09 липня 2025 року м. Чернігів Справа № 620/2086/23
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Бородавкіної С.В.,
розглянувши у письмовому провадженні заяву відповідача про ухвалення додаткового рішення по справі позовом ОСОБА_1 до Інформаційного агентства про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Інформаційне агентство звернулось до суду із заявою в порядку частини 5 статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України та просить звільнити керівника Інформаційного агентства від сплати штрафу у справі №620/2086/23.
Заява мотивована тим, що ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 06.06.2025 прийнято звіт Інформаційного агентства про виконання рішення суду по справі №620/2086/23, проте питання звільнення керівника Інформаційного агентства від сплати штрафу залишилось не розглянутим.
Ухвалою суду від 25.06.2025 заяву прийнято до розгляду в порядку письмового провадження, установлено відповідачу строк для надання пояснень.
Від позивача додаткові пояснення на заяву не надійшли.
Дослідивши матеріали справи, заяви, судом встановлено таке.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 по справі №620/2086/23, яке набрало законної сили 05.06.2023, позовні вимоги задоволено, зобов'язано Інформаційне агентство провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2014-2018 роки, передбачену статтею 10-1 та частиною 3 статті 15 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», з урахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди та індексації грошового забезпечення. (а.с. 64-66 т.1).
Ухвалою Чернігівського ОАС 07.09.2023 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №620/2086/23 - задоволено, зобов'язано Інформаційне агентство протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернігівського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 по справі №620/2086/23 (а.с.99-100 т.1).
17.10.2023 Інформаційне агентство на виконання ухвали суду подало звіт про виконання рішення суду (а.с.103-104 т.1).
Ухвалою Чернігівського ОАС від 20.02.2024 у задоволенні клопотання позивача про накладення штрафу позивачу - відмовлено, встановлено Інформаційному агентству новий строк для подання звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду у справі №620/2086/23 - п'ятнадцять днів з дня отримання даної ухвали (з поданням детального розрахунку виплаченої позивачу на виконання рішення суду по справі №620/2086/23 грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 роки) (а.с.126-128 т.1).
Ухвалою Чернігівського ОАС від 09.04.2024 у задоволенні заяви позивача про накладення штрафу позивачу - відмовлено (а.с.149-150 т.1).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.05.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, ухвалу Чернігівського ОАС від 09.04.2024 про відмову у задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу на Інформаційне агентство за невиконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04 травня 2023 року у справі №620/2086/23 - без змін (а.с.247-252 т.1).
Ухвалою Чернігівського ОАС від 01.11.2024 заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними дій - задоволено, визнано протиправними дії Інформаційного агентства щодо виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/2086/23; зобов'язано Інформаційне агентство вжити заходи щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/2086/23 (з поданням детального розрахунку виплаченої позивачу на виконання рішення суду по справі №620/2086/23 грошової допомоги на оздоровлення за 2014-2018 роки). Установлено Інформаційному агентству тридцятиденний строк для подання до суду доказів вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону при виконанні рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/2086/23. (а.с.23-24 т.2).
Ухвалою суду від 19.12.2024 прийнято звіт Інформаційного агентства про виконання рішення суду по справі №620/2086/23. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про накладення штрафу - відмовлено (а.с.74-75 т.2).
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2025 скасовано ухвалу Чернігівського окружного адміністративного суду від 19.12.2024 та ухвалено нове судове рішення, яким відмовлено у прийнятті звіту Інформаційного агентства про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2023. Накладено на керівника Інформаційного агентства (01015, м. Київ, вул. Князів Острозьких, 45/1, корпус 33; код ЄДРПОУ 26622615) ОСОБА_2 штраф у розмірі 60 560 (шістдесят тисяч п'ятсот шістдесят) грн, половину якого у розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) грн стягнути на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ), а іншу половину у розмірі 30 280 (тридцять тисяч двісті вісімдесят) стягнути до Державного бюджету України. Встановлено Інформаційному агентству новий строк для подання до Чернігівського окружного адміністративного суду звіту про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2023 у даній справі - десять днів з дня отримання цієї постанови (а.с.143-145 т.2).
Ухвалою Чернігівського ОАС від 06.06.2025 прийнято звіт Інформаційного агентства про виконання рішення Чернігівського окружного адміністративного суду по справі №620/2086/23 (а.с.197 т.2).
19.06.2025 Інформаційне агентство звернулось із заявою про ухвалення додаткового рішення, в якій просить звільнити керівника Інформаційного агентства від сплати штрафу у розмірі 60560 грн, накладеного постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 01.04.2025 по справі №620/2083/23.
Відповідно до частини п'ятої статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України суд за клопотанням суб'єкта владних повноважень може зменшити розмір штрафу або звільнити від його сплати на підставі доказів, що підтверджують здійснення керівником такого суб'єкта владних повноважень дій, які спрямовані на виконання судового рішення та які, на переконання суду, на момент розгляду звіту є достатніми і вичерпними.
Проте, на переконання суду, відсутні підстави для звільнення суб'єкта владних повноважень від сплати штрафу, оскільки рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 04.05.2023, яке набрало законної сили 05.06.2023, не виконувалось протягом тривалого періоду, ухвалами суду відповідачу неодноразово встановлювався новий строк для подання звіту на виконання рішення суду.
Крім того, в клопотанні про звільнення від сплати штрафу відповідач зазначає, що причинами неповного виконання рішення суду була незрозумілість рішення та різне бачення сторонами обчислення індексації грошового забезпечення позивачу (а.с.177-187), проте із заявою про роз'яснення рішення суду відповідач звернувся лише після застосування до нього процесуального заходу у вигляді штрафу, що свідчить про те, що керівником Інформаційного агентства не було вжито всіх дій, спрямованих на своєчасне та повне виконання рішення суду, а тому підстави для задоволення заяви відповідача відсутні.
Керуючись статтями 14, 241, 248, 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні заяви Інформаційного агентства про звільнення від сплати штрафу у справі №620/2086/23 - відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено 09.07.2025.
Суддя С.В. Бородавкіна