Справа № 560/12208/24
10 липня 2025 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Салюка П.І.
розглянувши заяву про заміну боржника у виконавчому листі в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського міського голови Посітка Михайла Володимировича про визнання протиправним та скасування розпорядження,
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 04 листопада 2024 року по справі № 560/12208/24 адміністративний позов - задоволено.
Визнано протиправним та скасовано розпорядження Кам'янець-Подільського міського голови Посітко Михайла Володимировича від 28 червня 2024 року № 05-д "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 ".
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Кам'янець-Подільської міської ради судовий збір в розмірі 1211 (одна тисяча двісті одинадцять) грн. 20 коп.
Стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Кам'янець-Подільської міської ради витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 5000 грн. (п'ять тисяч гривень) 00 коп.
08.04.2025 року ОСОБА_1 надіслано виконавчий лист у справі №560/12208/24.
ОСОБА_1 01.07.2025 року звернулас до суду із заявою, в якій просить: замінити боржника Кам'янець-Подільську міську раду (Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження,1, код ЄДРПОУ 26571846) на боржника Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради код (Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження,1, код ЄДРПОУ 04060542) у справі 560/12208/24 за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського міського голови Посітко Михайла Володимировича про визнання протиправним та скасування розпорядження.
Заява мотивована тим, що звернувшись із виконавчим листом до Кам'янець-Подільського управління державної Казначейської служби України Хмельницької області їй було відмовлено та повернуто виконавчий лист у зв'язку з відсутністю у боржника - Кам'янець-Подільської міської ради відкритих в Кам'янець-Подільському управлінні Казначейства Хмельницької області рахунків, з яких слід здійснити безспірне списання коштів на підставі представленого позивачем виконавчого листа. Також позивача було повідомлено, що в Кам'янець-Подільському управлінні Казначейства Хмельницької області на розрахунково-касовому обслуговуванні перебуває виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської Ради (код ЄДРПОУ 04060542). З вищезазначеного виходить, що для того щоб Кам'янець-Подільським управлінням Казначейства Хмельницької області було виконано рішення суду необхідно замінити боржника у виконавчому листі, а саме з Кам'янець-Подільської міської ради на Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03 липня 2025 року по справі № 560/12208/24 призначено до розгляду в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по адміністративній справі № 560/12208/24 на 10.07.2025 р. о 10:00 год.
Представники сторін по справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце - розгляду заяви, у судове засідання сторони не прибули.
За таких обставин, враховуючи норми ч. 9 ст. 205, ч. 2 ст. 379 КАС України, заяву розглянуто без участі сторін в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали поданої заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (частина четверта статті 379 КАС України).
Частиною 1 статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно із ч.ч. 1, 2 ст. 11 зазначеного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Виконавчі органи сільських, селищних, міських, районних у містах рад є підконтрольними і підзвітними відповідним радам, а з питань здійснення делегованих їм повноважень органів виконавчої влади - також підконтрольними відповідним органам виконавчої влади.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України за бюджетними призначеннями, визначеними іншими рішеннями про місцеві бюджети головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно - місцеві державні адміністрації, виконавчі органи та апарати місцевих рад (секретаріат Київської міської ради), структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчих органів місцевих рад в особі їх керівників.
Судом встановлено, що Кам'янець-Подільська міська рада не має рахунків у банківських установах, натомість розпорядження коштами міського бюджету відбувається через рахунки відкриті на ім'я Виконавчого комітету Кам'янець-Подільської міської ради (Головний розпорядник коштів міського бюджету виконавчий орган Кам'янець-Подільської міської ради).
Отже, безпосередньо у Кам'янець-Подільської міської ради в даному випадку відсутня можливість виконати виконавчий документ, натомість виконавчий документ може бути виконаний виконавчим органом Кам'янець-Подільської міської ради.
Виходячи з приписів п. 3 ч. 2 ст. 22 Бюджетного кодексу України, суд дійшов висновку, що за заборгованістю Кам'янець-Подільської міської ради зі сплати судового збору на користь позивача має відповідати її виконавчий комітет як головний розпорядник коштів сільського бюджету.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому листі по справі № 560/12208/24 щодо стягнення судового збору в розмірі 1211,20 грн., та витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 5000,00 грн., а саме: Кам'янець-Подільської міської ради на Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі по справі №560/12208/24 - задоволити.
Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі у справі № 560/12208/24, а саме - Кам'янець-Подільську міську раду (Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1, код ЄДРПОУ 26571846) на боржника Виконавчий комітет Кам'янець-Подільської міської ради код (Хмельницька область, м. Кам'янець-Подільський, майдан Відродження, 1, код ЄДРПОУ 04060542).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Головуючий суддя П.І. Салюк