування цих обставин призвело до завищення донарахувань.
Відповідач вважає повторне донарахування безпідставним, акт про порушення №728/КМ/2024/11 таким, що порушує його права.
Водночас, суд відзначає, що главою 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ визначено види порушень, внаслідок яких здійснюється перерахунок (донарахування) об'ємів природного газу або зміна їх режиму нарахування, зокрема, до порушень (за умови відсутності несанкціонованого втручання в ГРМ або роботу ЗВТ), що сталися внаслідок пошкодження чи позаштатного режиму роботи комерційного ВОГ або його складових (які кваліфікуються як «не з вини споживача»), але внаслідок яких споживачу здійснюється перерахунок розподіленого (спожитого) об'єму природного газу, належать:
1) пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно;
2) фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ або його складових, внаслідок чого об'єм розподіленого (спожитого) природного газу за попередній період визначений некоректно тощо.
Пунктом 11 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об'єму та обсягу природного газу і його вартості.
Відповідачу було здійснено нарахування (перерахунок) необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу згідно із п 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем - за період з 10:00 24.11.2024 по 09:25 17.12.2024, що складає (4.470,36 м3) має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ на виробничо-технологічні витрати протягом періоду необлікованого природного газу (аварійної ситуації) на загальну суму 91.576,93 грн.
Відповідно до п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках: - робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
Об'єм газу, порахований комерційним ВОГ за робочих умов, зводять до стандартних умов із застосуванням коефіцієнта приведення відповідно до вимог державних стандартів, виходячи з таких значень величини тиску та температури:
- за значення тиску газу береться значення, що дорівнює максимальному тиску для відповідної категорії газопроводів, але не більше ніж значення тиску, яке дорівнює вихідному тиску на ГРС за період, з якого безпосередньо подається газ на комерційний ВОГ;
- за значення температури газу береться значення, що дорівнює температурі найбільш холодної п'ятиденки для відповідного регіону згідно з будівельними нормами, якщо протягом минулого року мінімальне значення температури газу не було нижчим. В іншому разі за значення температури газу береться мінімальне значення температури газу за минулий рік.
При розрахунках враховується, за яким саме каналом виміру тиску або температури відсутні достовірні результати виміру.
При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/або обчислювач (коректор) об'єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/ діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
Комісією з розгляду актів про порушення було прийнято рішення здійснити нарахування (перерахунок) об'єму розподіленого (спожитого) природного газу згідно п. 5 глави 4 розділ ХІ Кодексу ГРС за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/ обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
Відповідно до п. 12 глави 5 розділу XІ Кодексу ГРМ вартість необлікованого (донарахованого) об'єму природного газу, яка пред'являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
Рахунок на оплату від 22.01.2024 було отримано представником споживача Гусак В.М. 22.01.2024 про що на рахунку міститься відмітка.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб'єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.
Визначення втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ регулюється главою 6 розділу III Кодексу ГРМ.
Пунктом 1 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що урахуванням специфіки переміщення природного газу газорозподільною системою, що пов'язана з умовною нормативною герметичністю газопроводів, з'єднувальних деталей, арматури, компенсаторів, газового обладнання, інших приладів та обладнання (тобто стан, за якого можливий витік газу, що не може бути зафіксований органолептичним методом) та витоками газу під час технічного огляду чи обслуговування, поточного ремонту, заміни арматури, приладів, обладнання, устаткування, Оператор ГРМ укладає договір (договори) на закупівлю або постачання природного газу для покриття об'ємів (обсягів) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ для забезпечення фізичного балансування ГРМ та власної господарської діяльності.
Пунктом 2 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ визначено, що річні розміри нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу для кожного оператора газорозподільної системи, які враховуються при встановленні тарифів на послуги розподілу природного газу, визначаються згідно з Методикою визначення розмірі в нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу при здійсненні розподілу природного газу, затвердженою постановою НКРЕКП від 06.11.2020 № 2033.
Оператор ГРМ у порядку, встановленому Регулятором, зобов'язаний надавати Регулятору звітні дані про фактичні втрати природного газу за підсумками відповідного періоду. Відповідно до п. 4 глави 6 розділу III Кодексу ГРМ об'єм (обсяг) фактичних виробничо-технологічних втрат/витрат природного газу складається з нормативних та виробничо-технологічних втрат/витрат, а також понад нормованих втрат природного газу, які виникають під час переміщення природного газу газорозподільною системою.
Об'єм (обсяг) фактичних втрат та виробничо-технологічних витрат природного газу за підсумками місяця та календарного року визначається Оператором ГРМ відповідно до глави 1 розділу XІI цього Кодексу та розраховується як різниця між об'ємом (обсягом) надходження природного газу, до ГРМ у відповідний період і об'ємом (обсягом) природного газу який розподілений між підключеними до/через ГРМ споживачами та переданий в суміжні ГРМ протягом зазначеного періоду.
Оператор ГРМ для забезпечення власної господарської діяльності (в тому числі для фізичного балансування ГРМ, власних виробничо-технічних потреб та для покриття фактичних втрат і виробничо-технологічних витрат природного газу в ГРМ) закуповує природний газ у власника природного газу (в тому числі ГДП, ВБГ, оптового продавця, постачальника) або отримує послуги постачання природного газу на підставі договору постачання природного газу, укладеного з постачальником природного газу на загальних підставах та ринкових умовах.
