Справа № 761/12117/25
Провадження № 3/761/3054/2025
11 червня 2025 року суддя Шевченківського районного суду м. Києва Анохін А.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 за ст. 485 МК України,-
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0005/UA1260000/2025 від 13.01.2025, керівник ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» код ЄДРПОУ 39543449), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів у сумі 271632,77 грн, шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, тобто порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статті 485 Митного кодексу України.
Крім того, як вбачається з протоколу про порушення митних правил №0009/UA1260000/2025 від 20.01.2025, керівник ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» код ЄДРПОУ 39543449), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів у сумі 215474,93 грн, шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, тобто порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статті 485 Митного кодексу України.
Постановою суду від 14.05.2025 були об'єднані в одне провадження справи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 .
У судовому засіданні представник координаційно-моніторингової митниці Ясінська О.Я. просила суд притягнути ОСОБА_1 до відповідальності.
До суду представником особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - адвокатом Лесечко М.В. були надані суду письмові пояснення в яких просив закрити провадження по справі про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності.
На виклик до суду ОСОБА_1 не з'явився, про розгляд справи повідомлявся завчасно та належним чином.
Відповідно до ч. 4 ст. 526 МК України справа про порушення митних правил може бути розглянута за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за це правопорушення, лише у випадках, якщо є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.
З урахуванням наведеного та враховуючи, що ОСОБА_1 викликався для розгляду справи завчасно та належним чином, судові засідання неодноразово відкладалися, з метою дотримання вимог ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка гарантує право кожного на справедливий і публічний розгляд його справи впродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, суддя вважає можливим розглянути справу за відсутності ОСОБА_1 .
Суддя, заслухавши представника координаційно-моніторингової митниці, вивчивши матеріали справи про порушення митних правил, дійшов наступних висновків.
Згідно з вимогами ст. 245 КУпАП серед ряду завдань провадження в справах про адміністративні правопорушення є: всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Відповідно до вимог ст. 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 254 КУпАП про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженими на те посадовою особою або представником громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно з ч. 1 ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Статтею 487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Статтею 280 КУпАП передбачено, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення. Склад правопорушення - це сукупність названих у законі ознак, за наявності яких небезпечне і шкідливе діяння визнається конкретним правопорушенням. Такі ознаки мають об'єктивний і суб'єктивний характер. Тобто при складанні протоколу про порушення митних правил, інспектором митниці повинні бути враховані ознаки складу правопорушення та викладені винні дії особи повинні відповідати диспозиції статті за якою особа притягується, до відповідальності за порушення митних правил. У іншому випадку відсутність однієї із ознак складу правопорушення виключає можливість притягнення особи до відповідальності.
Відповідно до положень ст. 485 МК України заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 150 відсотків несплаченої суми митних платежів.
Судом встановлено, що відповідно до протоколу про порушення митних правил №0005/UA1260000/2025 від 13.01.2025, 17.11.2022 до Сектору митного оформлення (Сміла) м/п «Черкаси» Черкаської митниці агентом з митного ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі договору про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів від 15.11.2022 № 29 Б подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу ІМ 31 ДЕ № 22UA902050502494U6 на товар «І.Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ - 1 шт. Серійний номер: 000102/2022, рік виготовлення: 2022. Технічні характеристики: номінальна потужність (кВА / кВт) 501 / 401, максимальна потужність (кВА / кВт) 539 / 432, коефіцієнт потужності 0,8, номінальний струм (А) 724, номінальна напруга (В) 400/230, частота (Гц) 50, ємність паливного бака (л) 597, двигун FPT / ІVЕСО С13ТЕ7, кількість циліндрів, 6, робочий об'єм (л) 12,88, швидкість обертання (об/хв) 1500, тип охолодження рідина, кількість теплоносія (л) 38.1, масло SАЕ15W40, кількість масла (л) 32. Призначений для перетворення механічної енергії на електричну, у вигляді змінного струму для стабільної роботи живлення промислових процесів. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS, PL, де отримувачем зазначено ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (адреса на момент митного оформлення: вул. Піщана, буд. 604, с. Підгірці, Обухівський р-н., Київська обл., поштовий індекс 08710 код ЄДРПОУ 39543449), зареєстрованого за адресою: вул. Раїси Окіпної, буд. 8, кв. (офіс) 171 м. Київ, поштовий індекс 02002.
