Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
09 липня 2025 року Справа № 520/10175/24
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садова М.І., розглянувши в м. Харкові в приміщення суду в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 , через свого представника, звернувся до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 по справі №520/10175/24, яке набрало законної сили 22.06.2024.
Зазначеним рішенням було визнано протиправною відмову головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2024 №ФХ-100499 та зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України № 2011-XII та положень Постанови № 704, згідно з оновленою довідкою ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2024 №ФХ-100499.
Представник заявника звернувся до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з адвокатським запитом, у якому просив повідомити, чи обліковується заборгованість з виплати пенсії перед заявником на підставі рішень судів, надати детальний розрахунок заборгованості за кожним судовим рішенням із зазначенням сум, повідомити дату та підстави виникнення заборгованості, а також причини невиконання рішень судів у повному обсязі, виконати всі наявні рішення судів у частині виплати заборгованості.
На цей запит головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області надало відповідь від 19.05.2025 №2000-0203-8/75928, у якій зазначило, що на виконання рішення суду від 22.05.2024 по справі №520/10175/24 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023. Різницю в пенсії за період з 01.02.2023 по 31.03.2025 у розмірі 77917,43 грн. буде виплачено в межах затверджених бюджетних призначень. Станом на травень 2025 року погашено заборгованість лише за рішеннями судів, які набрали законної сили до 19.11.2020 включно.
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення суду від 22.05.2024 по справі №520/10175/24 не виконано в частині виплати перерахованої пенсії у розмірі 77917,43 грн., і просить змінити спосіб та порядок виконання цього рішення шляхом стягнення вказаної суми з головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області. З огляду на це просить заяву задовольнити.
Відповідач не подав до суду заперечення на заяву про зміну способу та порядку виконання судового рішення.
Призначено судове засідання про зміну способу та порядку виконання судового рішення на 09.07.2025 об 17:30 год.
Учасники справи у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви були повідомлені своєчасно та належним чином, що підтверджується матеріалами справи.
Представником позивача подано до суду клопотання про розгляд заяви про зміну способу та порядку виконання рішення суду без участі заявника та його представника.
За приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 4 ст. 229 КАС України, беручи до уваги, що сторони у судове засідання не прибули, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу згідно з ст. 229 КАС України.
Дослідивши подану заяву та матеріали справи, суд прийшов до наступного, з огляду на таке.
Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Відповідно до ч. ч. 2, 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України, судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Разом з тим, Законом України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень» від 21.11.2024 №4094-IX, який набрав чинності 19.12.2024, були внесені зміни до положень статті 378 КАС України, зокрема й у частині зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Так, відповідно до змісту частин 1-3 статті 378 КАС України (у редакції Закону №4094-IX, що діє з 19.12.2024) за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Також з 19.12.2024 ст. 378 КАС України доповнено самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення, а саме: невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо, серед іншого, обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, протягом двох місяців з дня набрання таким рішенням законної сили; при чому зміна способу і порядку виконання такого судового рішення відбувається шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №520/10175/24 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправною відмову головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2024 №ФХ-100499. Зобов'язано головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премій, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України № 2011-XII та з врахуванням положень Постанови № 704, згідно оновленої довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 від 08.03.2024 №ФХ-100499. Рішення суду набрало законної сили 22.06.2024.
Станом на липень 2025 року, тобто понад два місяці з дня набрання рішенням законної сили, головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області не виконало рішення в частині виплати перерахованої пенсії у розмірі 77917,43 грн. Це підтверджується відповіддю головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 19.05.2025 №2000-0203-8/75928, де зазначено, що виплата буде здійснена в межах затверджених бюджетних призначень, а станом на травень 2025 року погашено заборгованість лише за рішеннями, які набрали законної сили до 19.11.2020. Отже, наявні підстави для зміни способу і порядку виконання рішення суду шляхом стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 грошової суми у розмірі 77917,43 грн.
Пенсійним органом на виконання судового рішення здійснено нарахування пенсії, однак такий розмір в частині виплати заборгованості з пенсії позивачу відповідачем не виконано.
Враховуючи викладене, з огляду на положення ч. 3 ст. 378 КАС України, а також враховуючи те, що з моменту набрання законної сили рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 у справі №520/10175/24 та по день подання до суду даної заяви про зміну способу виконання рішення пройшов значний час, а рішення суду не є виконаним у повному обсязі, зокрема, щодо виплати позивачу заборгованості з перерахованої пенсії, суд приходить висновку про обґрунтованість заяви позивача про зміну способу виконання рішення відповідно до статті 378 КАС України шляхом стягнення з відповідача нарахованої заборгованості пенсії, а відтак заяву необхідно задовольнити.
Керуючись ст. ст. 241-243, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
заяву ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання судового рішення по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Змінити спосіб та порядок виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року по справі №520/10175/24 шляхом стягнення з головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (61022 м. Харків, майдан Свободи, 5 Держпром, 3 під'їзд 2-й поверх ЄДРПОУ 14099344) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) на виконання рішення Харківського окружного адміністративного суду від 22.05.2024 року у справі №520/10175/24 грошову суму у розмірі 77917 (сімдесят сім тисяч дев'ятсот сімнадцять) гривень 43 копійки.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала складена та підписана суддею 09.07.2025.
Суддя М. І. Садова