Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
07 липня 2025 року Справа №200/4828/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Зеленов А.С., одержавши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування висновку та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування висновку та рішення, зобов'язання вчинити певні дії, у якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати висновок щодо результатів оцінювання якості роботи прокурора Донецької обласної прокуратури Білоусова Євгена Олександровича за 2021 рік;
- визнати протиправним та скасувати рішення керівника Донецької обласної прокуратури, а саме: наказ №549к від 16.06.2025 «Про затвердження висновків щодо повторного оцінювання якості роботи прокурора Білоусова Є.О. за 2021 рік»;
- зобов'язати Донецьку обласну прокуратуру провести оцінку якості роботи прокурора Донецької обласної прокуратури Білоусова Євгена Олександровича та затвердити висновок з урахуванням встановлених обставин судовим рішенням.
Відповідно до вимог ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи:
- відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу;
- позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними);
- немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Перевіривши позовну заяву, суддя дійшов висновку, що вона не відповідає процесуальним вимогам, установленим ст. 160, 161 КАС України, з огляду на таке.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
У порушення вказаних вимог, у позовній заяві зазначена не повна адреса місцезнаходження позивача, а саме вказано лише назву міста, без зазначення індексу, назви вулиці, номеру будинку, квартири.
Також, суддею встановлено, що позивачем в адміністративному позові вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), однак не надано документів на підтвердження зазначеної інформації, що у свою чергу, позбавляє суд можливості встановити достовірність вказаних позивачем відомостей.
Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно з ч. 8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Доказів сплати судового збору разом з позовом не надано.
Разом з тим, в позовній заяві вказано, не зазначено підстав для звільнення позивача від сплати судового збору.
Крім того, у позові зазначено адресу Донецької обласної прокуратури, як вул. Майдан Озерний (Боброва), буд. 32, м. Дніпро, Дніпропетровська область, 49038, що не відповідає відомостям Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, відповідно до яких адреса відповідача зазначена, як 87500, Донецька обл., м Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6.
У зв'язку з чим позивачу необхідно зазначити правильне місцезнаходження відповідача відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Вимоги п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України не є формальними, оскільки ст. 246 КАС України зобов'язує суд у резолютивній частині рішення зазначати ідентифікаційний код юридичної особи; невірне зазначення реквізитів сторін створить перешкоди у виконанні судового рішення.
Отже, позивачу необхідно надати до суду позовну заяву, оформлену у відповідності до вимог ст. 160 КАС України.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. Крім того, згідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Таким чином, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом: надання виправленої позовної заяви із зазначенням повної адреси місцезнаходження позивача, вірної юридичної адреси відповідача відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; надання копії реєстраційного номера облікової картки платника податків на підтвердження особи позивача.
Керуючись статтями 2, 5, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування висновку та рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом: надання виправленої позовної заяви із зазначенням повної адреси місцезнаходження позивача, вірної юридичної адреси відповідача відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; відомостей щодо підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.С. Зеленов