17.11.2022 Сектором митного оформлення (Сміла) м/п «Черкаси» Черкаської митниці за ЕМД № 22UА902050502494U6 товар «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ - 1 шт. Серійний номер: 000102/2022, рік виготовлення: 2022. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS PL. оформлено в митний режим тимчасового ввезення із частковим звільненням ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати митних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом «198» (Товари, що можуть поміщуватись в режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами відповідно до положень Додатка Е до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), згідно з Класифікатором звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 №1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій» зі змінами та доповненнями).
Підставою для застосування преференції за кодом «198» стало надання до митного оформлення документів, а саме:
- договір оренди обладнання від 14.11.2022 № 14-11/2022, відповідно до якого Орендодавець - «Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton » передає належне йому на праві власності майно у тимчасове володіння та користування Орендарю - ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449).
Черкаською митницею за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502494U6 встановлено строк тимчасового ввезення Товару на митну територію України до 30.04.2023.
Також, згідно з поданим до митного оформлення договором оренди обладнання від 14.11.2022 № 14-11/2022 у розділі 9 «Заключні положення» (пункт 9 підпункт 2) вказано наступне: Сторона (ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) не може передавати третій особі своїх прав та обов'язків за Договором без письмової угоди іншої Сторони «Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton »/ Порушення цієї умови дає право іншій Стороні розірвати договір та вимагати відшкодування збитків.
У розділі 4 «Права і обов'язки Сторін» вищевказаного договору оренди обладнання (пункт 4 підпункт 1) зазначені права та обов'язки сторін, а саме вказано,
що орендар (ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) зобов'язується використовувати Обладнання у спосіб, oо передбачений цим договором та із заподіянням найменшої можливої шкоди та інтересам Орендодавця «Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton»), а також (пункт 4 підпункт 2) Орендар має право використовувати Обладнання в межах прав та умов встановлених цим договором.
За результатами аналізу інформації, наявної в базах даних АІС «Податковий блок» та «Архів електронної звітності» Державної податкової служби України Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця) встановлено виписку та реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449 (постачальник (продавець)) на адресу отримувача (покупця) СФГ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537), а саме: від 23.12.2022 № 32 (реєстраційний номер: 9289583722), від 25.11.2022 № 17 (реєстраційний номер: 9262700253), від 25.11.2022 № 16 (реєстраційний номер: 9262724291), з описом (номенклатурою) товарів/послуг продавця «Суборенда Електрогенераторної установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ…»
З метою з'ясування всіх обставин підтвердження фінансово-господарських взаємовідносин та встановлення факту надання в оренду товару «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ - 1 шт - 1 шт. Серійний номер: 000102/2022, рік виготовлення: 2022. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS, PL», оформленого в митний режим тимчасового ввезення за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502494U6, Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця) направлено запит від 12.12.2024 № 7.9-2/24-1/13/4099 на адресу СФЕ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537).
26.12.2024 Митницею отримано лист від 23.12.2024 № 66 (вх. Митниці від 26.12.2024 № 6174/13-21) СФГ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537), яким повідомлено, що на підставі договору суборенди обладнання від 25.11.2022 № 25/11/22 та актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.12.2022 № 341 та від 30.11.2022 № 329 ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) надавало послуги суборенди обладнання.
Згідно Розділу 2 «Умови передачі та повернення обладнання» договору суборенди обладнання від 25.11.2022 № 25/11/22 (пункт 2 підпункт 1) вказано, що передача і повернення Обладнання здійснюється згідно Акту прийому-передачі.
Згідно та актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.12.2022 № 341 та від 30.11.2022 № 329 ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) надавало послуги суборенди «Електрогенераторної установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ...» замовнику СФЕ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537).
Отже, з огляду на викладене, ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент: (код ЄДРПОУ 39543449) передано СФГ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537 в тимчасове платне користування товар «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ...» згідно договору суборенди обладнання від 25.11.2022 № 25/11/22 та актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.12.2022 № 341 та від 30.11.2022 № 329, який оформлено в митний режим тимчасового ввезення 17.11.2022 за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ № 22UА902050502494U6 із частковим звільненням від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати питних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом «198»).
Митний режим тимчасового ввезення товару «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ...» було продовжено шляхом оформленням додаткових митних декларацій типу ІМ 31 ДМ: від 01.05.2023 № 23UА902050500958U5, від 01.08.2023 № 23UA902050501932U5, від 31.01.2024 № 24UА902050500148U4 та 31.01.2024 поміщено в митний режим реекспорту за ЕМД типу ЕК 11 АА № 24UА90205050015U5.
