Справа № 560/10034/25
10 липня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Михайлова О.О.
розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в Хмельницький окружний адміністративний суд з позовною заявою до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, в якій просить:
1. Визнати протиправними дії Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, - період з 22.11.2019 року по 19.01.2023 року (згідно норм статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до та після 19 липня 2022 року), виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100, з урахуванням виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі № 560/18600/24.
2. Стягнути з Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, - період з 22.11.2019 року по 19.01.2023 року (згідно норм статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до та після 19 липня 2022 року), виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100, з урахуванням виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 20 січня 2025 року у справі № 560/18600/24.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.06.2025 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 27.06.2025 зупинено провадження у справі №560/10034/25 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №560/9141/25.
Від представника позивача надійшло клопотання про поновлення провадження в адміністративній справі. Клопотання мотивоване тим, що предметом спору у справі №560/9141/25 є стягнення середнього заробітку після виплати Відповідачем індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 згідно з Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078, з урахуванням базового місяця січень 2008 року на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/18540/24 від 20 січня 2025 року, з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного від 13 травня 2025 року у справі № 560/18540/24. При цьому, предметом спору у справі № 560/10034/25 є стягнення середнього заробітку після виплати Відповідачем індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 21.11.2019, виходячи з фіксованої величини 4463,15 гривень, що розраховується як різниця між сумою індексації і розміром підвищення доходу відповідно до абзаців 3,4,5,6 пункту 5 "Порядку проведення індексації грошових доходів населення", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 на виконання рішення Хмельницького окружного адміністративного суду у справі № 560/18600/24 від 20 січня 2025 року.
Вирішуючи подане клопотання суд враховує таке.
Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Водночас, за змістом частини 1 статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється у разі отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали зупинення провадження.
Суддею встановлено, що в провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду перебуває справа №560/9141/25 за позовом ОСОБА_1 до Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні, - період з 22.11.2019 року по 19.01.2023 року (згідно норм статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до та після 19 липня 2022 року), виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100.
2. Стягнути з Національної академії Державної прикордонної служби України імені Богдана Хмельницького на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні, - період з 22.11.2019 року по 19.01.2023 року (згідно норм статті 117 КЗпП України у редакції, яка діяла до та після 19 липня 2022 року), виходячи з середньомісячного грошового забезпечення за останні два календарні місяці служби, що передують місяцю звільнення з військової служби відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку обчислення середньої заробітної плати» від 08 лютого 1995 року №100.
Судом встановлено, що частина періоду за який позивач просить стягнути середній заробіток в межах адміністративної справи №560/10034/25 є предметом розгляду у справі №560/9141/25, станом на даний час рішення у справі №560/9141/25 не ухвалене.
Тому, підстави для поновлення провадження відсутні, оскільки обставини, що викликали його зупинення не зникли.
Враховуючи викладене, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.
Керуючись , статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
у задоволенні клопотання представника ОСОБА_1 про поновлення провадження відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя О.О. Михайлов