Справа № 333/5984/25
Провадження № 1-кс/333/2302/25
Іменем України
08 липня 2025 року м. Запоріжжя
Слідчий суддя Комунарського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , адвоката ОСОБА_3 розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі Комунарського районного суду м. Запоріжжя, скаргу адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії,
04.07.2025 ОСОБА_3 , в інтересах ОСОБА_4 , звернулась до слідчого судді Комунарського районного суду м. Запоріжжя зі скаргою на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії, в якій просила визнати протиправною бездіяльність працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Мелітополі, під час розгляду звернення ОСОБА_3 про реєстрацію кримінального провадження в Єдиному реєстрі досудових розслідувань і початок досудового розслідування за фактом вчинення працівниками поліції Бердянського РВП «Важіль 902» ОСОБА_5 , а також співробітниками відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області, злочинів, пов'язаних з перевищенням влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу, що полягає у невнесенні відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення, зобов'язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Мелітополі, внести відомості до ЄРДР та зареєструвати кримінальне провадження за фактом перевищення влади або службових повноважень працівниками правоохоронного органу ОСОБА_5 , а також співробітниками відділу поліції №1 ЗРУП ГУНП в Запорізькій області.
В судовому засіданні ОСОБА_3 підтримала доводи, викладені в скарзі, просила скаргу задовольнити.
Представник ТУ ДБР у м. Мелітополі, в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій просив розгляд скарги проводити без участі представника ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі. Просив в задоволенні скарги ОСОБА_3 відмовити, оскільки за результатами розгляду заяви ОСОБА_3 , яка діє в інтересах ОСОБА_4 , прийнято рішення щодо невнесення відомостей до ЄРДР та 27.06.2025 за вих. №П-640-25/17-02-582/28, заяву направлено до ГУНП в Запорізькій області для проведення службового розслідування.
Заслухавши доводи скаржника, дослідивши скаргу та додані матеріали, слідчий суддя виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена, зокрема, бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Згідно з ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
При розгляді скарги слідчим суддею враховано, що до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі № 818/1526/18, у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Підставами вважати, що в заяві чи повідомленні містяться відомості саме про злочин є об'єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину). Вказане слугує гарантією для кожної особи від необґрунтованого обвинувачення та процесуального примусу.
З матеріалів скарги встановлено, що 17.06.2025 №33/03-2506, ОСОБА_3 звернулась зі зверненням в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 до Відділу захисту інтересів дітей та протидії домашньому насильству Запорізької обласної прокуратури.
Листом Запорізької обласної прокуратури від 20.06.2025 №24-349вих25 скероване звернення ОСОБА_3 , в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 до ТУ ДБР, розташованого в м. Мелітополі.
Листом від 04.07.2025 №17-02-8199/2025 заступник керівника першого СВ (з дислокацією у м. Мелітополі та м. Запоріжжі) полковник ДБР ОСОБА_6 повідомив ОСОБА_3 , що її звернення (вх. №П-640 від 23.06.2025) з приводу можливих протиправних дій з боку окремих співробітників поліції ГУНП в Запорізькій області відносно неповнолітньої ОСОБА_4 , 26.06.2025 направлено до ГУНП в Запорізькій області для проведення службового розслідування.
Як встановлено слідчим суддею в ході розгляду цієї скарги, службове розслідування ГУНП в Запорізькій області щодо можливих протиправних дій з боку окремих співробітників поліції ГУНП в Запорізькій області відносно неповнолітньої ОСОБА_4 ще триває та матеріали за наслідками такого розслідування не повернуто до ТУ ДБР у м. Мелітополі.
Отже, станом на час розгляду справи, матеріали скарги не містять достатніх даних, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а викладені у зверненні обставини не можуть бути безальтернативною підставою для внесення до ЄРДР відомостей про кримінальне правопорушення.
Також, при розгляді скарги слідчим суддею враховано, що ОСОБА_3 у зверненні від 17.06.2025 №33/03-2506 зазначає лише прізвища осіб, які на її думку вчинили кримінальне правопорушення, без визначення їх ім'я та по батькові, що позбавляє орган досудового розслідування можливості ідентифікувати вказаних осіб та встановити їх причетність до протиправної поведінки.
За таких обставин, слідчий суддя не вбачає протиправності бездіяльності працівників Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого в місті Мелітополі під час розгляду звернення ОСОБА_3 та відповідно підстав для внесення відомостей до ЄРДР про кримінальне правопорушення за фактами викладеними ОСОБА_3 у зверненні від 17.06.2025 №33/03-2506. У зв'язку з чим, у задоволенні скарги слідчим суддею відмовляється.
Керуючись ст.ст. 214, 303-307 КПК України слідчий суддя,
У задоволенні скарги адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 на бездіяльність уповноважених осіб ТУ ДБР у м. Мелітополі, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання вчинити певні дії,відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу слідчого судді може бути подана протягом п'яти днів з дня її винесення до Запорізького апеляційного суду.
Слідчий суддя Комунарського районного суду
міста Запоріжжя ОСОБА_1