Митницею направлено лист на адресу Черкаської митниці від 12.12.2024 № 7.9-2/24-1/7/4102 щодо проведення розрахунку різниці митних платежів, які б були сплачені до Державного бюджету України, у разі поміщення товарів, які оформлені за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502494U6 у митному режимі імпорту (згідно ч. 7 статті 106 Митного кодексу України) та фактично сплаченими митними платежами, а також щодо надання інформації про звернення ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) із заявою до Черкаської митниці щодо надання дозволу на передачу права використання режиму тимчасового ввезення іншій особі.
З отриманого листа Черкаської митниці від 19.12.2022 № 7.27-1/20/7/4424 (вх. Митниці від 19.12.2024 № 6089/7-19) встановлено, що різниця митних платежів, які б були сплачені до Державного бюджету України, у разі поміщення товарів, які оформлені за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502494U6 в митний режим імпорт (згідно ч. 7 статті 106 Митного кодексу України) та фактично сплаченими митними платежами становить 271 632,77 гривень.
Також, у листі зазначено, що ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) із заявою до Черкаської митниці щодо надання дозволу на передачу права тимчасового ввезення товару «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 НІ...» іншій особі, не зверталось.
Крім того, що відповідно до протоколу про порушення митних правил №0009/UA1260000/2025 від 20.01.2025, 17.11.2022 до Сектору митного оформлення (Сміла) м/п «Черкаси» Черкаської митниці агентом з митного ФОП ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_2 ), який діє на підставі договору про надання послуг по декларуванню та митному оформленню товарів від 15.11.2022 № 29 Б подано електронну митну декларацію (далі - ЕМД) типу ІМ 31 ДЕ № 22UА902050502497U3 на товар «1.Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ з глушником в складі 1 шт. Серійний номер: 000107/2022, рік виготовлення: 2022. Технічні характеристики: номінальна потужність (кВА/кВт) 450 / 360, максимальна потужність (кВА/кВт) 500 / 400, напруга (В) 400/230, частота (Ец) 50, коефіцієнт потужності 0,8, номінальний струм (А) 650,ємність паливного бака (л) 870, двигун тип Baudouin 6M21G500/5 кількість циліндрів 6, об'єм (л) 12,54, рідинне охолодження, тип палива дизель, швидкість обертання (об/хв) 1500, кількість масла (л) 30. В частково розібраному стані для зручності транспортування. Призначений для перетворення механічної енергії на електричну, у вигляді змінного струму для стабільної роботи живлення промислових процесів. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS PL.», де отримувачем зазначено ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» «адреса на момент митного оформлення: вул. Піщана, буд. 604, с. Підгірці, Обухівський р-н., Київська обл., поштовий індекс 08710 (код ЄДРПОУ 39543449), зареєстрованого за адресою: вул. Раїси Окіпної, буд. 8, кв. (офіс) 171 м. Київ, поштовий індекс 02002.
17.11.2022 Сектором митного оформлення (Сміла) м/п «Черкаси» Черкаської митниці за ЕМД № 22UА902050502497U3 товар «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ з глушником в складі - 1 шт. Серійний номер: 000107/2022, рік виготовлення: 2022. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS PL.», оформлено в митний режим тимчасового ввезення із частковим звільненням ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати митних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом «198» Товари, що можуть помішуватись в режим тимчасового ввезення з умовним частковим звільненням від оподаткування митними платежами відповідно до положень Додатка Е до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), згідно з Класифікатором звільнень від сплати митних платежів при ввезенні товарів на митну територію України, затверджений наказом Міністерства фінансів України від 20.09.2012 №1011 «Про затвердження відомчих класифікаторів інформації з питань державної митної справи, які використовуються у процесі оформлення митних декларацій» зі змінами та доповненнями).
Підставою для застосування преференції за кодом «198» стало надання до митного оформлення документів, а саме:
- договір оренди обладнання від 14.11.2022 № 14-11/2022, відповідно до якого Орендодавець - «Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton » передає належне йому на праві власності майно у тимчасове володіння та користування Орендарю - ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449).
Черкаською митницею за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502497U3 встановлено строк тимчасового ввезення Товару на митну територію України до 30.04.2023.
Також, згідно з поданим до митного оформлення договором оренди обладнання від 14.11.2022 № 14-11/2022 у розділі 9 «Заключні положення» (пункт 9 підпункт 2) вказано наступне: Сторона (ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) не може передавати третій особі своїх прав та обов'язків за Договором без письмової угоди іншої Сторони («Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton »). Порушення цієї умови дає право іншій Стороні розірвати договір та вимагати відшкодування збитків.
