10 липня 2025 року Чернігів Справа № 620/12346/23
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України звернувся до суду з заявою, в якій просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо не виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного від 24.10.2023 по справі № 620/12346/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії; зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню виконання рішення від 24 жовтня 2023 року по справі №620/12346/23 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Свою заяву мотивує невиконанням відповідачем рішення суду по справі №620/12346/23.
Відповідачем було подано відзив, в якому вказано, що військовою частиною НОМЕР_1 з листопада 2024 року подаються заявки начальнику забезпечувального фінансового органу (відповідальному за бюджетну підпрограму) для здійснення фінансування для виплат грошового забезпечення та підйомної допомоги військовослужбовцям, виконання рішень судів, серед цих заявок вказувався ОСОБА_1 . Вказує, що у разі надходження фінансування для виплат грошового забезпечення, рішення суду Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 буде виконано в найкоротший термін.
Розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду заяви, судом встановлено наступне.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 24.10.2023 у справі № 620/12346/23 позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії військової частини НОМЕР_2 щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.02.2022 по 09.04.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023 роки та компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 52% грошового забезпечення без урахування розмірів посадового окладу та окладу за спеціальним званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2022, на 01.01.2023 у відповідні роки на відповідний тарифний коефіцієнт; зобов'язано військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 26.02.2022 по 09.04.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023 роки та компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 52% грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум, в решті позову було відмовлено.
Ухвалою суду від 27.05.2025 було замінено у справі № 620/12346/23 боржника, військову частини НОМЕР_2 , на військову частину НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ).
Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов'язковість судового рішення.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Обов'язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України «Про судоустрій і статус суддів».
Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов'язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов'язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.
На виконання вказаного судового рішення судом 09.07.2024 було видано позивачу виконавчий лист.
15.07.2024 заступником начальника відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції Данілевським Олегом Миколайовичем було відкрито виконавче провадження № 75543819 з виконання виконавчого листа № 620/12346/23, виданого 09.07.2024, про зобов'язання військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок грошового забезпечення з 26.02.2022 по 09.04.2023, грошової допомоги на оздоровлення за 2022, 2023 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2023 рік, компенсації за невикористані додаткові відпустки як учаснику бойових дій за 2022, 2023 роки та компенсації за невикористані щорічні основні відпустки за 2022, 2023 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 52% грошового забезпечення відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022, Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у відповідні роки, на відповідний тарифний коефіцієнт, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум (а.с. 117).
Постановою від 14.10.2024 на військову частину НОМЕР_2 у зв'язку з ненаданням доказів виконання рішення суду чи доказів наявності поважних причин невиконання було накладено штраф в розмірі 5100,00 грн (а.с. 119).
Управлінням забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на адвокатський запит представника позивача листом від 06.03.2025 № 2627 було повідомлено, що згідно листа військової частини НОМЕР_2 від 30.10.2024 № 3582 встановлено, що на виконання рішення суду боржником проведено нарахування грошового забезпечення, яке склало 278919,85 грн. З метою виконання рішення суду в частині виплати нарахованих коштів боржником подано рапорт до ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо формування заявки на фінансування виплати коштів. Листом № 11/3138 ІНФОРМАЦІЯ_2 повідомив, що військову частину НОМЕР_2 знято з фінансового забезпечення у зв'язку чим, для вирішення питання виплати коштів необхідно звернутися до командування військової частини за місцем перебування на фінансово-господарському забезпеченні. Оскільки військова частина НОМЕР_1 перебуває на фінансово-господарському забезпеченні військової частини НОМЕР_1 19.09.2024 боржником подано рапорт до розпорядника коштів на подання заявки до ІНФОРМАЦІЯ_3 на проведення перерахування грошового забезпечення ОСОБА_1 07.11.2024 до військової частини НОМЕР_1 направлено вимогу державного виконавця щодо необхідності проведення ОСОБА_1 виплату нарахованих на виконання рішення суду коштів. 28.02.2025 боржнику направлено вимогу державного виконавця щодо необхідності вжиття невідкладних заходів для виконання рішення суду, про що в строк до 07.03.2025 письмово повідомити відділ. Питання щодо подальшого виконання рішення суду буде вирішено після закінчення строку, встановленого вимого державного виконавця від 28.02.2025 (а.с. 122-123).
Так, військовою частиною НОМЕР_1 надано суду основні заявки-розрахунки за листопад, грудень 2024 рок, січень, лютий, березень, квітень, травень 2025 року, згідно якої вбачається потреба в коштах на виплату ОСОБА_1 коштів на виконання рішення суду в розмірі 278920,00 грн (а.с. 176-230), тобто боржником вживаються всі можливі заходи та погодження для виконання рішення.
Таким чином, на момент розгляду вказаної заяви, судом не встановлено свідомого невжиття відповідачем залежних від нього заходів з метою виконання судового рішення у справі № 620/12346/23 та порушення у зв'язку з цим прав позивача.
Судом при розгляді даної заяви також враховується, що військовою частиною НОМЕР_1 тільки в кінці року було прийнято справи, зокрема, і позивача від військової частини НОМЕР_2 в статусі правонаступника.
З огляду на викладене заява ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 249, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні залишити без задоволення.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 10.07.2025.
Суддя Наталія БАРГАМІНА