Дата документу 09.07.2025Справа № 554/5448/24
Провадження № 1-кс/554/8615/2025
09.07.2025 року м.Полтава
Слідчий суддя Шевченківського районного суду міста Полтави ОСОБА_1 , розглянувши в судовому засіданні клопотання прокурора Полтавської окружної прокуратури Полтавської області
ОСОБА_2 , в рамках кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42022172060000054 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 367 КК України про тимчасовий доступ до речей і документів,
У провадженні СВ Полтавського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області знаходяться матеріли досудового розслідування №42022172060000054 від 14.02.2022 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, за фактом службової недбалості, що призвела до тяжких наслідків, з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , що виразилися у заподіянні істотної шкоди місцевому бюджету.
У ході досудового розслідування установлено, що 20.11.2007 між ІНФОРМАЦІЯ_2 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » на підставі рішень позачергової двадцять першої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятого скликання від 05.11.2007 та дев'ятнадцятої сесії ІНФОРМАЦІЯ_1 п'ятого скликання від 11.09.2007 укладено договір оренди земельної ділянки (далі - Договір) для будівництва торговельно-розважального центру площею 40000 кв.м. з кадастровим номером 5310137000:18:013:0099 по АДРЕСА_1 . Право оренди на вказану земельну ділянку 26.07.2022 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису п ро інше речове право 47446401). Відповідно до додатку до Договору, а саме розрахунку розміру орендної плати, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 на 2007 рік становить 1 888 800 грн. Договір укладено на термін з 11.09.2007 року по 11.09.2032 року (п. 3.1). Згідно п. 4.1. Договору, орендна плата за користування земельною ділянкою згідно умов даного договору становить 88 395,84 грн. на рік. Нарахування орендної плати за землю починається з 11.09.2007 року. Розмір орендної плати, відповідно до п. 4.5. Договору, не є сталим і змінюється у разі: -зміни умов господарювання Орендаря, передбачених даних договором, в т.ч. - у разі зміни функціонального використання земельної ділянки; -зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації грошової оцінки, визначених законодавством; -зміни розмірів нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що використовується для визначення розміру орендної плати; -погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджується документами; -в інших випадках, передбачених законом. Згідно п. 4.6. Договору, у разі зміни розміру орендної плати за ініціативою Орендодавця, останній, протягом місяця з дня запровадження нового розміру орендної плати, письмово повідомляє про це Орендаря. Про зміну розміру орендної плати сторони укладають додаткову угоду. Розмір орендної плати змінюється з дня виникнення підстав для її зміни. Пунктами 5.1, 5.2 Договору визначено, що земельна ділянка передається в оренду Орендарю для здійснення останнім господарської діяльності. Цільове призначення земельної ділянки, що є об'єктом оренди - будівництво торговельно-розважального центру. 09.04.2009 між сторонами укладено додаткову угоду №1, якою п.п. 4.1-4.2 Договору змінено та викладено в новій редакції: -п. 4.1 договору змінено та викладене в такій редакції - орендна плата за користування земельною ділянкою з 01 січня 2009 року згідно даного договору становить - 182 394 грн. на рік. Нарахування та сплата орендної плати за землю у розмірі 182 394 грн. на рік починається з 01 січня 2009 року.
Згідно додатку до додаткової угоди №1 від 09.04.2009, а саме розрахунку розміру орендної плати, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1 на 2009 рік становила 4 053 200 грн.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 23.02.2023 № НВ-5300223942023, нормативно грошова оцінка земельної ділянки з кадастровим номером 5310137000:18:013:0099 становить 52 023 600 грн.
Тобто, з моменту укладення додаткової угоди № 1 до договору оренди землі, нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 40 000 кв.м. з кадастровим номером 5310137000:18:013:0099 збільшилася майже у 13 разів, однак розмір орендної плати за користування земельної ділянки залишився без змін.
З урахуванням положень ст. 632 ЦК України, ст. 271, 289 ПК України, ст. 15, 21 Закону України «Про оренду землі» та п. 4.5. Договору оренди землі від 20.11.2007, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати.
За відомостями Державного земельного кадастру установлено, що 20.05.2021 до ДЗК внесено відомості про земельну ділянку площею 4 га, кадастровий номер - 5310137000:18:013:0099, цільове призначення - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦП 03.07).
Тобто, з моменту укладення договору оренди від 20.11.2007 змінено цільове призначення земельної ділянки, однак зміни до договору оренди не внесені.
Відповідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, власник земельної ділянки з кадастровим номером 5310137000:18:013:0099 ІНФОРМАЦІЯ_4 , користувач згідно договору оренди та додаткової угоди 1 - ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », дані щодо укладення інших додаткових угод до договору оренди земельної ділянки відсутні (право оренди внесено за заявою ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 26.07.2022).
ІНФОРМАЦІЯ_2 23.11.2021 підготовлено проект додаткової угоди №2, яку отримано представником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » 23.11.2021. Згідно інформації ІНФОРМАЦІЯ_5 , проект додаткової угоди, підписаний ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », до управління не надходив, з приводу чого управлінням 31.12.2021, 21.09.2023 на адресу вказаного підприємства направлено листи про необхідність їх підписання та повернення на адресу управління. Однак, ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ухиляється від укладення додаткової угоди. Як наслідок, до місцевого бюджету кошти надходять не у повному обсязі.
09.06.2025 на адресу ІНФОРМАЦІЯ_6 в порядку ст. 93 КПК України скеровано запит про надання інформації з приводу здійснення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за період із 2007 по 2025 роки плати за землю та подачі податкових декларацій з плати за землю, суми заборгованості (у разі наявності).
23.06.2025 на вказаний запит надано відповідь про те, що ІНФОРМАЦІЯ_6 готове надати запитувану інформацію та документи у разі надходження ухвали суду за результатами розгляду клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів.
У ході досудового розслідування даного кримінального провадження з метою об'єктивного з'ясування обставин, які є предметом розслідування, виникла потреба в ознайомленні та долученні до матеріалів провадження відповідної інформації (документації), яка має важливе значення для повного та всебічного розслідування злочину, а саме щодо повноти здійснення плати за землю та подачі податкових декларацій з плати за землю ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за земельну ділянку площею 4 га з кадастровим номером 5310137000:18:013:0099 по АДРЕСА_1 .
Прокурор в судове засідання не з'явилася, подала заяву про розгляд клопотання за її відсутності.
Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.
З урахуванням обставин справи, існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, у зв'язку з чим розгляд клопотання повинен проводитися згідно вимог ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вони перебувають.
Відповідно до ч. 5, ч. 6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Ураховуючи те, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, оскільки відомості, які в ній містяться можуть бути використані як докази, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.
Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя,
Надати слідчим СВ Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , прокурорам Полтавської окружної прокуратури Полтавської області ОСОБА_2 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, з можливістю вилучення їх оригіналів або належним чином завірених копій, які перебувають у володінні та розпорядженні ІНФОРМАЦІЯ_6 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташованого за адресою: АДРЕСА_2 , а саме податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) звітних, уточнюючих, які подавалися ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) за період з 2007-2025 роки, інтегрованих карток платника податків ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ); документів щодо суми фактично сплачених коштів за земельну ділянку; документів щодо розміру заборгованості зі сплати за землю (орендної плати, земельного податку чи інших платежів).
Строк дії ухвали - 2 місяці.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1