Беручи до уваги вищевикладене, доводи відповідача щодо повторного нарахування (перерахунку) безпідставні, а докази оплати долучені до відзиву свідчать про факт оплати послуг з розподілу природного газу та перевищення потужності.
Щодо заперечень про те, що обчислювач (коректора) об'єму газу «Універсал-02» № 7890 був придатним за результатами позачергової повірки та роботи перетворювач тиску працював з перебоями, а не вийшов з ладу повністю, суд зазначає таке.
Відповідно до п. 5 глави 4 розділу ХІ Кодексу ГРМ у разі виявлення Оператором ГРМ пропущення строку періодичної повірки датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, зокрема у таких випадках: визнання непридатним до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ; робота поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/діагностичні ситуації (несправність).
При виявленні випадків, коли датчик тиску, та/або датчик температури, та/ або обчислювач (коректор) об'єму газу працює поза межами вимірювання або в позаштатному режимі, про що є зареєстровані та зафіксовані у звітах обчислювача чи коректора об'єму газу повідомлення про наявні аварійні/ діагностичні ситуації (несправність) (фіксація коректором чи обчислювачем об'єму газу даних щодо збоїв в роботі комерційного ВОГ) - перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться за час тривалості аварійного/діагностичного повідомлення та з урахуванням строку усунення порушення. Обсяг газу, порахований коректором/обчислювачем за час тривалості аварійної/позаштатної ситуації, в таких випадках до уваги не береться.
При визнанні датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу непридатними до застосування за результатами періодичної, позачергової, експертної повірки або за результатами перевірки технічного стану комерційного ВОГ та/або пошкодженні пломб, а також при пропущенні строку періодичної повірки зазначених ЗВТ з вини споживача перерахунок об'єму розподіленого (спожитого) природного газу проводиться з початку розрахункового періоду (з дати початку прострочення періодичної повірки) до моменту встановлення та опломбування Оператором ГРМ справного та повіреного ЗВТ, що підтверджується відповідним актом між Оператором ГРМ та споживачем.
Тобто відповідно до Кодексу ГРМ є дві окремі підстави за яких у випадку несправності датчика тиску, та/або датчика температури, та/або обчислювача (коректора) об'єму газу, що сталася внаслідок їх пошкодження або позаштатного режиму роботи, за умови відсутності несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ проводяться перерахунки об'єму розподіленого (спожитого) природного газу, а саме або непридатність, або наявність аварійних ситуацій.
За даними, які містяться в матеріалах справи коректор був визнаний придатним, однак мали місце аварійні ситуації, що говорить про наявність порушення та фактично зобов'язало позивача, як оператора ГРМ здійснити перерахунок, що й було здійснено позивачем.
Статтею 525 ЦК України встановлена недопустимість односторонньої відмови від зобов'язання.
Статтею 526 ЦК України регламентовано, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Відповідно до ст. 40 Закону України “Про ринок природного газу" встановлено, шо розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами. За договором розподілу природного газу оператор газорозподільної системи зобов'язується забезпечити замовнику послуги розподілу природного газу на період та умовах, визначених договором розподілу природного газу, а замовник зобов'язується сплатити оператору газорозподільної системи вартість послуг розподілу природного газу.
Висновок щодо правової природи нарахування вартості недоврахованого обсягу енергоресурсів зазначений Великою Палатою Верховного Суду в постанові від 14.01.2020 у справі № 910/17955/17 (провадження № 12-137гс19).
Відповідно до правових висновків Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного господарського суду від 01 липня 2020 року по справі № 914/2285/17 (п. 5.2.12) нарахування вартості необлікованого об'єму природного газу, здійснені оператором ГРМ, не є ні збитками у розумінні законодавства, яке регулює правовідносини у сфері ринку природного газу, ні оперативно-господарською санкцією в розумінні господарського законодавства, а є платою за поставлений природний газ.
Таким чином, позовні вимоги про стягнення з відповідача на користь позивача 91.576,93грн визнаються обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Судові витрати
Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплаті судового збору за подання позовної заяви покладаються на відповідача.
Керуючись ст.ст. 73 - 79, 86, 129, 233, 238, 240, 241 ГПК України, суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з Дочірнього підприємства "ЗАХІДТЕПЛОЕНЕРГО" Комунального підприємства "Дніпротеплоенерго" Дніпропетровської обласної ради (49005, Дніпропетровська область, місто Дніпро, ВУЛИЦЯ ФЕОДОСІЇВСЬКА, будинок 7; ідентифікаційний код 38974619) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (04116, місто Київ, вул. Шолуденка, будинок 1; ідентифікаційний код 44907200) в особі Дніпропетровської філії Товариства з обмеженою відповідальністю "Газорозподільні мережі України" (49000, м. Дніпро, вул. Шевченка, буд. 2; ідентифікаційний код 45261177) 91.576,93 грн (дев'яносто одну тисячу п'ятсот сімдесят шість грн 93 к. ) вартості необлікованого об'єму природного газу, 2.422,40 грн (дві тисячі чотириста двадцять дві грн 40 к.) судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя С.А. Дупляк