про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
без проведення судового засідання
08 липня 2025 року справа №320/17145/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії, рішення та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві:
- щодо зменшення з 25 років до 24 років вислуги років ОСОБА_1 ;
- щодо непризначення та невиплати ОСОБА_1 пенсії, виходячи з 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, через ненарахування, передбаченого положеннями пункту «а» частини 1 статті 13 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами) (у редакції Закону, чинної на дату призначення ОСОБА_1 пенсії), розміру пенсії у 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43) та за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення за 5 років такої вислуги;
- щодо непризначення та невиплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Додатку 29), виходячи з Розміру вислуги років 40% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві (код ЄДРПОУ: 42098368) провести, починаючи з 01 квітня 2017 року, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), виходячи з його вислуги 25 років та виходячи з розміру його пенсії 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, з застосуванням, передбаченого пунктом «а» частиною 1 статті 13 Закону України від 09.04.1992 р. «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами) (у редакції Закону, чинної на час його звільнення та призначення ОСОБА_1 пенсії), розміру пенсії у 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43) та за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення, а також з застосуванням процентного значення Розміру вислуги років 40% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 08.05.2025 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання оригіналу квитанції про сплату судового збору АТ "Укрпошта" від 16.03.2025 №58 на суму 1211,20 грн; доказів сплати судового збору у сумі 1211,20 грн; доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду із даним позовом щодо здійснення нарахування та виплати пенсійних платежів за період з 01.04.2017 по 07.10.2024 включно; уточненої позовної заяви, в якій чітко зазначити та конкретизувати позовні вимоги (чітко зазначити та конкретизувати прохальну частину позову із зазначенням конкретного рішення відповідача, яке оскаржується, в тому числі із зазначенням реквізитів такого рішення суб'єкта владних повноважень).
28.05.2025 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, до якої додано уточнену позовну заяву від 19.05.2025 та докази сплати судового збору.
Так, в уточненій позовній заяві від 19.05.2025 позивач просить суд:
- визнати протиправним рішення, оформлене листом від 20.12.2024 №2600-0202-8/242957 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 25 років вислуги років, починаючи з 16.12.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести, починаючи з 16.12.2024, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), виходячи з його вислуги 25 років, з врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними рішення, оформлене листом від 20.12.2024 №2600-0202-8/242957 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у проведенні перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , виходячи з 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, на підставі пункту «а» частиною 1 статті 13 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами) (у редакції Закону, чинної на час його звільнення та призначення ОСОБА_1 пенсії) з розміру пенсії у 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43) та за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення за 5 років такої вислуги, починаючи з 16.12.2024;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести, починаючи з 16.12.2024, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), виходячи з 70 процентів відповідних сум грошового забезпечення, на підставі пункту «а» частиною 1 статті 13 Закону України від 09.04.1992 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (із змінами) (у редакції Закону, чинної на час його звільнення та призначення ОСОБА_1 пенсії) з розміру пенсії у 55 процентів відповідних сум грошового забезпечення (стаття 43) та за кожний рік вислуги понад 20 років - 3 проценти відповідних сум грошового забезпечення за 5 років такої вислуги, з врахуванням раніше виплачених сум;
- визнати протиправними рішення, оформлене листом від 20.12.2024 №2600-0202-8/242957 Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про відмову у проведенні, починаючи з 20.03.2025, перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 , відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Додатку 29), виходячи з Розміру вислуги років 40% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві провести, починаючи з 16.12.2024, перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» (Додатку 29), виходячи з Розміру вислуги років 40% від посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням, з врахуванням раніше виплачених сум.
Дослідивши надані представником позивача докази усунення недоліків позову, суд дійшов висновку про виконання позивачем вимог ухвали суду від 08.05.2025 та усунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.12 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: у разі розгляду справи за місцезнаходженням суб'єкта владних повноважень - повідомлення про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
2. Витребувати докази у справі від відповідача:
- копії всіх матеріалів пенсійної справи позивача (рнокпп НОМЕР_1 );
- письмові пояснення про вид та розмір пенсії позивача, всі складові грошового забезпечення, з якого обчислена і виплачується пенсія;
- розрахунок нарахованої та виплаченої пенсії позивача з 16.12.2024 по цей час, з урахуванням доплат, індексацій, висновків судових рішень, докази обмеження пенсії позивача максимальним розміром за вказаний період;
- довідку про суму пенсії, яка виплачується позивачу з моменту призначення помісячно, враховуючи нараховану та виплачену індексацію пенсії.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали.
3. Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
4. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив та/або клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
7. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
8. Повідомити відповідачу про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню йому як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.