про залишення позовної заяви без руху
08 липня 2025 року Київ № 320/33337/25
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві з наступними позовними вимогами:
- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в місті Києві протиправною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в місті Києві здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 на найбільш вигідних умовах з метою оптимізації розміру пенсії та нарахування всіх належних надбавок.
Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Пунктом 5 частини п'ятої статті 160 КАС України встановлено, що в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставин.
Частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Верховний Суд у постанові від 22.02.2024 у справі №990/150/23 зазначив, що зміст позовних вимог - це вимоги позивача (предмет позову). Предметом позову є безпосередньо матеріально-правова вимога позивача до відповідача, щодо якої особа звертається до суду за захистом своїх прав чи інтересів.
Іншими словами зміст позовних вимог - це максимально чітко і зрозуміло сформовані визначення способу захисту порушеного права, свободи чи інтересу у прохальній частині позову.
Судом встановлено, що зміст позовних вимог позивача є неконкретизованим з огляду на те, що у пункті 2 прохальної частини позовної заяви не зазначено, яку саме бездіяльність позивач просить визнати протиправною; у пункті 3 прохальної частини позовних вимог не вказано, з якої дати позивач просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії на найбільш вигідних умовах.
Крім того, щодо викладу у позовній заяві обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, суд зазначає, що абзац 2 позовної заяви не містить дати звернення ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в м. Києві із заявою про перерахунок пенсії за віком на найбільш вигідних умовах. Також у тексту позовної заяви, цитуючи положення законодавства, позивачем не викладено фактичні обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги, а також не зазначено, яка саме бездіяльність оскаржується та яким чином оскаржувана бедіяльність порушує права та інтереси позивача.
Також всупереч положень частини четвертої статті 161 КАС України позивачем не додано до позовної заяви доказів на підтвердження вчиненої відповідачем бездіяльності.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву (два примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
Відповідно до положень частин першої та другої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, суд уважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та встановити десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу (представнику позивача) необхідно надати суду: уточнену позовну заяву (два примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу (представнику позивача) необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати уточнену позовну заяву (два примірника), з урахуванням вказаних судом зауважень.
3. Роз'яснити позивачу (представнику позивача), що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати (вручити, надати) позивачу, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.