У розділі 4 «Права і обов'язки Сторін» вищевказаного договору оренди обладнання (пункт 4 підпункт 1) зазначені права та обов'язки сторін, а саме вказано що орендар (ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449 зобов'язується використовувати Обладнання у спосіб, що передбачений цим договором та із заподіянням найменшої можливої шкоди та інтересам Орендодавцю «Р.Р.Н.U. ANGELO Jacek Kulton»), а також (пункт 4 підпункт 2) Орендар має прав (використовувати Обладнання в межах прав та умов встановлених цим договором.
За результатами аналізу інформації, наявної в базах даних АІС «Податковий блок» та «Архів електронної звітності» Державної податкової служби Україні Координаційно-моніторинговою митницею (далі - Митниця) встановлено виписку т реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449 (постачальник (продавець)) на адресу отримувача (покупця) СФГ «ЗОЛОТА НИВА (код ЄДРПОУ 31120537), а саме: від 09.10.2023 № 1 (реєстраційний номер 9264636018), від 09.10.2023 № 2 (реєстраційний номер: 9264539749), від 22.11.2023 № 5 (реєстраційний номер: 9317392102), від 13.11.2023 № (реєстраційний номер: 9330315849), з описом (номенклатурою) товарів/послу продавця «Суборенда Електрогенераторної установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ, серійний номер: 000107/2022, рік виготовлення 2022...».
З метою з'ясування всіх обставин підтвердження фінансово-господарськи: взаємовідносин та встановлення факту надання в оренду товару «Електрогенератори установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення (дизелем або напівдизелем), новий: марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ з глушником в складі - 1 шт. Серійний номер: 000107/2022, рік виготовлення: 2022. Виробник: AGREGATY PEX POOL PLUS, PL.», оформленого митний режим тимчасового ввезення за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.202 № 22UА902050502497U3, Митницею направлено запит від 12.12.2024 № 7.9-2/24-1/13/4099 на адресу СФЕ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537).
26.12.2024 Митницею отримано лист від 23.12.2024 № 66 (вх. Митниці від 26.12.2024 № 6174/13-21) СФЕ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537), яким повідомлено, що на підставі договору суборенди обладнання від 11.10.2023 № 11/10/23 та актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.11.2023 № 349 та від 31.10.2023 № 266 ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449 надавало послуги суборенди обладнання.
Згідно Розділу 2 «Умови передачі та повернення обладнання» договору суборенди обладнання від 11.10.2023 № 11/10/23 (пункт 2 підпункт 1) вказано, щ передача і повернення Обладнання здійснюється згідно Акту прийому-передачі.
Згідно актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.11.2023 № 349 та від 31.10.2023 № 266 ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449 надавало послуги суборенди «Електрогенераторної установки з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ...» замовнику СФЕ «ЗОЛОТА НИВА (код ЄДРПОУ 31120537).
Отже, з огляду на викладене, ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) передано СФГ «ЗОЛОТА НИВА» (код ЄДРПОУ 31120537) в тимчасове платне користування товар «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ...» згідно договору суборенди обладнання від 11.10.2023 № 11/10/23 та актів здачі-приймання робіт (надання послуг) від 30.11.2023 № 349 та від 31.10.2023 № 266, який оформлено в митний режим тимчасового ввезення 17.11.2022 за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ № 22UА902050502497U3 із частковим звільненням від сплати митних платежів (із застосуванням звільнень від сплати митних платежів залежно від обраного митного режиму за кодом «198»).
Митний режим тимчасового ввезення товару «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ...» було продовжено шляхом оформленням додаткових митних декларацій типу ІМ 31 ДМ: від 01.05.2023 № 23UA902050500953U0, від 01.08.2023 № 23UА902050501931U6, від 31.01.2024 № 24UА902050500149U3 та 31.01.2024 поміщено в митний режим реекспорту за ЕМД типу ЕК 11 АА № 24UА902050500152U4.
Митницею направлено лист на адресу Черкаської митниці від 12.12.2024 № 7.9-2/24-1/7/4098 щодо проведення розрахунку різниці митних платежів, які б були сплачені до Державного бюджету України, у разі поміщення товарів, які оформлені за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UAА90205050249U3 у митному режимі імпорту (згідно ч. 7 статті 106 Митного кодексу України) та фактично сплаченими митними платежами, а також щодо надання інформації про звернення ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) із заявою до Черкаської митниці щодо надання дозволу на передачу права використання режиму тимчасового ввезення іншій особі.
З отриманого листа Черкаської митниці від 19.12.2022 # 7.27-1/20/7/4425 (вх. Митниці від 19.12.2024 № 6087/7-19) встановлено, що різниця митних платежів, які б були сплачені до Державного бюджету України, у разі поміщення товарів, які оформлені за ЕМД типу ІМ 31 ДЕ від 17.11.2022 № 22UА902050502497U3 в митний режим імпорт (згідно ч. 7 статті 106 Митного кодексу України) та фактично сплаченими митними платежами становить 215 474,93 гривень.
Також у листі зазначено, що ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449) із заявою до Черкаської митниці щодо надання дозволу на передачу права тимчасового ввезення товару «Електрогенераторна установка з поршневим двигуном внутрішнього згоряння із запалюванням від стиснення, марка AGREGATY PEX POOL PLUS, модель: GPW 500 ЕВ...» іншій особі, не зверталось.
Відповідно до ч. 1 статті 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Статтею 485 Митного кодексу України передбачено адміністративну відповідальність у разі заявлення в митній декларації з метою неправомірного звільнення від сплати митних платежів чи зменшення їх розміру неправдивих відомостей щодо істотних умов зовнішньоекономічного договору (контракту), ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача товару, неправдивих відомостей, необхідних для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості, та/або надання з цією ж метою митному органу документів, що містять такі відомості, або несплата митних платежів у строк, встановлений законом, або інші протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів, а так само використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги.
Відповідно до частини 2 статті 459 Митного кодексу України суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
Згідно з пунктом 43 частини 1 статті 4 Митного кодексу України посадові особи підприємств - керівники та інші працівники підприємств (резиденти та нерезиденти), які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов'язків відповідають за додержання вимог, встановлених цим Кодексом, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Відповідно до частини 3 статті 65 Господарського кодексу України для керівництва господарською діяльністю підприємства власник (власники) безпосередньо або через уповноважені органи чи наглядова рада такого підприємства (у разі її утворення) призначає (обирає) керівника підприємства, який є підзвітним власнику, його уповноваженому органу чи наглядовій раді.
Керівник підприємства без доручення діє від імені підприємства, представляє його інтереси в органах державної влади і органах місцевого самоврядування, інших організаціях, у відносинах з юридичними особами та громадянами, формує адміністрацію підприємства і вирішує питання діяльності підприємства в межах та порядку, визначених установчими документами (частини 5 статті 65 Господарського кодексу України).
Відповідно до наявної у митному органі інформації, на момент митного оформлення вказаних товарів ОСОБА_1 обіймав посаду керівника ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449).
Таким чином, протоколом про порушення митних правил №0005/UA1260000/2025 від 13.01.2025, підтверджується, що керівник ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів у сумі 271632,77 грн, шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, тобто порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статті 485 Митного кодексу України.
Крім того, протоколом про порушення митних правил №0009/UA1260000/2025 від 20.01.2025, підтверджується, що керівник ТОВ «Сустейнбл Ленд Менеджмент» (код ЄДРПОУ 39543449), ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ), вчинив дії, спрямовані на неправомірне звільнення від сплати митних платежів у сумі 215474,93 грн, шляхом використання товарів, стосовно яких надано пільги щодо сплати митних платежів, в інших цілях, ніж ті, у зв'язку з якими було надано такі пільги, тобто порушення митних правил, відповідальність за які передбачено статті 485 Митного кодексу України.
Оскільки ОСОБА_1 вчинив два правопорушення, суд вважає необхідним застосувати правила ст. 36 КУпАП, згідно якої, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Враховуючи наведене, ОСОБА_1 слід визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та застосувати до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу, передбаченого санкцією статті, в розмірі п'ятдесяти відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 135816,00 гривень.
Круючись ст.ст. 33, 251, 252, 280 КУпАП, ст. 485 МК України, суддя, -
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 50 відсотків несплаченої суми митних платежів, що становить 135816,00 гривень.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 605 (шістсот п'ять) грн. 60 (шістдесят) коп.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що штраф має бути сплачений не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення їй постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу в вищезазначений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до відділу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом. У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік зазначених правопорушень.
Зобов'язати відділ державної виконавчої служби повідомити про виконання постанови шляхом повернення останньої на адресу суду з відміткою про її виконання.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом 10 днів з дня її винесення шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва. Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Суддя Андрій АНОХІН